当前，以外卖配送员为代表的新就业群体正逐步成为服务市民生活、助力城市发展的新生力量。在带来便捷服务的同时，外卖配送员也面临着“进门难、充电难、定位难、休憩难”等实际问题。殷行街道坚持人民城市重要理念，与美团（上海）党委携手，深化社企合作，统筹各类资源，创新建立“1234N”工作体系，即深入建设“骑手友好社区”，抓实殷行“三新”党群学院和“袋鼠宝贝之家”两大载体，以杨浦区“三聚”工作法（人心凝聚、党员吸聚、力量积聚）赋能殷行街道新领域专项行动，推动从信息、设施、人际、制度“四个友好”构建“全方位交融”友好氛围，并推出N项品牌服务项目。经过前期探索实践，殷行街道以“三多”促进“三个转变”，努力提升新经济组织、新社会组织、新就业群体领域党建工作高度、服务精度和社区温度。
　　多措并举，将“难进门”变为“来串门”
　　用“骑手友好地图”，破除“三难”好“进门”。针对外卖配送员面临的“门难进、楼难找、路难走”等实际问题，街道全面排摸梳理小区出入口、楼号、单元号、各类标识、公共设施等信息，绘制“骑手友好地图”，并根据居民及骑手反馈，通过线上骑手APP地图笔记优化配送推荐路线。经过测算，目前已投入使用的开鲁新村片“骑手友好地图”能够为骑手节省约20%的配送时间，附有卡通袋鼠宝贝标识的“骑手友好社区”指引标牌让外卖配送员切实感受到友好氛围。同时，街道加快推进“骑手友好地图”全覆盖工作，目前已完成地图整体设计绘制，进行最后的数据信息比对，以实现街道全域50个居民区、88个小区“骑手友好地图”全覆盖。
　　开好恳谈会，打开外卖配送员“心门”。针对以外卖配送员为代表的“三新”领域人群分布范围广、流动速度快、管理难度大等特点，街道灵活运用“骑手恳谈会”“线上问卷星”“见面话家常”等方式与外卖配送员同坐一条板凳，讲掏心窝子的话、办细致具体的事，拉近彼此距离。今年第二季度以来，街道共举行恳谈会3场、发放走访问卷600余份，话家常1000余人次，征集外卖配送员心语100余条、工作建议10余项，外卖配送员实现从“冷漠警惕”到“积极建言”的转变。
　　做好暖“新”服务，吸引外卖配送员来“串门”。街道携手美团（上海）党委打造上海首家“袋鼠宝贝之家”，面向新就业群体家庭提供每周不少于20小时、全年不少于1000余人次的公益服务。目前，开鲁新村片“暖新公益月月行”已成为吸引周边新就业群体的党建服务品牌。街道对应“街道—新村片—居民区”三级党群服务网络，整合工会“户外驿站”，建设“HUI新屋”“暖心驿站”“休憩点”三级服务矩阵，实现社区、商区、街区的信息、设施、人际、制度全要素友好。
　　多方参与，将“服务对象”变为“治理力量”
　　强化党建引领，把最活跃的地带打造成最坚强的阵地。殷行街道成立殷行“骑手友好社区”功能型党支部，健全新就业群体党建指导员机制，指导居民区党组织将辖区“三新”领域纳入基层党建工作覆盖范畴，并指导开鲁新村片居民区、业委会、物业以及新就业群体代表签订四方共建协议，引领“三新”领域党员进一步向党组织靠拢，充分发挥基层党组织的引领力、组织力、凝聚力。
　　强化数字赋能，把分散群体凝聚成团结力量。街道积极引导外卖配送员等600余名新就业群体主动到所在社区党组织报到备案，依托“社区云”“基层数治助手”等数字化治理平台，对报到的新就业群体进行精准画像，引导他们中的骨干加入兼职网格员队伍，成为社区治理好帮手。街道根据他们的个体优势，分类开展好各类志愿服务和公益活动。
　　强化平台搭建，把微小善举汇聚成强大能量。殷行街道在开鲁新村片试点，制定“骑手友好公约”，设立“友好开鲁”志愿服务厅，组建“殷你而行”骑手志愿服务队，开展社区巡逻“随手拍”、楼道垃圾“随手清”、共享单车“随手整”、安全隐患“随手报”、文明礼仪“随手宣”等“微服务”。经过实践，居民对外卖配送员的投诉大幅减少，外卖配送员、快递员与居民之间的问候和关心变多了，社区治理力量也有效增强。目前街道在各个新村片持续探索“一片一特色”服务项目，以凝聚更多新就业群体融入基层治理，以生动实践彰显人民城市人民建、人民城市为人民的丰富内涵和深远意义。
　　多维赋能，将“要我学”变为“我要学”
　　通过整合资源，打造“三新”党群学院。殷行街道集中打造“牢记殷殷嘱托 践行初心使命”主题展陈馆等沉浸式红色教育阵地，采用VR党课创新模式，不断强化新就业群体的思想政治教育。今年，街道成立殷行“三新”党群学院，开展有针对性的课程，全面提升新就业群体的综合素养。近期，街道邀请相关专家为来自美团、饿了么、优康护理站、链家地产等近20家非公企业和各居民区的1200余名“两企三新”人员举办了专题辅导。
　　通过多彩课堂，塑造“三新”领域群体形象。街道进一步整合党建、工会、团委、妇联等资源，联合党校、医院等力量，丰富“三新”党群学院课程体系，明确“政治学习—党性锻炼—政治成长”“技能提升—职业发展—全面培塑”两条培训路径，同步推出“HONG殷党课”、橙色赋能、绿色健康、蓝色运动、青色关怀课程，通过线上线下全方位提供思政教育、健康指导、劳动保障、政策资源、技能培训等各类服务，以聚人心、稳民心、筑同心的赋能课程，引导“三新”领域群体听党话、跟党走、知党恩，满足他们对职业成长、提升自我的渴望与需求。