奋进新时代 描绘杨浦美丽家园新画卷
2024-01-19 习近平总书记在上海考察时强调:“一流城市要有一流治理,要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。”我区深入践行“人民城市人民建”,坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,将城市治理作为实现发展转型、功能拓展、民生改善、品质提升的重要途径和抓手。区住宅小区综合治理联席会议办公室坚持计划引领、坚持问题导向、坚持多方参与,以满足人民美好生活需求为宗旨,以拓展“数治”创新为依托,力求通过可复制可推广经验做法,以点带面推动住宅小区综合治理新成效。
一、四个再提升
1、党政“双牵头”再提升高效统筹抓落实
区级层面党政“双牵头”,发布《杨浦区住宅小区联席会议制度(试行)》,进一步完善区、街道、居民区层面三级住宅小区综合治理联席会议体制机制,将“美丽家园”建设工作纳入区委、区政府年度重点工作。
2、“一线工作法”再提升结合主题教育深入基层解决问题
继续推进织密堡垒行动(党建引领基层治理一线工作法“七个一”集中行动),区四套班子领导联系12个街道,牵头协调解决社区居民反映突出和集中的各类急、难、愁问题。全区所有处级领导干部与全区306个居委会一一结对,每月定期定点深入小区一线倾听社区居民的意见建议,协调化解社区管理服务的突出问题和矛盾。
结合“主题教育”活动,开展联组学习,强化双向联系、做好服务支撑,通过条块联动、同向发力,以新时代“美丽家园”建设为内核,向外扩散展开涟漪,形成片区效应,为开创“美丽家园”新局面注入动能!
3、资源整合再提升强化街道组织协调
坚持落实街道“党政双牵头”工作机制和住宅小区综合治理联席会议制度,发挥街道牵头协调作用,重点聚焦指导监督业主大会建设和业委会日常规范化运作,强化过程监督和综合协调,统筹街道城建、平安(综治)、信访、城管、司法、公安等领域的专业支持,组织推进“美丽家园”建设。
4、治理力度再提升因地制宜灵活融合
根据12345、962121市民(物业)热线反映的突出问题,充分发挥住宅小区综合治理联席会议的牵头协调作用,落实责任部门,制定工作方案,跟踪整改进度,形成长效管理机制。各街道针对停车难、垃圾分类、住宅小区电梯、装修垃圾清运等突出问题,因地制宜地制定专项工作方案,健全工作机制,督促辖区内房屋管理、绿化市容、城管执法、市场监管等职能部门及水、电、燃气、通信等专业单位切实履行住宅小区综合治理各自的工作职责。
二、三个度
持续提升居住“幸福度”
按照“因地制宜、便民实用、合理规范、安全保障”的原则,继续推进小区改建既有非机动车库(棚)新建室外分散式智能充电桩。推进8个旧住房修缮改造项目,完成52万平方米美丽家园住宅修缮。
2023年结合实地条件和居民反映,我区加快住宅小区地下车库移动通信网络覆盖工程。
进一步推动垃圾分类工作,通过改造生活垃圾分类箱房,创建垃圾分类2.0版精品示范居住区,同时,区绿化市容局、区房管局联合督促街道、装修垃圾清运企业和物业企业加强装修垃圾清运管理。
持续增强居住“安全度”
完成使用年限超过15年的老旧电梯抽样风险评估。2023年根据全区住宅电梯使用情况,区房管局、区市场监管局和区财政局联合修订《杨浦区保障住宅电梯安全管理办法》,进一步防范和减少电梯安全事故,切实保障广大居民生命财产安全。区房管局、区市场监管局联合召开《杨浦区保障住宅电梯安全管理办法》(2023版)宣贯答疑会,加强对政策宣传解读,释疑实际操作过程中的困惑和问题。
不断刷新居住“获得度”
结合市精细化办“美丽家园”优秀(特色)评选工作,在前期街道自评申报的基础上,区住宅小区综合管理联席会议办公室会同组织、地区、民政、绿化市容、公安、共青团等单位对街道申报的住宅小区进行初评,最终推荐8个特色案例候选名单。
