积极创建全国文明城区 区人大社会委调研本区未成年人保护工作

2023-04-25

  近日上午,区人大社会委组织部分委员和区人大代表就本区未成年人保护工作情况开展专题调研。
  调研组赴殷行街道实地察看了未成年人保护工作站,了解相关工作制度和“六个有”工作要求的贯彻落实情况,以及“小童善治”项目开展情况,还参观了殷行街道未保站举办的“积极创建全国文明城区,携手提升未成年人思想道德教育——中华传统美德故事悦读”活动,来自阳光幼稚园的小朋友们向区人大代表们送出了他们自己绘制的环保袋,为杨浦区积极创建全国文明城区献出了自己的一份力量。随后,调研组赴区人民检察院实地察看了“杨杨工作室”开展犯罪预防、法治宣教、心理咨询、素质拓展等方面的工作情况。
  在专题座谈会上,调研组听取了区未保办的工作情况汇报,区人民检察院、区教育局、区妇联围绕各自职责汇报了工作情况。调研组充分肯定了本区未成年人保护工作所取得的成效,与会人员围绕未成年人心理健康、防止校园欺凌、加强特殊保护等方面开展了交流讨论。
  自2021年未成年人保护工作协调机制调整以来,区未保委各成员单位积极践行人民城市重要理念,努力打造有高度、有力度、有温度的未保工作新格局。
  工作制度逐步健全
  通过建立个案会商、从业查询、信息共享等多项制度,强化工作联动,形成全区未保案件共商、协同共治、资源共享的工作格局。
  平台载体逐步完善
  区未保中心负责对监护缺失的未成年人提供临时救助、处理疑难个案、落实政府监护兜底;街道未保站已实现全覆盖,发挥属地枢纽作用,打造“温暖小屋”工作品牌。
  工作队伍逐步配强
  区未保中心配备3名事业干部和14名儿童福利社工;街道由服务办主任担任未保站站长,并配备儿童督导员和儿童社工;居委会设置儿童主任。
  以保护未成年人合法权益、促进未成年人全面发展为目标,构建“六位一体”的未成年人保护工作格局。
  注重教育引导 “家庭保护”效能持续提升
  研发家庭教育一体化课程,组建家庭教育指导服务团队,打造未成年人情绪管理基地,对婴幼儿家庭开展家庭照护支持服务,强化家庭监护监督。 
  注重综合施策 “学校保护”基础不断夯实
  推进学校生命教育、法治教育、安全教育、安全检查和特殊教育,构建心理健康系统工程,落实强制报告责任,开展安全检查,提升校园安全水平。
  注重系统集成 “社会保护”作用更加突出
  刊播公益广告,开展宣传活动,链接社会资源,完善服务设施,发挥校外活动阵地作用,着力实施减负增能。
  注重源头治理 “网络保护”举措落地见效
  强化手机管理措施,开展网吧执法行动,加强网络安全教育,有效处理投诉举报,对网络产品、网络游戏、网络服务进行有效管理。
  注重精准保障 “政府保护”底线更加坚固
  发放困境儿童、散居孤儿基本生活费和临时价格补贴,保障基本生活。为残疾儿童提供专业康复训练指导等医疗服务。履行监护兜底职责,对流浪未成年人提供救助保护。
  注重教育引导 “司法保护”体系日益完善
  开展未成年人社区矫正及法律援助工作,加强对具有严重不良行为但未达到刑事处罚的未成年人实施教育矫治,提高未成年人法治观念。
  不断开拓创新,彰显未保工作亮点。
  探索政社合作模式
  积极吸引社会组织参与,实体化注册上海首家社会化运作的困境儿童民非组织“杨杨成长关爱中心”,委托社会组织开展“未爱护航”“宝藏小屋”“小童善治”等项目,形成全社会共同关爱保护未成年人的浓厚氛围。
  完善心理关爱体系
  成立区未成年人心理关爱联盟和区青少年心理服务联盟,构建多元镶嵌、协同联动的心理关爱服务体系。完善“家校社医”四方联动机制,发布区未成年人心理关爱服务清单,启动“温暖·爱”“一缕阳光”等项目,向未成年特殊群体提供关心关爱和干预服务。 
  下一步,我区将进一步健全机制,强化整体联动。推进体系协同,压实区未保委各成员单位责任,强化工作合力,研究解决未保工作重大问题、重要事项和重点个案;构建机制联动,探索建立风险评估、督查转办、工作考核机制,促进未保委各成员单位分工合作、齐抓共管。进一步完善平台,强化功能建设。在区级层面,加强临时救助、处理个案、履行国家监护职责的功能。在街道层面,夯实未保站实体化运作,落实落地心理健康、法律援助、家庭教育、网络保护等服务功能。进一步培育队伍,强化能力提升。加强基层儿童服务工作队伍的能力建设,逐步提高儿童福利工作人员持社工证的上岗比例,加强人才培养和激励机制。进一步抓实项目,强化品牌打造。努力加强政社企之间的联通互动,推进不同类型工作力量在未保领域的比学赶超,打造未保项目品牌矩阵,提供长期持续、多元化的未成年人服务网络。

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