区疾病预防控制中心加快推进疾病预防控制体系现代化建设

2022-11-10

  区疾病预防控制中心以《“健康上海 2030”规划纲要》、《健康上海行动(2019-2030 年)》、公共卫生“1+5+1”政策制度体系文件要求为引领,贯彻落实本市《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》,全面提升公共卫生应急管理和处置能力,加快推进疾病预防控制体系现代化建设,完善疾病预防控制监测体系,加强疾病综合防控能力,深入实施健康杨浦行动,全方位、全周期保障城市公共卫生安全和维护市民健康。
  一、基础设施及实验室标准化建设
  杨浦疾控率先启动了基础设施及实验室标准化建设,扩建后杨浦疾控总建筑面积由原10860m2达到12765m2,人均建筑面积由原65m2达到70.92m2;实验室面积由原4054m2达到5106m2,占比40%。目前实验室已经进入使用状态。根据国家《疾病预防控制中心建设标准》(建标127-2009),已基本配置完成A、B、C类仪器,并可满足目前各项业务开展需求。机构总体仪器设备配置情况符合新冠疫情常态化防控、辖区各类突发公共卫生事件应急处置和病原微生物检测、各类公共卫生网络实验室的能力需求。目前已实现666项实验室检验检测参数。新冠疫情前,区疾控具备的核酸检测能力为96份/日,有5位实验室人员能完成核酸检测的相关操作。目前实验室操作人员达到18人,新冠核酸检测能力达到3000份/日。完善专业车辆配置工作,经机管局核准特种车新增6辆,2021年购置特种车4辆,其中专用防疫车1辆,专用生物样本转运车1辆,专用检测车1辆,通用车型(带负压装置)1辆。
  二、卫生应急处置队伍建设
  杨浦疾控已成立单独的卫生应急部门,为应对可能出现的新冠疫情的流行病学调查工作,制定了《杨浦区应对新冠肺炎疫情流行病学调查队伍管理实施方案》,培养三级梯队(区疾控中心、区属医疗机构、社区卫生服务中心)。区疾控中心60名,二三级医疗机构48名,社区卫生服务中心120名,共228人编为三个组,实行分级响应、立体管理,该方案由区新冠防控领导小组办公室以红头文件形式下发各相关单位。
  为了进一步提升现场流行病学调查工作能力,举办基层疫情防控能力提升特色项目杨浦区现场流行病学培训班,招募区疾控中心、各社区卫生服务中心从事公共卫生工作学员72名。组织安排12场集中授课,共计682人次参训。邀请了复旦大学公共卫生学院、海军医科大学、上海市疾控中心著名专家教授进行主题授课。全员完成《现场流行病学培训——基层疫情防控能力提升项目》在线学习及测试。
  三、突发急性传染病现场调查处置单兵系统
  传统的人工问卷调查方式暴露出效率低、数据传输不及时和利用率低等诸多问题。此外,以呼吸道飞沫传播和密切接触传播为主要传播途径,传统的信息采集方式无法避免与被调查者的大量交流与接触,增加了现场流行病学调查人员交叉感染的风险。现场病例信息数据采集和传输还涉及到信息安全问题。
  根据《上海市区级疾病预防控制中心建设标准》及杨浦疾控突发急性传染病现场调查处置单兵系统建设方案,杨浦疾控配备了包括统一标识应急队员服装、流调用工具(手机、录音笔、翻译器、移动硬盘、充电宝等)、现场调查处置用装备(样品转运箱、处置用箱包、密封袋等)、流行病学调查平板电脑、音视频采集装备、无线网络终端等信息化装备、个人防护类和消杀类物资装备,相关单兵装备已在新冠疫情防控调查处置中应用。通过配备现场音视频采集和通讯保障系统,将现场的视频图像和音频与后方指挥平台进行同步,方便指挥部了解现场情况并开展研判和指挥调度工作。
  四、公共卫生信息化建设情况
  开展“疫情联防联控可视化指挥平台建设项目”,完善疾控业务信息系统建设,建立以传染病为主的公共卫生监测预警和指挥系统,基于本区各系统的互联互通和大数据利用,实现公共卫生应急监测预警,以及应急处置所需人力资源、物资储备、信息数据等要素的统一指挥、统一调度、统一分析,实现实时化、可视化、智能化。
  升级疾控信息化基础设施,根据国家《数据中心设计规范GB50174-2017》的B级技术要求配置信息系统基础设施,更新升级中心信息化硬件设备,并配备安全设备,加强信息系统安全管理。探索现有数据的应用方式,可依托政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”平台,推进相关业务应用。已按全市统一部署建设了应急管理、传染病监测、免疫规划、慢性病危害因素、健康危害因素、疾控综合管理等方面的信息系统,达到建设标准要求。已完成基于电子病历的传染病报告直推系统在公立医疗机构的全覆盖。已完成与电子健康档案和全人口信息库的协同并实现与市级平台的互联互通。
  逐步达到以疫情防控管理为核心,优化创新多级管控、及时响应的业务管理流,深化再造层层分发、及时汇聚的信息数据流,探索建立了疫情期间全人群全周期疫情防控管理体系,覆盖了重点人群、隔离观察、密接管理、门诊就诊和自主报告的多个防控任务,以市级数据汇总、网络数据上报、居民自主上报等多种形式汇聚形成了疫情防控联动数据中心,区内通过数据分析、挖掘和筛查形成疫情防控任务以自动和主动相结合的方式逐层分发至街道、居委、社区进行相应的管理,并进一步汇总排查核实数据,有效把控区域疫情防控态势。

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