三、双规范
加强监管和专项督查
规范物业企业服务行为
落实“四查制度”,加强住宅小区监督检查,会同街道共同加强住宅小区物业规范化服务、安全管理等的监督指导,全年街道日常监管检查覆盖率100%。
按照“公开透明收费,明明白白消费”的原则,区房管局加大对物业企业乱收费现象的检查力度,特别是停车费、装修保证金等,规范物业行业收费行为。
强化物业服务企业及项目经理失信行为记分机制,全年对失信物业服务企业、项目经理记分2次,失信行为修正1次,畅通公众监督途径。
做好维修资金、公共收益管理
的指导与监督,规范资金使用
住宅专项维修资金是房屋的“养老金”,也是房屋的“治病钱”,根据市关于维修资金、公共收益管理工作的要求,区维修资金办公室开展商品房和售后公房维修资金续筹及系统操作专题培训,召开推进工作会议,下发工作提示,走访街道进行分类指导督促。
四、五载体五突出
以“制度先行”为载体
突出党建红色驱动力
对标市委党建引领基层治理“六大工程”,紧扣新时代“美丽家园”三年行动计划收官任务,全面聚焦“高水平党建、高效能治理、高质量发展、高品质生活”,召开深化党建引领住宅小区物业治理暨新时代“美丽家园”建设推进大会。
区委组织部、区房管局、区地区办分别部署《杨浦区党建引领住宅小区物业治理工作联席会议制度》《关于进一步加强党建引领住宅小区物业治理工作的实施意见》《杨浦区红色物业建设标准》《杨浦区红色业委会建设标准》,在党建联盟框架下推动党建引领住宅小区综合治理持续优化。
以“先锋引领”为载体
突出党建红色组织力
指引基层党组织在打通基层治理“最后一公里”中着力发挥先锋领导作用,找准工作重点、提升履职能力,不断提高党建引领贯穿始终的意识,助力在基层治理中凝聚党心民心、汇聚民意民力。全区已在符合条件的业委会建立了党的工作小组和符合条件的业委会建立了党支部,组建率均为100%,进一步发挥居民区党组织的领导核心作用。
以“专项培训”为载体
突出党建红色学习力
为不断提升党建引领物业治理能力、业委会规范履职工作水平以及广大业主自我管理意识,区房管局联合区委组织部以杨房“物言下”智慧讲堂为基底,开展党建引领物业治理专题培训班,通过法律法规和政策学习及实地参观基层治理实践基地,从多方面、多层面专业赋能业委会履职。
以“交叉任职”为载体
突出党建红色向心力
探索推行居委会成员兼任业委会执行秘书。居民区党组织在业委会组建或换届时把好人选关,推荐口碑好、能力强、政治素养过硬的人选,推动居委会成员兼任业委会成员,全区在符合条件的小区100%实现居委会成员兼任业委会成员,更好使居委会、业委会、物业公司“三驾马车”协同运作。
以“物业费调整”为载体
突出党建红色凝聚力
按照“按质论价、质价相符、优质优价”原则,探索“更新+治理”,从“改造见实效”到“管理有长效”,引导推动物业费标准较低的老旧小区启动价格调整工作,对有意向调整的住宅小区指导街道房管机构提前介入做好流程指导工作。夯实小区管理基础,通过行业技能比武强化物业服务企业和相关人员的技能水平、责任意识与服务意识,同步提升服务水平。
回顾深化新时代“美丽家园”建设的三年,杨浦党的建设全面加强、民生福祉持续改善、治理水平显著提升、创新动能不断激发,全区住宅小区综合治理取得了新成就,居民群众的感受度、满意度、参与度有了进一步提升。我们将继续把“美丽家园”建设作为深化社会治理创新、推进城市管理精细化的重要内容和载体,进一步巩固创建成果,以更强烈的自觉、更务实的举措、更有力的行动,把“施工图”变为高质量发展的“实景画”,把不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实贯穿到“美丽家园”建设工作的全过程、各方面,全力当好“施工队长”,全力打造属于人民、服务人民、成就人民的美好城区。