党建联席聚合力 精耕网格解民忧——殷行街道第三综合网格
2026-10-10 来源:上海杨浦 作为殷行街道第三综合网格网格长、临时党支部书记,自综合网格成立以来,我亲历老旧小区治理顽疾、民生诉求处置、营商服务保障等各类“三跨”治理难题,深刻体会到党建联席会议是网格治理的核心枢纽。依托联席平台统筹各方资源、凝聚多元力量,我们啃下占绿毁绿、私装地锁等一批历史遗留硬骨头,推动网格治理从单点处置向系统施治转变,逐步构建标准化、长效化网格运行体系。
党建联席统筹,凝聚共治合力
网格治理最大难点在于居委会、物业无执法权,职能部门条块分割,居民诉求处置时常陷入“看得见管不了、管得了看不见”的僵局。党建联席会议正是打通条块、整合力量的关键抓手,我们建立 “2+2+3” 协同领导机制,由网格临时党支部书记牵头,街区书记、网格工作站站长任副网格长,统筹城管、城建、城运常驻力量,联动街区党支部、报到党员、驻区单位、新就业群体,彻底打破治理壁垒。
面对中原一村占绿毁绿顽疾,小区老龄化高、人户分离突出,居民种菜施肥异味扰民,年年清理年年反弹,12345 投诉持续不断。我们先后召开 3 次党建联席专题会议,召集居委、物业、社区民警、街道管理办、城建中心集体研判,剖析矛盾根源、厘清执法边界、梳理群众诉求,将该事项定为网格年度攻坚事项,敲定 “疏堵结合、依法治理、人文关怀” 工作思路。依托联席会统筹调度,整合网格工作站、公安、市容、物业等专业力量开展 6 次联合集中整治;同时发动报到党员、社区志愿者、快递骑手等新就业群体组成巡查队伍,把新就业群体转化为社区流动观察员,及时上报绿化带异味、私垦菜地问题。多方力量协同发力下,该类投诉实现全面清零。
城市名园私装地锁纠纷同样依靠联席机制破局。多年车位矛盾累计投诉数百条,仅靠居委劝说收效甚微。党建联席会统筹执法、物业、居民代表组建攻坚专班,数十场议事协商同步推进,依法拆除 229 个地锁,新增各类车位百余处,相关投诉同比下降 90%。实践证明,党建联席会议打破了 “三驾马车” 力量单薄的局限,实现职能部门下沉、社会力量参与、居民群众共治,让分散资源攥成治理 “一股绳”。
提炼治理经验,实现标本兼治
单一整治只能治标,制度复制方能治本。依托党建联席会集体决策优势,我们总结攻坚案例经验,提炼标准化处置流程,实现个案突破到同类问题系统治理的跃升。
总结 “四步走” 全流程工作法,形成通用处置模板
以中原一村毁绿治理为样本,梳理出 “线上线下精准排查—党建联席深度研判—多部门联动整治—常态化长效管控” 完整路径。线上依托 12345 工单、码上办平台数据分析热点问题,线下通过四百大走访、路段长地毯排摸建立问题台账;所有跨部门、跨小区疑难事项全部上党建联席会集体研判,统一制定宣传、整治、管护三段式方案;整治完成后固化巡查制度,这套成熟做法同步推广运用到今年城市庭园群租整治、兴浦新村施工噪音等各类民生难题。
拓宽多元共治渠道,统筹各类主体参与治理
我们将新就业群体从治理对象转变为治理伙伴,依托联席会议联动骑手小哥党支部、爱心商户,组建“殷你而行”志愿服务队,骑手随手拍反馈飞线充电、环境脏乱等隐患 11 件,成为全域问题感知末梢。面对跨境电商企业办事堵点,联动营商办、市场监管打造全周期帮办服务模式,一套服务流程覆盖辖区全部创业主体。
运用数字赋能前置治理,实现未诉先办
借助城运数智看板资源,动态监测工单热点,提前预判美丽家园施工噪音、停车难等共性问题,统一安排专员驻点跟进,从源头减少同类投诉反复产生,真正做到处置一件、规范一类、惠及一片。
健全制度规范,筑牢长效根基
短期攻坚成效易反弹,稳定机制才是长效保障。我们以党建联席会议为制度核心,搭建权责清晰、反应迅速、常态监管的整套运行体系,推动网格治理规范化、可持续。
完善联席会议常态化议事机制
固定幸福家党群服务中心为网格阵地,建立定期会商、专项议题、紧急吹哨三类议事制度,常规民生事项月度会商,“三跨”疑难攻坚事项随时召开专题会,突发安全隐患启动即时联动,出台《网格事项处置规范》《吹哨报到操作指引》,所有联席决策、任务分工、处置时限全部留痕,形成 “指挥—执行—监督” 完整闭环。
建立快速响应与回头看长效管控机制
针对毁绿种菜、群租等易反弹问题,落实物业、志愿者每月全覆盖回头看巡查制度,同步固化群租巡查、地锁车位日常管护机制,从制度上杜绝问题回潮。
党建联席会议是网格治理的 “主心骨”,统筹资源、破解难题、建章立制都离不开这一核心平台。下一步,我们将持续用好联席会议机制,把占绿整治、车位改造、营商服务的成熟经验复制推广至油烟扰民、外墙维修等更多治理场景,持续壮大多元共治队伍,不断完善长效运行制度,持续推动基层治理提质增效,打造可复制、可推广的殷行网格治理样板,构建人人参与、人人共享的社区治理共同体。