外卖小哥持“假证”上岗？检察院“出手”整治行业乱象
　　根据《上海市食品安全条例》等相关规定，餐饮从业人员和外卖送餐人员必须取得健康证方可从业。日前，区检察院与相关职能部门开展“回头看”工作，抽查了区域内餐饮从业人员、外卖送餐人员的健康证，被抽查人员均持有有效健康证。
　　然而，就在几个月前，区域内还存在从业人员健康证过期或伪造健康证的情况。这一变化缘何出现？一切要从区检察院公益诉讼检察官承办的一起案件说起……
　　发现线索 开展层层调查
　　去年，区检察院接到消费者的举报，反映某公司一站点为外卖送餐人员伪造健康证。“骑手的健康证究竟是真是假？该公司是否存在使用伪造健康证的行为？”带着疑问，公益诉讼检察官决定立案调查。
　　通过调查取证并询问举报人和站点多名外卖送餐人员，检察官证实该公司存在使用伪造健康证的行为。由于该公司承包了某平台的外卖配送，故检察官向某平台调取后台数据，抽查该站点35名送餐人员，发现其中有20余人上传的健康证落款均为“高新区疾病预防控制中心”、城市为“合肥”。
　　纯属巧合？还是另有隐情？
　　检察官随即电调合肥市疾病预防控制中心高新区分站，经核实反馈，查明此类健康证均系伪造。另外，检察官将调取的健康证信息数据与“上海市从业人员预防性健康检查信息系统”数据进行交叉对比，发现部分外卖送餐人员的健康证已超期。
　　沟通协作 凝聚合力整治　　
　　骑手的健康无法得到保证的话，消费者该如何放心地点外卖？区检察院立即与相关职能部门就外卖健康证不合格问题进行沟通协商。为了尽早消除食品安全隐患、打消广大消费者的顾虑，双方一致认为该案应从快办理。区检察院向行政机关发出诉前检察建议，并要求行政机关在收到检察建议的15日内即回复整改情况。《检察建议书》督促行政机关依法查处违规站点，对重点外卖平台配送站点开展排查，规范辖区外卖送餐人员健康证管理。
　　行政机关在收到检察建议后高度重视，立即召开专题会议，详细制定调查方案，对承包某平台外卖配送的6家企业的8个站点608名外卖送餐人员持有健康证的情况进行排查，发现有131人无有效健康证。行政机关对有问题的企业立案处理，责令整改。
　　诉源治理 助推行业规范
　　为了延伸治理效果，根据检察建议，行政机关进一步检查辖区内另一外卖平台所涉11家配送企业的11个站点487名外卖送餐人员健康证情况。截至目前，已对两家有问题的企业作出了行政处罚决定。
　　同时，检察机关针对外卖平台审核健康证机制存在的上传图片不清晰、不正规，难以辨别真伪和假证通过审核的问题，要求企业严把从业人员准入关，完善平台健康证上传规则；加强对送餐人员的健康证实质审核力度，发现同一站点多名骑手使用同一外省健康证，有使用伪造健康证可能的，应及时向相关行政机关举报。对于本案中企业使用伪造健康证涉嫌违法犯罪的，督促公安机关依法调查处理，让违法者“痛到不敢再犯”。
　　案件办得好不好，关键看效果好不好。于是，检察机关与行政机关一同开展了“回头看”，这才有了开头的一幕。健康证作为一道安全防线，与消费者的切身利益息息相关。因此，检察机关“出手”整治餐饮行业健康证乱象，还广大消费者安全和健康。
　　公益检察官郭戎说道：我们想助推相关职能部门加强外卖行业监管，同时对外卖平台审核健康证机制存在的漏洞进行提示，促进企业优化健康证审核机制，让消费者用得放心、吃得安心，真正守护消费者“舌尖上”的安全。