近日，小雪，申城开始步入冬季，杨浦区救助管理站也正式启动了今年的“寒冬季节救助”。夜晚10点，冷风夹着雨，上海中心城区的气温一度降到10摄氏度以下，救助站的巡逻车在杨浦大街小巷巡查了一遍后，停在了包头路殷行路路口。站长李福强背着一个大包跳下车，径直朝街角走去。

李福强的心中牵挂着一个人，那就是老吴。老吴的户籍在大桥街道，家原住在殷行，早年因家庭变故卖了房子，钱也花光了，如今只能露宿街头。一个小商店的屋檐下，一张简易的木板床，就是他的全部家当。

“老吴啊，天开始冷了，还不进站吗？”老吴正睡在木板床上，见熟人来了，又坐起身来：“你看我这都睡下了，今天就不去了，到冷的时候我会去的。”李福强放下被子和一些食物，临走前撂下一句话：“天再冷些一定要进站。”

每年上海的冬天，人们总能看到这样一个穿着蓝色冲锋衣的身影，在冷得结冰的深夜里，穿梭于杨浦区的大街小巷。高架下、桥洞里，他与流浪者并肩而坐，耐心劝说，为那些在寒风中瑟瑟发抖的人们送去温暖。他就是杨浦区救助管理站站长李福强。

为城市流浪者送去最后的守护

每年从11月到第二年3月，是杨浦救助站“寒冬季节救助”的持续时间。救助等级看天气而动：寒潮蓝色预警对应三级救助，橙色对应二级救助，如遇红色预警则要启动一级救助。越是寒冷的天，越要奔走在第一现场。救助站的3辆救助车，将全区分成3个区域无缝覆盖。李福强带领着团队“扫”街、爬桥洞，24小时不间断地巡逻，只要发现救助对象马上施以援手。

杨浦救助管理站的前身是杨浦收容遣送站，自2003年更名以后，从一个拥有执法权力的部门突然变成了服务性的单位。“感觉像是有一堵无法翻越的墙，无所适从。”和当时救助管理队伍中的人们一样，面对救助管理工作的变革，李福强感到迷茫，工作不知如何下手。

经过几年的摸索和学习，李福强逐渐转变工作理念和思路，由原来的执法者角色转变到服务者的角色上来，对外来流浪乞讨人员实行“自愿救助”。

在极端天气里，李福强带领工作人员一起熬夜巡逻，桥洞、绿化带等流浪乞讨人员经常过夜的地方，他都非常熟悉，一一查看，劝导每一位流浪者进站接受救助。

很多流浪者出于自尊心，不愿进站接受救助，觉得在外面流浪比较自由。即便如此，当寒冬和酷暑来临之际，李福强还是会反复叮嘱工作人员在救助巡查车上备足御寒的棉被、大衣、防暑降温的清凉油和水等等。他总说：“救助是为每一位受助者做好服务，即使对象不愿意到站里接受救助，我们送去一份温暖和一丝清凉，也是好的。”

王旭龙就是这样一个不愿接受救助的“顽固分子”。今年春节，上海正经历寒潮，李福强与救助站的工作人员日夜巡逻，终于在军工路翔殷路隧道旁的高架下找到了王旭龙。

只见他蜷缩在一张被子里瑟瑟发抖，寒风肆虐地从被子缝隙中钻进去。“这儿太冷了，跟我们回救助站。”李福强劝他。“不去，去那儿干嘛。”王旭龙坚持不走。

其实早在三年前，李福强就认识王旭龙了。“他一直在这附近流浪，不管怎么劝说，他都不肯说话，也不肯接受帮助。”李福强没有放弃，隔三差五就去王旭龙常出没的几个地方找他聊天，后来才渐渐得知，他是三年前与父亲置气出走，从山东老家来到上海闯荡。因为离家出走时没有带身份证，又不愿回老家补办，只能靠打零工度日。

后来，中央电视台新春走基层栏目到杨浦救助管理站拍摄，王旭龙的事经央视新闻联播报道以后，当天晚上，王旭龙的表妹就打电话到救助站，联系到李福强。经过李福强的努力，王旭龙的父亲赶到救助站，终于和儿子团圆。

今年4月，王旭龙又出现在了杨浦救助站。这次，他是特地来看望李站长的。他说，已经在老家补办了身份证，现在在上海当快递员，以后要好好工作，不仅挣钱养活自己，也要承担起做儿子的义务。

救助工作需要一颗真诚的爱心

李福强在2008年正式担任杨浦区救助管理站站长。他率先通过政府购买服务的方式，引入专业社工入站对受助人员展开服务。也是这一年，救助站几乎同时接收的两个孩子给他留下深刻印象。

这两个孩子都在16岁左右，来自山东的小王，遭受到比较严重的家庭变故，千里迢迢来到上海，是为了看一眼梦寐以求的复旦大学和外滩，之后准备自杀；小张的父亲是上海人，母亲是浙江人。母亲去世后，才2岁多的小张，被父亲带往杭州，靠在火车站倒票谋生。16岁时，父亲突然去世，因为在父亲的遗物中发现一张帮小张申请上海户口的申报单，于是小张就由杭州的救助站送来上海。

