近日，位于新江湾城的尚浦领世城市综合体正在如火如荼地建设中，其中包括高280米的未来我区最高建筑“尚浦领世双子塔”。

　　新江湾城，是上海东北部崛起的创新之城。目前区域内已建成202万平方米商务楼宇，集聚了1600多家各类企业和机构，其中既有美国耐克、德国汉高等总部企业，也有B站、复旦微电子、华平科技等行业龙头以及一大批科技型中小企业，正逐渐成为上海的创新增长极。

　　创新生态的集聚，离不开产城融合的良好空间和不断优化的营商环境。近日，新江湾城街道召开“促发展、保安全”推进大会，启动优化区域经济社会发展环境的“四大专项行动”，按下推动新江湾城经济社会高质量发展的“快进键”。

　　从“荒芜机场”到“创新之城”

　　新江湾城街道原为空军江湾机场，过去少有人烟，以树灌、森林、湿地等生态环境为主，呈现出接近“原生态”的自然脉络。1997年军用机场转为地方，1998年开始筹建街道，2003年正式挂牌，是上海第100个街道。街道行政管辖面积8.67平方公里，目前实有人口达7.6万。

　　2001年8月，市委、市政府提出了要把新江湾城建设成为“21世纪上海的花园城市和生态居住区”的目标。20多年来，在区委、区政府的领导下，街道坚持一张蓝图干到底，初步把新江湾城建设成了宜居宜业宜乐宜游的示范社区。

　　这里的空间载体多、双创企业多，是企业创新的“沃土”。依托已建成的202万平方米和未来三年将要新增的103万平方米商务楼宇，一批科创企业和专精特新企业在新江湾集聚，其中既有年产值数亿的宽娱数码、幻电科技等龙头企业，也有千寻位置、飞时曼精密仪器等独角兽企业，还有国家技术转移东部中心、上海技术交易所等科技创新成果转移转化平台，创新要素集聚，创新氛围浓厚。围绕这些企业机构，街道持续做好科创企业引进、培育，促进各类企业在这里落地生根，茁壮成长。

　　此外，辖区内的科教机构多，生态环境好，是创新发展的“宝地”。这里有复旦大学新江湾校区、德法国际学校、中福会幼儿园等14所学校（另有2所在建），涵盖从幼儿园到大学的优质教育资源，发挥了吸引创新人才安居落户的作用。同时，新江湾城还有得天独厚的生态资源，322.99万平方米绿化、51万平方米水域，绿道绕城、水系丰富，特有的生态环境资源是我区未来发展的“金山银山”。

　　“回顾过去，自2003年街道正式挂牌成立以来，新江湾城之所以能够从一片荒芜的江湾机场变为高楼林立的创新之城、人文之城、生态之城，靠的就是一心一意搞建设、坚定不移抓发展。”街道党工委书记、人大工委主任范华甫说。

　　人人都是“营商员” 个个都是“店小二”

　　推进会上，新江湾城街道党工委副书记、办事处主任杨福韬发布解读了《新江湾城街道“促发展、保安全”四大专项行动方案》。行动方案包含“思想大解放、作风大转变、能力大提升和环境大优化”4大板块、14条工作任务，针对年度经济社会发展考核指标，进一步定好时间表、路线图、责任人，努力打造我区经济发展新的增长极。

　　新江湾城街道办事处副主任薛洋代表街道与尚浦汇、天盛、湾谷等楼宇管理方代表签订了《合作备忘录》。这份合作备忘录的签署旨在推动街道与企业的全方位协同，共同为促进区域环境大优化而努力。

　　如何做到街道全体干部每个人都是“营商员”“店小二”？

　　从思想上，街道干部围绕杨浦“四高城区”建设总体目标，结合新江湾城经济社会发展特点，把稳增长、促发展摆至中心位置；从作风上，提升服务企业的速度、精准度和好态度，凸显引领性和显示度；在能力上，推动干部的思维方式转变和精神状态提升，在干事中更好适应服务经济发展需要，面对企业遇到的困难和问题，主动捧“烫手山芋”，练胆魄、磨意志、长才干。

　　“环境大优化”是本次发布的专项行动中的关键点。

　　从健全党建服务企业构架开始，新江湾城街道将聚焦湾谷科技园、尚浦园区、创智天地（二期），健全街校企党建共同体“1+1+N”格局，完善“一个平台、两项机制、三张清单”制度，建立党建引领下的园区（街区）自治联盟；建设儿童友好社区示范和服务中心，为企业人才子女全面发展提供适宜的空间、环境和服务。

　　在践行全过程人民民主方面，新江湾城街道将以市人大、市政府基层立法“双联系点”建设为契机，发挥民意“直通车”作用，精心选定立法参与项目，将企业发展意见和诉求直通到立法层面。拓展“双联系点”功能，从基层立法向监督执法、促进守法和宣传普法延伸，与区人民检察院深度合作，在湾谷驿站设立检察官工作室，为企业提供法律问诊、知识产权保护服务。

　　人才是区域的发展动力。新江湾城街道将与城投宽庭、城投悦城等运营方联手，用好即将推出的4000余套优质租赁住房，优先满足区域内双创企业、在线新经济企业等人才住房需求，让人才安心工作、舒心生活。发挥“15分钟睦邻生活圈”辐射作用，街道将睦邻中心活动延伸至企业园区，用睦邻活动“聚人气”。

　　为了提高城市运行管理效能，街道还将积极对接科创企业，探索开发管理应用场景，筑牢数据底座，不断更新城区管理动态数据，努力将管理服务模式从人力密集型向人机交互型转变，为更好服务企业提供数据支撑。街道跨前提供法治保障，进一步体现综合行政执法队为经济发展保驾护航功能，定期推送企业聚焦和关心的法律法规。在尚浦党群综合服务中心设立综合执法服务站，为园区企业提供施工建设等方面的法律指导和备案服务。

　　“对待企业要‘时常记得、深刻懂得、更加舍得’。”范华甫说，街道干部要时常记得和企业联系，充分用好党建联建、走访调研等多种形式，多向企业嘘寒问暖，跨前服务。

　　要深刻懂得企业的需求。不同类型、不同规模的企业都有着不同的需求，能不能把服务做到企业的心坎上，考验的是干部的能力和智慧。街道干部更注重精准施策，针对企业需求，既要快做雪中送炭的事，在注册登记、行政审批、税收办理等基础服务方面提供便利，让企业少跑腿、为企业省时间；也要多做锦上添花的事，在市场开拓、技术升级、完善生态等方面给予引导和帮助，与企业结成更为紧密的伙伴关系。

　　企业选择新江湾，是对区域的信任。回报这种信任需要街道舍得付出更多的精力和耐心，敢于为企业担责和撑腰。“对企业提出的诉求不能简单地‘say no’，该办的事要主动办，决不能拖；能办的事要马上办，决不能等；难办的事要合力办，决不能推，真正把企业的事当成天大的事、变成自己的事、办成满意的事。”范华甫说，只有这样才能形成“人人都是‘营商员’、个个都是‘店小二’”的良好局面。