上海探索社区规划师制度好几年，这一角色终于在基层落地。杨浦区刚刚任命了12位同济大学学者为社区规划师：以后公共空间的设计“品控”就拜托啦！

建筑、城规、景观，首批社区规划师全部出自同济大学王牌专业，分别配备到杨浦辖区12个街镇，聘期3年。他们的职责是指导街镇开展社区更新，做好社区公共空间的品质把控。社区规划师可以优先参与社区更新项目的设计。

城市需要微创手术师

社区规划师可做的事很多，他们要定期与所结对的街镇沟通，对几类空间进行排摸和分析，包括亟待改善的老旧社区，具有提升优化潜力的社区公共空间、街角街边公共空间、社区慢行系统等等。杨浦区希望社区规划师重点针对居民的急、难、愁问题开展社区更新活动，结合居委会及居民诉求共同方案。

聘任社区规划师的同时，我区出台了一套社区规划师制度实施办法。其中明确，社区规划师的工作内容“包括但不限于问题调研、方案建议、政策理念宣传、群众动员、监督实施、活动组织以及项目长期运维等各个方面”。

区委书记李跃旗介绍，区校双方合作推进社区规划师制度，是杨浦区着眼国务院批复《上海市城市总体规划（2017-2035年）》,在社区层面的一次探索，也是通过“大调研”工作问计于民，把基层探索的有益经验固化、制度化的一次尝试。他说：“随着上海创新社会治理、加强基层建设的持续推进，社区规划、建设及管理职能的下沉，对街镇发挥好相关职能提出了更高要求。我们调研发现，街镇在社区规划、建设及管理方面存在不少短板和差距,希望大家借助此次社区规划师制度建立的机遇，学会与专业力量合作，在一线问需于民、问计于民，提高社区公共空间微更新、‘里子工程’以及睦邻家园的建设水平。”

“微更新”理念在沪上社区很受追捧。在成熟的建成区，城市公共空间的大拆大建已经成为历史，既有空间的小规模更新改造则成为趋势。最近几年，上海城市角角落落冒出许多微更新项目，像微创手术一样，把艺术和设计元素注入社区，改变着社区空间的形态和品质。微更新比不得现象级的大工程，往往只是对着一条小巷、一间活动室、一个街角、一块绿地，甚至一个邮筒、一片窨井盖“做手术”，结果却让很多人重新发现社区——原来社区可以变得好看而有趣。这个城市需要微创手术师。

最难的不是设计，是民主协商

同济大学建筑系教授徐磊青是12名社区规划师之一，他说，规划、建筑、设计专业人士应该走进社区，“如果没有社区规划或社区更新，社区和城市可能走向老化、破败。繁华的南京路、淮海路是上海的城市地标，但构成城市空间最大组成部分的是社区。社区才是城市细胞，社区更新的作用就是阻止细胞老化。”

“社区规划师所面对的空间通常很小，但那些空间连接的人很具体。”徐磊青说：“空间是人与人、人与社会建立连接的场所，如今的社会越来越‘虚拟’，我们越发需要在实体空间把人与人的关系连接得更加牢固。改造一张椅子、一个亭子，所能服务的周边人群很小。但如果规划设计足够好，能把辐射范围内的人吸引到这里活动，就是在创造连接。”

在社区做项目，需要经历很长的民主协商过程，“设计图不用画几张，协商会要开很多遍，社区规划的特点就是自上而下形成方案，吸纳社区居民的各种意见。这个协商过程，也是人和人建立连接的过程。”

和大桥街道结对的陈泳教授有同样感受：“对学者来说，最难的也许是组织、引导、参与民主协商。这不是我们的专业领域，但要扎根社区，首先得学会与各种社区主体对话。”

陈泳前期在大桥街道调研发现几处具有社区更新需求的空间，比如一个老旧住区，由工厂宿舍转变而来，设计上存在许多先天不足，公共空间的分配与使用不合理、不美观，陈泳设想通过改造廊道、绿化等办法进行更新。社区规划师制度一落地，相关合作就将推进。

创造本土社区更新模式

在聘任社区规划师之前，杨浦的社区已经与同济大学合作过许多“微更新”项目，最典型的莫过于同济大学坐落的四平路街道。

四平社区是个老式工人新村，也是同济大学校址所在的社区。这几年同济师生进入社区，与社区力量合作，在那儿创造了很多新奇“景观”，他们在马路窨井盖和变电箱上作画，把公共电话亭改造成“迷你美术馆”，在麻辣烫小马路上开设“当代首饰与新文化中心”，甚至把实验室搬出学校，搬到曾是废品回收站的一处社区空间。

这些发生于最近3年的合作，让四平路街道变得和普通的工人新村大不一样。今年同济大学的学生绘制了一幅“漫步四平”手绘地图——经过“微更新”，老社区多了许多公共艺术空间，那些人们熟视无睹的社区文化空间、公共服务空间，变成了值得“深度游”的景点。

“社区更新”理念源自国外，早期的很多成功案例也都由国外创造。但沪上高校和本土社区的合作，正在创造上海本地的社区更新模式。杨浦区的社区规划师制度，正是在四平路等街道前期试点的基础上，在全区面上的进一步探索。