城市更新中的“硬骨头”——卫百辛城市更新青年突击队
2024-03-19 城市更新不仅关乎城市的全局与长远发展,更与市民群众的切身利益息息相关。在推进城市更新进程中,众多青年团队崭露头角,他们致力于历史建筑的保护工作,穿梭于老旧住房修缮的现场。正是他们的不懈努力与执着追求,使得优秀历史建筑得以“修旧如旧”,重现往日风采,也让老旧小区焕然一新,居民们的生活品质得到了显著提升。
今天,就让我们一起走进我区这个青年团队——卫百辛城市更新青年突击队,感受他们的热情与担当,共同见证这座城市因他们而焕发的生机与活力。
凤南一村建于20世纪50年代,是《上海市城市更新条例》生效后最大规模、最快速度实现两轮“双一百”的拆除重建项目。上海卫百辛(集团)有限公司安全信访部经理、建设管理部副经理章瑾介绍道,项目更新方案先后进行了10余次颠覆性修改,历经了20余稿,最终设计出20种安置房型。就在这个月,项目就要动工,为此,一支平均年龄在35岁的城市更新青年突击队应运而生。
细化“一户一策”,靶向发力破解攻坚难题
出生于1991的朱怡是这支城市更新青年突击队的队长,连日的劳累已经让她的喉咙沙哑到近乎失声。她介绍说,突击队由16名青年业务骨干组成,为保障各项工作的顺利推进,队员们被拆分成了3组,以“5+2”“白+黑”的工作状态,不断探索城市更新“多位一体、协调联动”的建设模式。
“凤南一村存在着较多的历史遗留问题和项目管理难点。”凤南一村更新项目负责人袁乐说,去年年初,当第一次来到现场的时候,他的内心颇受震撼:“真的很难想象,在上海的市区还存有如此破旧的大体量居民小区,这也让我更加坚定了要和小伙伴们一起啃下这块‘硬骨头’的决心。”
团队经过排摸发现,在居民房屋性质方面,还有十多户居民房屋存在抵押情况,这也就意味着,房屋拆除注销后,将发生抵押物灭失的情形,影响居民后续贷款抵押,如果这个问题得不到妥善解决,将给项目推进进度带来巨大挑战。“这个棘手的问题,在以往的工作经历中是从来没有遇到过的。”袁乐说。
于是,通过逐户分析研判,公房管理部制定了对应措施,细化“一户一策”,靶向发力破解攻坚难题。经过充分沟通,最终确定了处置方案。
一方面,对无法提前还款的抵押人,集团与其签订补充协议,抵押人出具承诺函,明确其在房屋拆除期间仍需正常还贷,以及房屋竣工后及时配合做好抵押权转移登记等事项。另一方面,集团将向所有抵押权人发出律师函,告知抵押权人,实施主体受政府委托,对抵押物进行拆除,导致抵押物倒塌,产权灭失,按照相关法律法规,抵押权人将取得重建房屋作为其抵押替代物,实施主体在房屋重建完成后,将配合抵押权人实现抵押物更替登记手续,以保障抵押权人利益。
找到“最优解”,实现群众利益“最大化”
凤南一村原有128种房型,整体规划难度较大、居民需求差异明显,这就需要针对性做好房型打磨,积极在区域规划与居民需求中寻找平衡点,用政策范围内的“最优解”实现群众利益的“最大化”,尽力满足居民诉求。
若干年前,武老伯花费了多年的积蓄,买下了凤南一村的两套售后公房并做了打通处理,将两套之间的走廊划到了套内。而这次拆除重建后的住房面积是根据房产证上的面积来计算的,对此,武老伯提出希望可以在面积上得到增加。
“虽然这一诉求不符合相关政策,但是他的感受我们也可以理解。团队在与武老伯一家几次推心置腹的谈话后,最终决定通过对套内格局的微调,用设计优化改变房型设置,打造出武老伯心目中美房的样子,最终成功签约。”章瑾说,像这样坚持因地制宜,做到精准施策的例子还有很多。
“在我们负责的辖区里,老旧小区居民的老龄化程度普遍较高,青年突击队的队员们经常需要和像武老伯这样的老年人打交道。城市更新,尤其是老旧小区的城市更新,不仅需要精度,更加需要温度。”朱怡说道。