践行“枫桥经验” 上海市公安局杨浦分局平凉路派出所坚持“发现在早、处置在小”

2023-07-10

  6月底,一处名为“宛鹭有约”的服务驿站在上海杨浦滨江“绿之丘”正式挂牌。上海市公安局杨浦分局平凉路派出所民警张宛鹭作为代表,从街道、滨江企业党组织相关负责人手中接过了“助企警务顾问”聘书。
  5.5平方公里的杨浦滨江岸线,属平凉路派出所辖区,如今已有500余家中外企业进驻。为大力发展新时代“枫桥经验”,打通助企为民服务的“最后一公里”,该所以“滨江红、公安蓝”党建品牌为牵引,遴选15名精干警力组成警务顾问团驻守驿站,主动为杨浦滨江地区群众、企业提供法律政策咨询和便民服务。“最近我们发现平台上有商铺享受‘首单立减’优惠的订单激增,而且付款账户还特别集中。”今年3月,平凉路派出所接到辖区内企业报警,称怀疑遇到大量虚假订单套取优惠券补贴,造成企业损失。
  接报后,民警立刻从3家订单异常的商铺着手,发现3家商铺属于同一家公司,且上千笔异常订单的下单用户主要是该公司员工,存在“秒发货”“秒收货”情况,涉嫌诈骗。
  在充分掌握证据后,3月底,我区警方组织集中收网,一举捣毁犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人19名,查证虚假订单1400余单,追赃涉案资金60余万元。案件告破,但公安工作没有止于此,平凉派出所民警再次来到当事企业进行回访,给予安全防范指导。
  “与其等案件发生后‘破大案’,不如在案件发生前‘发现在早、处置在小’。”平凉路派出所教导员裘华说,为发挥好“执法+服务”双重作用,派出所创建滨江警务站,以企业微信群为宣传阵地,组织民警计入企业群、财务群,以防范电信网络诈骗为重点,发送防诈骗预警等信息。目前,滨江警务站已经组建微信群25个,关联企业群78个,化解各类矛盾纠纷20余起,接受求助和咨询100多人次。
  “减少案件的发生,就要从源头做起,全面排查化解矛盾纠纷隐患,完善矛盾纠纷‘早发现、早关注、早处置、早化解’全链条管控,将问题清单化、清单责任化、责任具体化。”平凉路派出所所长刘昕炜说,派出所通过研判矛盾轻重缓急,实行分级管理,对重大复杂矛盾迅速报告街道党工委和分局,主动对接司法、民政等部门,形成化解合力。
  2020年12月,派出所民警发现一处占地1675平方米的废弃厂房被多次转让、出租,“非改居”“三合一”等安全隐患十分严重,便迅速向街道党工委汇报并提出相应建议。
  一周后,在街道牵头下,由公安组织警力联合区消防、城管、市场监督等6个部门共50余人,对这处废弃厂房开展了联合整治,拆除违法建筑2000余平方米,对全部“非改居”“三合一”厂房予以清理,收缴汽油桶2个、液化气钢瓶16个。由于前期整治方案和宣传引导到位,期间未发生一起矛盾冲突和暴力抗法事件,一个安全隐患也由此得以排除。
  在外部工作推进的同时,平凉路派出所加强内部管理,提升市民办事标准化、规范化水平。今年,该所以建设示范案管室为契机,试点“窗口接报系统”,通过与市局警情中心的对接,实现了对窗口来人报案情况的全量导入、全量统计、全量监督。在接报案事件时,市民还可以通过窗口返屏实时观看了解相关笔录制作过程,及时就具体细节与民警沟通。试点以来,窗口服务效率有力提升。
  针对派出所纸质案件卷宗易存在的存放分散、登记缺失等问题,平凉路派出所专门在案管室内设置了智能案卷管理柜,由专管员统一接收、登记、扫描、上传案卷材料,规范案卷保管,实现对卷宗全程可回溯式的轨迹管理以及对电子卷宗的及时维护预警。
  去年以来,平凉路派出所收到市民锦旗感谢信20余份,政务服务便民热线12345投诉同比下降近四成。“我们将继续坚持以人民为中心的工作理念,让人民群众在每个案件的办理中,在每个事件的处理中,都能感受到公平正义。”刘昕炜说。

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