党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。我区深耕“三微治理”品牌多年，引入社区规划师等资源，以“规划”为切入口，以“参与”为关键点，以“社区”为落脚点，以“公共空间”营造升级为撬动点，深入推进“参与式社区规划”工作。今年8月以来，区民政局牵头开展了“2022年杨浦区‘三微治理’项目征集”活动，评选出十大优秀项目。让我们一起来感受杨浦“三微治理”新成果，带来的社区新风貌。
　　习近平总书记强调，青年人朝气蓬勃，是全社会最富有活力、最具有创造性的群体。
　　2020年始，杨浦区长海路街道盛世御珑湾小区紧扣“青年居民为主体的高档商品房”这一显著特征，充分发挥青年居民的优势，在党的领导下推动成立以青年人为主要对象的居民自治组织，适时顺势制定青年居民有序参与公共资源分配、公共空间管理、公共秩序维护的规则和程序，形成结果可控的青年参与机制，开展一系列适合青年居民参与的文化活动，动员更多青年业主进入业委会，形成了青年居民有序参与社区治理的强大合力，实现了住宅小区高水平治理。
　　先跟我一起了解今天的主角盛世御珑湾小区。
　　盛世御珑湾小区建于2014年，以18层高层为主，实行人车分流，共有1300户、3600名居民。小区人口总体呈现年轻化和精英化特征：40岁以下青年人占比达到三分之二，并有许多居民是企业高管、律师、医生、教师等行业精英。小区治理一直存在以下三个问题。一是组织化程度低。由于缺乏必要的组织，青年居民参与社区治理存在明显的自发性和自主性，往往呈现“一盘散沙”和“无序”的状态，无法形成合力共同解决社区治理中的难题。二是规则不完善。由于缺乏青年居民参与社区治理的制度规则，青年居民难以通过正常渠道表达诉求，部分青年居民甚至采取了激烈、不理性的方式参与。三是结果不确定。由于缺乏组织的引导和规则的约束，青年居民无序参与社区治理常常导致治理结果具有不确定性，有时带来了问题恶化、居民矛盾激化等消极结果。如何引导青年居民有序参与社区治理成为了这个小区的一个突出问题。
　　参与社区治理强大合力，实现住宅小区高水平治理，盛世御珑湾小区是如何做的？
　　一、在社区成立“准共青团”组织
　　为了引导青年居民有序参与社区治理，居民区党总支以开展党建活动为契机，积极动员80后党员居民刘魏巍（高校教师）于2020年1月牵头搭建社区青年居民互助、交流、自治的平台——盛世湾青春社区联谊会（以下简称“青联会”）。青联会成立之初，优先吸纳较为活跃的青年党员居民参与，再由这部分青年党员带动其他青年居民参与。截至目前，80多名青联会成员中党员占比40%；执行委员会成员中党员占比75%。与此同时，青联会积极发挥“准共青团”组织的作用，开展党团联建互动，切实发挥党组织的引领作用，从组织层面推进青年居民有序化参与社区治理。
　　二、建立青年居民有序参与的社区治理制度
　　一是制定交叉任职制度。青联会成立后，主动邀请居民区党总支书记、居委会主任以及物业经理加入青联会执行委员会，同时鼓励青联会成员竞选为业委会成员，从而形成党建引领下的青联会、居委会、业委会、物业四方协同共治格局，从主体层面推进有序化。二是确立资源筹措制度。青联会坚持多元渠道筹措资源的理念。一方面采取“三三制”筹资机制（即街道自治项目资金、小区居民自筹资金以及社会力量捐赠各占三分之一）以筹集组织日常运行和开展活动所需经费；另一方面以不同的合作方式将社区外部的各种资源引入社区治理场域，包括与复旦大学合作的“同心圆”项目、与杨浦区棋智青少年体育俱乐部合作的“国际跳棋普及讲座”项目、与杨浦区团委合作的“课后不一YOUNG”项目、与杨浦区图书馆合作的“青年读书社群”项目以及与上海体育学院合作的“武术文化进社区”项目等。三是制定疫情防控制度。青联会诞生于疫情，壮大于疫情，淬炼于疫情。尤其是在“大上海保卫战”期间，青联会与社区“三驾马车”联手构建社区疫情防控四方协调机制，引导居民共同协商并制定《小区防疫志愿者操作手册》《每日疫情播报机制》《小区团购规范》等社区防疫规章制度。在防疫规章制度出台后，青联会以其成员为班底迅速组建一支强有力的防疫志愿者队伍，并按照相关工作制度协助社区居委会等开展核酸检测、环境消杀、保供物资分发等工作。
　　三、形成结果可控的青年参与机制
　　一是确立党建引领原则。青联会确立了党建引领的基本原则，其日常运作、活动开展、成员选举等都必须全面接受居民区党总支的领导与监督。二是建立民主协商机制。青联会以“全过程人民民主”理念为指导，充分发挥青年居民的民主意识，尊重群众首创精神，整合“三会制度”、居民代表大会制度以及业主大会制度等制度资源，定期召开居民意见征求会，以此吸引更多居民主动表达诉求和参与社区治理，逐步营造“居民事居民议、居民事居民决”的氛围，打造“上下互动”型治理新格局。三是建立青年活动机制。青联会充分发挥社区青年居民“有才能”“有才智”“有财力”等优势，坚持以居民需求为导向，在充分调研和听取意见的基础上，持续打造并完善“盛世湾青春社区活动清单库”，逐步形成“1+12+4”盛世嘉年华文化活动体系，引导青年居民有序参与文化活动。其中，“1”是指每年举办一次大型社区综合文化活动；“12”是指每月举办主题文化月活动；“4”是指为支撑前述活动开展所成立的四支社区文化团队，包括文艺体育社团、知识分享讲师团、社区读书会以及小区青年智囊团。
　　系列做法取得了什么良好成效？
　　一、物业费收缴率持续提高
　　经过青联会两年多来的努力工作，小区的物业费收缴率从2019年的75%左右大幅提高到了2021年的98%左右。
　　二、业委会委员不断年轻化
　　随着更多青联会成员进入业委会，新一届业委会的七名委员中共有四名青联会成员，占比57%。
　　三、居民满意度不断提高
　　据统计，2021年度本小区12345总投诉量只有13件，比起往年有大幅下降；和同类小区相比，本小区的投诉量也处于比较低的水平。