我区一案例入选 上海公布第二批现代环境治理体系十大典型案例

2025-05-30 来源:上海杨浦

  近日,上海市生态环境局、上海市发展和改革委员会公布了第二批现代环境治理体系十大典型案例。其中,“杨浦区江浦路街道通过制度筑基、智慧赋能、多元共治,系统提升基层环境治理效能”入选!
  杨浦区江浦路街道通过制度筑基、智慧赋能、多元共治,系统提升基层环境治理效能
  江浦路街道位于杨浦区境西南部,辖区面积约2.39平方公里,下设居委会22个,是大连路总部研发集聚区核心区域。街道以“制度筑基、智慧赋能、多元共治”为主线,系统推进现代环境治理体系建设。
  主要做法
  深化“放管服”改革,区环保干部下沉至街道驻点
  在区生态环境局的领导下,由区生态环境局选拔、安排相应环保专职人员下沉至街道驻点现场办公,街道环保干部及时与区生态环境局环保专职人员针对环保问题及时沟通共享,增强了基层环境治理专业力量,探索完善了区街两级环境治理衔接机制。
  开发餐饮经营单位管理信息系统集成“一店一档”
  该系统汇集餐饮经营单位的全部环保信息,并开放经营单位端、第三方服务端、环保监管端,集成动态监管、环境信用评级与应急调处功能,实现餐饮油烟全流程智慧化监管。
  经营单位端可填写企业基本环保信息、上传整改内容和照片,查看净化装置日常维护保养记录、环境信用级别等。第三方服务端服务于第三方维保企业,首次登陆需填写维保企业基本信息,每次维保后,填写相关记录、上传维保前后照片至对应餐饮经营单位。环保监管端可查看基本信息、维保信息,进行环境信用评级,出现投诉、信访时,可及时对餐饮经营单位现状情况进行研判,并快速调处。
  2024年10月,根据上海市生态环境局《关于全面推广使用“餐饮企业油烟净化设施清洗维护台账记录申报”系统的通知》(沪环大气[2024]215号)要求,街道开始全面推广使用“餐饮企业油烟净化设施清洗维护台账记录申报”系统。
  引入环保管家服务,搭建生活垃圾、洗车点等数字化监管平台
  借助第三方环境管理服务,街道对辖区企业进行专题培训、指导。优化升级现有“城运中心”平台,对接生活垃圾集中管控、洗车点等街道环境监管敏感点,实现实时监测,提高街道环保监管效能。例如对于小包垃圾落地、垃圾桶纯净度低及垃圾桶满溢问题进行实时告警,由第三方团队及时处理解决;对于违规偷倒建筑垃圾行为进行严厉查处。
  将街道办事处大楼建成全市首个基层公共建筑零碳改造示范项目
  实施被动式+主动式节能改造、光伏发电及智慧能碳管理,在实现楼宇节能降耗的同时向居民传递了绿色低碳理念。
  被动式节能改造:主要包括屋面保温、外墙保温、外窗整体、窗口遮阳、室内装饰;主动式节能改造:对空调系统、新风系统、热水系统进行节能改造;可再生能源应用:加装光伏发电系统;能源管理数字化:改造大楼弱电系统,建设零碳监管系统。
  取得成效
  成功探索基层降碳路径
  街道办公楼改造后建筑本体节能率可达34.23%,建筑综合节能率可达60.81%,可再生能源利用率75.22%,获“近零能耗建筑”认证,形成了可复制的低碳建筑改造路径,下一步计划通过现有光伏系统+外购绿电的方式,达到“零碳建筑”的最终目的。
  共建共治共享的基层治理新格局基本成型
  街道通过专业力量下沉和数字化载体,破解基层技术力量薄弱的普遍难题,环境问题监管、处置效能显著提高,共建共治共享的基层治理新格局基本成型。
  街道积极践行绿色低碳理念、探索降碳路径,绿色宣传“无声胜有声”。
  通过深化“放管服”改革,让环保专业力量下沉至街道层级,构建“技术+管理”的基层治理体系。该模式以人员赋能、流程优化为核心,可快速复制至其他区域,提升基层环保响应速度与管理效能,破解基层技术力量薄弱的普遍难题。
  街道构建“环保管家+可视化平台”的数字化治理模式,建立生活垃圾、洗车点等环境要素的动态监控。该体系通过模块化设计,可快速移植至其他街镇,助力基层环境管理从经验判断向数据驱动转型。
  以街道办公楼为载体,打造“节能改造+光伏发电+智慧能碳管理”零碳改造示范工程,形成可复制的建筑低碳化技术方案与运营管理思路。其经验可直接应用于街道办公楼、学校、医院等公共机构,为落实“双碳”目标提供可量化的基层实践模板。
  此次十大典型案例发布助力调动全社会参与现代环境治理的积极性,挖掘不同类型“最小单元”基层治理和社会多元共治实践经验。
  当前,上海致力于“让现代治理引领未来”,创造城市生态环境治理新模式,发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用,进一步加快构建现代环境治理体系,促进提升城市软实力。

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