杨浦区：出台区优化营商环境7.0版改革方案，着力建设诚信宜商杨浦

(2024年03月12日)

为持续打造具有杨浦特色的营商环境品牌，以高质量信用体系建设，营造高水平营商环境，对照《上海市坚持对标改革 持续打造国际一流营商环境行动方案》（沪府办发〔2024〕1号）要求，结合实际，杨浦区制定出台《聚焦“创新四力” 升级“四大服务” 杨浦全力打造营商环境最暖城区实施方案》（杨府发〔2024〕3号）。区优化营商环境7.0版改革方案中多次提及信用相关工作，内容如下：

一、优化信用服务

获取金融服务。贯彻落实绿色融资、担保交易、电子支付等领域相关监管政策。鼓励企业在申请绿色贷款时主动提交环境、社会和治理风险报告，鼓励银行辅导企业做好相关报告的递交。支持企业以应收账款申请担保融资，机关、事业单位作为应付款方收到确权请求的，及时确认债权债务关系。建立区级金融创新产品备案机制，将创新性突出、经济和社会效益显著、行业引领示范作用明显的金融产品，纳入区政策性金融产品范畴。推动大数据普惠金融应用增量扩面，加强区“信易贷”、银税互动平台建设和产品服务创新。以“信而致远、杨帆浦惠”为品牌，深化信用惠企服务“一件事”线上线下服务。

办理破产。坚持数字赋能理念，全面推进“破产程序终结后企业未及时注销登记提示预警”应用场景，促进及时办理已破产企业注销登记手续，确保已破产企业依法市场出清。落实破产重整企业信用修复机制，推动破产重整企业开展市场监管领域失信信息信用修复，加大对破产重整企业纳税信用修复支持力度。探索形成即时性的数据提供模式，方便部门查询已破产企业信息，促进完善政府部门办理破产手续方面的服务保障机制。

二、优化信用监管

智慧监管。充分运用“大数据+5G+物联网+AI+区块链”，推广以在线监管、远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。对美容美发、运动健身等信用风险较高、投诉较集中的预付式消费领域，建立健全风险评估、预警、处置和反馈机制，建设风险预警模型和应用场景，强化风险研判和预测预警。落实市级要求对本区市场监管部门失信惩戒措施基础清单进行动态调整。引导行政处罚、严重违法失信相对人积极整改，恢复信用。推进餐饮食品“互联网+明厨亮灶”工程深化扩容。

信用监管。持续实施信用评价和分级分类监管，各行业主管部门基于信用评价结果，对监管对象实施差异化监管措施。落实一批市场监管部门专业领域风险预警监测。强化市场监管系统企业信用与执法检查联动，对信用良好的企业原则上不主动开展检查，根据举报投诉、转（交）办等线索实施“事件触发式”检查；对信用风险一般的企业，按照常规比例和频次进行抽查；对违法失信、风险较高的企业，适当提高抽查比例和频次，提高监管的靶向性和精准性。复制推广城管、建管执法领域“双书同达”（处罚决定书、信用修复提示书）服务，加强信用修复源头温馨提示。落实公共信用信息分类修复制度，通过“企业专属网页”定期推送信用修复温馨提示和帮办指引。开展清理拖欠企业账款专项行动。

 

全文链接

《聚焦“创新四力” 升级“四大服务” 杨浦全力打造营商环境最暖城区实施方案》（杨府发〔2024〕3号）