经多方走访和沟通，杨浦救助站顺利把小王送回了家，把小张寄养在浙江的外公外婆家。事情的结局看似很圆满。

然而，当李福强再次见到两个孩子时，内心受到极大震动。

原来，救助站对接小王的社工几乎每月与小王通讯，一直关注小王的成长。后来，小王考上大学，并在毕业后成为一名社工，把自己受过的救助回馈社会。

而小张，在被送往外婆家后不到一个月时间里，就去往杭州，继续他父亲生前的营生，并未获得很好的成长。

“当时心里感觉特别不是滋味。”李福强说，相似的案例，用常规的手段和用心去做，结果截然不同。救助工作，如果真正用心去做，可能会改变一个人的生活轨迹。从那时起，李福强下了决心，必须抱着一颗真正的爱心去做救助工作。

2011年，杨浦区救助管理站先后成立困境儿童救助保护中心、反家庭暴力庇护救助中心和应急救灾保护中心“三个中心”，功能逐步向多方位扩展，救助服务更加人性化、本土化和专业化。其中，困境儿童问题是李福强倾注最多心血的部分。他提出“站内救助”和“站外寄养”的困境儿童救助模式，对所有寄养家庭都要求站内社工进行评估和考察，做到对每一个孩子负责。就在这一年，李福强又遇到了另外一个孩子。

李福强第一次见到小樑（化名）的时候，她只有9岁。“孩子瘦瘦小小的，街道告诉我，她父亲死亡，母亲失踪，没有户口，没有家人。”面对幼小的孩子，李福强心急如焚，带着员工四处奔走，街道、居委、学校、派出所，兜兜转转一大圈，户口还是没着落，只能在街道帮助下找到一家寄养家庭，让她暂时在正常家庭中生活。“没有户口也不能让孩子在社会上游荡，即使苦难再多，也要把孩子安置好，”李福强说。

孩子总是要读书的，通过跟教育部门和学校的协调，小樑的小学、初中问题都能暂时解决，可考高中还是需要户口。小樑逐渐长大，自己很着急，寄养家庭也很着急，眼看孩子就要初三了，户口依旧悬而未决，寄养家庭的奶奶又因身体原因无法再寄养小樑。李福强当即决定把孩子接到站里，安排工作人员照顾好小樑的日常起居，要求站内社工关注她的心理动态，他也定期跟小樑谈心，及时了解孩子的想法。知道小樑一直在为自己的户口问题担心，他一次又一次向街道、公安、法院和有关部门反映，还特地聘请专业律师共同办理。虽然一次次失望而归，但他从未放弃。最终，小樑的户口在中考前5个月办理下来了。得知这一消息后，李福强比任何人都兴奋，他说：“站里的孩子，就是我们自己的孩子。”

变被动求助为主动发现

为落实“积极救助”的工作方针，杨浦区救助管理站成立“三合一”联动救助机制，全年不间断在街面上展开巡查救助工作。这是由区民政、公安、城管共同探索形成的救助管理长效机制，以确保对流浪乞讨人员和困境儿童等的及时发现、及时救治。

在做好街面巡查救助工作的同时，救助管理站也发动了全区12个街道、镇，308个居委会的救助管理志愿者在各社区内开展巡查排摸救助工作，促使全区救助管理工作由点到面全覆盖。

日渐完善的救助机制和救助工作人员的用心付出，带来的是卓有成效的工作成果。去年一年，杨浦区救助管理站共救助流浪乞讨人员1005人次，其中未成年人120人次，占11.94%；老年人205人次，占20.4%；“三合一”联动救助专职服务队执行联动救助巡察2850车次，出动巡察队员14800人次，护送进站的受助人员40人次，占救助总人次的4%；各派出所护送进站125人次，占救助总人次12.43%。12个救助咨询服务站开展社区巡查350000余人次，劝说引导流量乞讨行为人员4531人次。

近5年来，救助站共救助流浪乞讨人员9500人次，困境儿童560人次，收治转介弃婴25人次，举办困境儿童夏令营4次，冬令营3次，救助被家暴妇女7人。

救助站工作至今，全区未发生一起流浪乞讨露宿街头人员因灾致死、致伤事件。

工作不断取得进展的同时，李福强也不忘学习新的政策和理念，他设立“一周一学”、“一季一主题”的学习制度，带领全站职工一起学习，秉承用心做好服务的思想，共同提升服务理念和方法，更好地做好救助工作。自1994年接触救助工作以来，李福强在救助管理战线上一路前行，一干就是23年。他把自己大部分时间给了那些与自己素未谋面的救助对象。“我们做得还远远不够，未来还需要继续摸索。” 在李福强心里，帮助、救助别人不只是一份工作，更是发自内心的热爱和追求。他说，“救助工作是我们的分内之事，只要社会上还有需要帮助的人，我们的工作就永远不会停歇。”

在李福强的带领下，杨浦区救助管理站先后获得多个荣誉称号：2012年被评为全市中心城区唯一一家“国家三级救助管理机构”；2014年被评为“上海市青少年维权岗单位”及“2015－2016年度上海市三八红旗集体”称号；2016年被评为“全国社工示范单位”；2017年站内“和你在一起——扶苗救助”服务品牌被评为“上海民政系统十佳服务品牌”。2017年，杨浦救助管理站完成了“国家三级救助管理机构”的复审和搬迁工作。