根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2025年行政许可实施情况报告如下：

  一、总体情况

  2025年，杨浦区新闻出版和电影管理办公室严格依据《中华人民共和国行政许可法》《出版管理条例》《印刷业管理条例》《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》，全面实行行政许可事项清单管理制度，严格遵守审批权限、程序、环节和条件，认真组织做好行政许可实施和监督管理工作，全面提升线上线下政务服务体验，着力提升办事企业和群众满意度，全力优化营商环境。

  我办实施行政许可事项主要包括：核发出版物经营许可证、出版物出租经营的备案、出版物网上发行的备案、出版物临时零售点备案、设立营业性电影放映单位许可（不含外商投资电影院）、设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批、印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批等51项。

  二、行政许可办理情况

  我办共受理行政许可事项161件，其中，电影放映事项28件、出版物事项96件、印刷企业事项37件。经审核，共批准许可事项137件，其中，电影放映事项24件、出版物事项96件、印刷企业事项17件。以上行政许可均按期办结，未收取任何费用。政务服务“好差评”的好评率为100%。

  三、批后监管开展情况

  我办严格实施事前审批和事中事后监管制度，协调杨浦区文旅局执法大队等执法部门开展日常巡检。2025年，区文旅局执法大队落实优化涉企行政检查改革要求，严格遵守执法工作规则，开展日常巡查、联合执法、专项检查、投诉举报处置、安全生产排查整治行动等监管和治理活动。全年共出动执法检查41次，出动执法人员117人次，检查场所65家次，立案处罚1件，罚没款180元。

  我办根据市级要求，在重要时间节点对辖区内电影放映场所、出版物零售企业、印刷企业进行安全生产提示，要求企业如遇有紧急和重特大情况要及时处置、迅速上报。对印刷企业开展随机抽查，每两个月上报一次检查情况，形成双月报制度。会同第三方专业检测机构，对区域所有电影放映场所开展安全生产评估，形成相关报告，作为指导企业改进工作的重要参考。

  四、改革创新情况

  我办配合区数据局、区行政事务服务中心，深化推进上海市“一业一证”改革之“电影院”场景的试点工作，并在“一网通办”主页上线“书店”“电影院”办理场景。

  五、监督纠正情况

  我办依法保护公民、法人和其他组织对行政许可实施监督的权利，全年未发生违规办理行政许可事项情况，全年无投诉举报、行政复议、行政诉讼等。

  上海市杨浦区新闻出版和电影管理办公室

2026年1月30日