杨浦“最美城管人” 如何破解城市管理难题

2023-12-20

  为选树先进人物、弘扬典型事迹,引导全市城管执法系统执法队员奋进新征程、投身新实践、建功新时代,市城管执法局日前开展了2023年度“最美城管人”推荐评选活动。经过推荐报送、集中事迹展示、社会公开投票和综合评定等环节,评选出10名“最美城管人”。
  祝贺区城管执法局执法大队机动中队中队长王黎军获此殊荣!
  “戴上帽子,穿上制服,你就要扛起这份责任。”
  从武警消防中队到市容监察支队再到城管中队,在王黎军的工作履历中,他仿佛始终在和“城市运维“打着交道。也正是在这些角色的不断转变中,王黎军对城管这个职业有了更深入的理解。
  初入城管这个行业,王黎军也曾有过一段时期的迷茫。“当时坊间流传一句话,几个大盖帽管不了一个小草帽,说的就是城市管理难,城市管理的执法者更难。”王黎军说,城市管理的各类法规卷帙浩繁,常用常新。对于一个新人而言,如果基础知识如果没学好,谈何规范执法,以法服人。因此,王黎军从头学习相关法律法规,努力提高自己的执法规范化水平,主动研究重大疑难案件,提出会商建议和初步处理意见,力求把经手的每一个执法案件办成人民满意的、群众心中无质疑的“铁案”。
  2019年,彼时上海生活垃圾分类工作刚施行。王黎军坚持不搞“花架子”工程,带着队员进医院、进工地、进学校,紧扣每个环节,积极做好宣传、指导、督导工作,同时定期工地、医院、高校等区域的垃圾投放点及垃圾箱房开展高强度的定点巡查,确保垃圾分类工作落实到位;在“创全”“创卫”等重点保障任务中,他主动放弃休息,奋战在执法第一线;每逢重大节假日或遭遇重大气象灾害时,他总是身先士卒;夜间整治任务繁重时,他总是以队为家;面对中队难以攻克的案件时,他又会成为疑难杂症的“开路先锋”。
  我区区域内在建工地多、工程量大,为了赶工期、赶进度,施工单位往往对文明施工的落实有所疏忽。违规夜间施工扰民、渣土车带泥行驶、工地未采取有效防尘措施等投诉居高不下,这些不文明的施工行为究竟应该如何管?
  在城市管理任务加重,施工工地社会关注度高的背景下,王黎军坚持“破圈”思维。通过专项跟进施工工地检查和办案工作,他根据辖区地域情况、工地分布特点,结合工地投诉量、投诉类型等方面,总结创新出一套“杨浦工地管理办法”。他充分运用中队网格化力量,变“日常巡查、发现问题、事后处罚”为“事前主动服务、事中常态监督、事后依法规范”,及时梳理问题清单,对建设工地实施“红黄绿”三色标识差别化管理,建立“一工地一档案”,做到“辖区工地全覆盖、问题工地重点盯、整改效果回头看”,逐项逐点进行对标复核、销项。
  自区城市管理行政执法局滨江工作站成立后,王黎军又想在杨浦滨江这条“秀带”上整点“破圈”举措。于是,滨江女子宣讲团应运而生,宣讲团将自身执法、服务、管理职责与滨江区域共建共治共享发展理念,充分地有机结合起来,让执法更具“柔性”。从讲解员、讲解内容到讲解路线,王黎军在每一环节都亲自监督,而且还为宣讲团设计了情景短剧,让演绎形式走“新”更入心。
  “被执法对象误解过、辱骂过,也受过不少委屈,但戴上这顶帽子,穿上这身制服,你就要扛起这份责任。”回忆起这些年的执法情景,王黎军总结。城市管理从来不是件容易事,执法的背后往往有着真实的民生诉求,如何在凸显城市管理力度的同时,留存民生温度,王黎军一直在努力,那是他的初心,也是他奔赴的方向。
  严管厚爱,不只是队员们的领导,更是“家人”
  先后荣获个人三等功一次,获评市城管执法系统十佳优秀中队长、最美城管人、区见义勇为先进分子、区新长征突击手......在王黎军数不胜数的荣誉中,他最珍惜的还是队员们给他的一个“老大哥”称呼。
  走进机动执法中队的办公楼,窗明几净、秩序井然;城管文化、绿植点缀简洁大方、轻盈舒适。与街道城管中队不同,这里需要24小时轮转,涵盖600多条执法事项,集中处理夜间投诉,守护杨浦市容环境。王黎军将自己爱拼敢赢的铁血精神深深地融入到队伍建设中,与队员们的朝夕相处,让他不只是队员们的“领导”,更是他们的“家人”。
  副中队长孔令欢说,初到中队,他有些不能适应王黎军的军事化管理作风。“我是来干城管的,怎么还要讲究杯子怎么放,被子怎么叠呢?”除了管生活,王黎军还坚持每周例会制度,带着队员们自我剖析近期工作,大家互相点评、探讨业务;每日早上集合点名,每半月固定队列训练......
  不过孔令欢很快发现,这些制度的实行,不仅锻炼了队伍的集体意识,而且帮助队员强身健体。正是这样的管理模式和工作质态,机动执法中队工作质态全面提升,2019年被评为“城管先锋”先进党组织、2020年获“上海市城管执法系统立功竞赛优秀集体”、2022年获“上海市工人先锋号”荣誉称号。
  王黎军管理着一支平均年龄仅35岁的执法队伍,面对诸多的年轻队员,他用心关爱新队员,用情感化老队员。当队员思想上有“疙瘩”时,与他们促膝长谈,及时掌握每名队员的思想动向,疏导情绪,帮助队员们解决生活和工作中的实际问题……强将手下无弱兵,在他的带领下,中队先后培养了九名实职科级干部,为城管队伍注入了骨干力量。同时,中队承担了全区新晋城管队员的实训任务,带着刚接触城市管理的队员们走进执法一线,了解基层。“有魄力,有思路,有行动力、有亲和力”,是队员们对他最诚挚的评价。
  “我的女儿即将面临中考,我的母亲身体不行,一直躺在医院里......”谈到家人,这名身上始终有着军人铮铮铁骨的硬汉不免有些动容,“我对他们很亏欠,也很感激他们,没有他们的支持理解,我也不能一门心思扑在工作上......”
  日月流转之间,城市昼夜不歇,王黎军与队员们的工作也不曾停止。在我区这一片热土上,王黎军用他的一片赤诚、一份责任、一种担当绘就杨浦市容的美丽画卷。

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