为有效解决“多头检查、重复检查、随意检查”等检查扰企问题，加强事中事后监督，保障消防执法公开、公平、公正，根据国家和本市关于“双随机、一公开”监管及涉企行政检查工作的相关规定，结合辖区实际情况，综合考虑检查对象总量、执法人员数量、法定工作日等因素，杨浦区消防救援局编制2025年度“双随机、一公开”消防监督抽查计划，具体内容如下：

一、抽查时间

2025年4月1日至2026年3月31日

二、抽查主体

杨浦区消防救援局

三、抽查对象

杨浦区范围内的消防安全重点单位及非消防安全重点单位（不含上海市消防救援总队轨道交通支队、水上支队所辖单位）

四、实施范围

“双随机、一公开”消防监督抽查作为消防监督检查的基本手段和方式，适用于对单位履行法定消防安全职责情况的日常消防监督检查、消防安全专项检查，不适用于公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查；责令限期整改期间届满后的复查行为；行政处罚立案后的询问检查、履行行政处罚决定的核查等行为；临时查封、强制执行实施后的检查行为；大型群众性活动性举办前的消防安全检查；火灾调查涉及的检查行为；按保密规定开展的涉密检查行为等其他消防监督检查。

五、抽查方式

通过“消防监督管理系统”实施抽查，检查方式主要为现场实地检查，探索对风险低、信用高的单位实行非现场检查。

六、抽查内容

对单位是否遵守《中华人民共和国消防法》《上海市消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防监督检查规定》等消防法律、法规、规章和消防技术标准，履行法定消防安全职责情况的监督抽查。

七、抽查量次

（一）抽查数量和比例。按照“分类管理、突出重点、统筹兼顾、守牢底线”的原则，对单位实施“双随机、一公开”消防监督抽查，并每月组织开展。消防安全重点单位全年至多抽查一次，其中属于人员密集场所的消防安全重点单位全年全部抽查一次。2025年度杨浦区消防安全重点单位名单附后（见附件1），年内有调整的，根据实际实施抽查。非消防安全重点单位的抽查总量不低于291家，在“检查对象名录库”随机抽取确定。办公场所在本地区的消防技术服务机构全年全部抽查一次，具体名单附后（见附件2）。关联抽查、共用建筑物（群）检查和特殊单一主体检查规则产生的抽查数量，消防技术服务机构办公场所抽查数量，消防产品专项监督抽查单位数量计入全年抽查单位总量。

（二）专项监督抽查。结合全国、本市以及本地区火灾形势和消防安全专项治理要求，确定本年度开展厂房、仓库、商市场、学校、消防技术服务机构办公场所、“九小”场所、多产权多业态混合经营场所、消防产品及其他重点领域的“双随机、一公开”专项监督抽查计划，纳入年度抽查计划。根据火灾防控形势需要，确需紧急部署专项抽查的，报本级人民政府或市级消防部门后备案，并向社会公布后组织实施。

（三）抽查频次。抽查频次根据单位履行消防安全职责、消防安全风险、消防安全信用等因素浮动调整，原则上对同一检查对象一年（一个周期）不超过一次。

八、抽查对象公开

每月25日前确定下月度抽查计划及对象，7个工作日内向社会公开。单位可以通过“杨浦消防微信公众号”查看，进行社会监督。

遇有消防行政执法的机构、职能、编制等发生重大变化的，年度“双随机、一公开”消防监督抽查计划依据有关规定另行调整。

附件：1．2025年度杨浦区消防安全重点单位名单

     2．杨浦区消防技术服务机构（办公所在地）名单

杨浦区消防救援局     

2025年3月10日