一、工作背景

环同济知识经济圈是杨浦区“十四五”规划明确提出的重点建设的四大功能区之一，现已形成由1所高校，6大设计集团为龙头，众多中小企业遍布其中的“企业生态系统”和3万余名设计从业人数组成的创业集群带，总产出每年以两位数的幅度增长。四平路街道位于“环同济知识经济圈”的核心区域，街道紧抓杨浦区国家创新型试点城区建设的契机，秉持“同舟共济、凝心聚力”理念，以党建、平台、服务、安全四个维度作为抓手，着力打造环同济“四维一体”营商服务品牌。

二、主要做法

（一）党建引商

四平地区共有两新企业党组织78家，党员近1500名。2018年建立我区首家街道商会功能性党支部，13家理事企业也都成立了党支部。构建区域化大党建格局。通过推动同济科技园、联创、申远、市政院等企业党组织开展党建联建，达到资源互用、信息互通、爱心互助、队伍互融，从而当好企业党组织的“牵头人”，让红色基因在企业中传承发展，不断加强四平地区企业党建力度深度广度。创设环同济联合党课。通过线上线下相结合的方式，开展环同济联合党课，覆盖近万名企业党员、职工，不断强化环同济知识经济圈非公经济人士理想信念教育，尤其是加强青年党员和白领的党性教育的实效性、覆盖面，从而更紧密团结在党的周围，凝聚整个四平地区的爱国主义力量。2021年就举办了7期“环同济联合党课”，7期“四济承风”月度巡回党课，培训总人次超18万。

（二）平台活商

围绕环同济这个核心平台，四平路街道和科委牵头成立的环同济发展促进会，积极探索“主动型、创新型、融合型”服务模式，帮助企业创新转型升级，汇聚起环同济知识经济圈发展动能。开展课题调研。联手市社科院、区工商联共同研究《以“环同济党建共同体”建设为试点，探究基层党建在优化营商环境中的作用》《环同济经济圈发展形势建议》《环同济带产业集群升级与多元治理创新研究》等专项课题。推进工程总承包（EPC）。由市政设计院、联创集团等共同推进的工程总承包（EPC）建议得到杨浦区政府的大力支持，2021年6月杨浦区工程总承包政策发布会暨环同济创新发展沙龙在上海市政设计总院举行，会上正式发布《上海市杨浦区关于促进工程总承包、全过程工程咨询发展的若干政策》。创新设计活动。协助举办城市空间艺术季、环同济设计周等，组织辖区企业赴苏州参观“同济科技园区块链研究院”，进一步激发四平地区环同济企业发展动力和创新活力，向着打造2025年千亿环同济目标不断努力。

（三）服务优商

四平路街道环同济营商服务中心·杨浦区行政服务中心环同济分中心于2021年7月正式启用，并邀请11家企业担任“环同济营商服务中心合作伙伴”，共同做好企业服务和“筑巢引凤”工作。截至2021年12月，接洽企业100余家，办理登记注册14户。依托街道营商服务中心和四济人家党群服务点，不断拓展企业活动服务场所，整合一网通办、创业地图、税务自助终端和“四济人家”白领课堂等优势资源，为环同济企业提供了办证指导、发票申领，个税查询、法律咨询、企业交流座谈等服务。组织开展了“环同济人才政策宣讲会”，为50户企业宣传讲解人才落户政策；设立“金法槌”法律服务工作站，建立了街道司法所和律师事务所“双所制”工作制度，营商中心助理每日接待，司法所每周坐堂解答，律师每月集中咨询，为企业提供法律讲座、司法援助，被区工商联推荐为上海市工商联商会企业法律服务站杨浦唯一试点单位。2021年共开展了“法律服务零距离”主题宣传和“法律体检咨询”服务等23场。坚持“楼掌柜”联系楼宇制度，由街道处级领导“楼掌柜”带头，并落实“联合工作组”（由街道营商办、市场监管所、投促分中心、城管中队、大楼业主和物业组成），通过扫楼上门等方式着重对辖区内217家异地经营企业开展“三落地”转化工作，目前街道楼宇“三落地”率52%，全区排名最高。

（四）安全稳商

企业的发展除了练好内功外，很大一部分还取决于外部是否安全和稳定，是否会对企业发展做“减法”，甚至是“除法”。街道一直秉承“企业发展顺利时离得远一点，企业遇到困难时贴得近一点”宗旨，想方设法为企业发展打造一个安全稳定规范有序的外部环境。开展“我为群众办实事－助力企业解难题”。联合街道商会对于分布全市13个区的662家重点户管企业开展集中走访，倾听企业发展情况，了解企业诉求困难，还向发放意见征询单，对企业发展、商会建设等广泛征求意见，共汇总经营发展、人才引进、税票额度申请等困难诉求110件，帮助企业解决了人员招聘困难、税收发票限额限量问题、寻找评定高新技术未果的问题症结等，实实在在地为企业解难题、办实事。筑起疫情防控“安全堤坝”。主动联系企业上门宣传防疫和疫苗接种知识，采购了测温枪和口罩分发到商务楼宇，保障企业人员进出楼宇防控到位，设立了“新冠疫苗宣传动员接种专场”84场，组织企业员工分批定点接种疫苗，为3000多家企事业单位接种新冠疫苗近4万人次，确保了环同济企业稳定经营和健康发展。

三、工作成效

四平路街道户管企业1815家，楼宇载体13家，老厂房6家。本年度街道税收指标1.698亿元，10月底已提前完成任务，截至12月末，四平路街道户管企业累计产生区级税收1.864亿元，占全年税收指标的109.78%。

1、以党建引领为抓手，为企业注入更多的“红色细胞”。统筹了区域化党建和“两新”党建多方资源，深入推进了需求和资源对接匹配，把辖区内各类单位和组织有效纳入社区治理体系，尤其是引导辖区企业在发展自身的同时，履行社会责任，用更多的资源实实在在地回馈社会反哺社区。

2、以“营商服务中心”为重点，增强环同济知识经济圈发展势能。围绕环同济知识经济圈2025年实现千亿级目标，以优质的营商服务引进更多企业入驻，拓宽行业领域，探讨发展建议，提升行业氛围，引领行业优质发展。通过开办“环同济政策宣讲会”“金法槌”法律服务，楼宇企业医疗健康咨询、创新创业大赛、工青妇服务企业等不同群体的各类服务，加强拓展服务广度深度，强化了企业粘性，降低了企业外迁率，进一步为环同济企业的经营发展保驾护航。