2022年1月19日上午，区文化旅游系统召开2022年学习讨论会，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和考察上海重要讲话精神，全面贯彻落实市文化旅游系统工作会议精神，积极思考和谋划2022年工作。

　　区委宣传部副部长、区文化旅游局党组书记徐佳主持会议并讲话，局长钱彬出席会议并讲话。局领导班子、各科室负责人、系统基层单位负责人从工作实际出发，围绕重点讨论内容作主题发言或书面交流。

　　区委宣传部副部长、区文化旅游局党组书记徐佳强调：

　　2022年是党的二十大召开之年，也是我区“四高城区”建设的关键年，更是文旅“十四五”规划的关键一年。要紧紧围绕区委区政府“人民城市新图景、创新发展催奋进、民生保障提水平、城区治理再创新、双十工程加把劲、党的建设更过硬”内容，以文旅发展去回应好区委区政府的目标要求，切实承担好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。落实到工作上，要重点聚焦以下六句话：

　　一、党的建设是引领

　　要始终秉持“踔厉奋发，笃行不怠”，以实干奋斗的拼搏姿态持续唱响新时代旋律。一是要始终坚持政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述精神，以政治引领夯实信仰根基。二是要始终坚持思想引领。紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大这一主线，组织好学习宣传贯彻工作。三是要始终坚持文化引领。深入贯彻市委“五个人人”理念，紧紧围绕区委宣传部的重点发展方向，聚焦人民城市重要理念的主线。四是要持续建强干部队伍。牢固树立全局一盘棋理念，持续加强系统内部岗位的复合培养，促进系统岗位横向流动。五是要把自我革命推向更深。要把严的主基调长期坚持下去，营造风清气正的文旅工作氛围和生态环境。

　　二、文物保护要领跑

　　要始终秉持“守正创新，推陈出新”，以干在实处的负责态度传承好城区历史文脉。一是要加强顶层设计。要在政策机制上破瓶颈，在项目建设上促转型，在区校联动上聚合力，在品牌活动上重文气，在宣传推广上出效应。二是要彰显文化底蕴。大力弘扬“四个百年”城区文化，重点推进我区生活秀带国家文物保护利用示范区建设，深入开展工业遗产研究，推进文旅数字化转型，推动区域非遗项目活化传承。

　　三、文创产业增能级

　　要始终秉持“产业为要，创新驱动”，以时来天地皆同力昂扬态度营造文旅产业生动局面。一是要以数字转型为动力，增强文化产业竞争力。高度关注新技术、新人群、新业态等文旅新变量，推动以内容科技为特质，以在线新经济为引擎的数字文旅产业发展。二是要以创新服务为依托，促进消费扩容提质。高度关注文旅新业态、新空间、新模式，持续推进“放管服”改革力度，着力营造一流的文旅营商环境。支持大创智创建成功国家级文化产业示范园区。提升五角场国家级夜间文化和旅游消费集聚区内涵，围绕2022年咖啡文化活动主题，积极举办市级咖啡文化相关论坛、展演和体验性活动等。

　　四、市场监管出实招

　　要切实做到“常怀远虑、居安思危”，以致广大而尽精微的清醒姿态精准把握文旅变化趋势。一是要密切关注，清醒认识当前疫情形势。聚焦文旅重点场所、重点区域、重点活动，全面落实落细文旅防控五大机制，深入查漏补缺、严防风险隐患。二是要树牢底线思维，压紧压实安全生产责任。要切实开展好“促发展、保安全”大走访大排查，整治文旅市场隐患，强化应急指挥，严格值班值守，做好应对严峻复杂情况的准备。

　　五、旅游产业促发展

　　要始终秉持“滴水穿石，绳锯木断”，以征程未有穷期的坚持姿态实现旅游产业高效能治理。一是要以打造全域旅游为契机，赋能城市美好新生活。立足“家门口的好去处”和“上海演艺新空间”，营造区域小而精美、主客共享的海派文旅空间。重点聚焦杨浦滨江，打造黄浦江“世界会客厅”和“水岸联动”先行区域，打响“浦江游览”品牌。二是以做强建筑可阅读目标，增强文旅高品质消费供给。促进“旅游+创意”多元融合，推动杨浦滨江旅游的共建、共治和共享。

　　六、公共文化暖民心

　　要始终铭记“民之所盼，我必行之”，以人民至上的奉献姿态服务高品质民生。一是要夯实公共文化体系建设。扎实做好总分馆机制，做实博物馆展示馆的集群联盟，积极用好高校文化联盟机制，充分发挥好文联的作用。二是要精准聚焦群众需求。以区文化馆改扩建、区图书馆滨江馆项目为契机，制作区域文化地图，量化文化幸福指数，着力优化“10分钟公共文化服务圈”，提升公共文化服务效能。三是要提升品牌能级。积极争取各项市级活动落地，扩大品牌效应。推进区域活动品牌破圈迭代。四是要加强文艺创作。要树立鲜明的目标导向，以创作品质衡量业务干部能力，力争形成一批有时代精神、家国情怀的文艺新品，打造文化精品。

　　区文化旅游局局长钱彬表示：2022年是新一届区委工作的起步之年，要把党的十九届六中全会和十一届区委二次全会精神转化为加快杨浦文旅事业发展的强大动力、思路举措和具体实践。围绕2022年文旅工作，他与大家交流了四个方面的思考：

　　一、要胸怀大局，常思发展之策，做站位高远的有心人，当前，我区正处于大建设、大发展的阶段，文化软实力是引领高质量发展更内在、更深刻和更持久的支撑。我们要进一步深刻认识推动文旅事业发展的重大意义，紧扣区委区政府的工作部署和要求，紧抓创建生活秀带国家文物保护利用示范区、大创智国家级文化产业示范园区、五角场夜间文化和旅游消费集聚区、全域旅游特色示范区等机遇，谋发展、出实招、见实效，着力推动我区文旅事业高质量发展再上新台阶。

　　二、要诚挚热忱，常怀赤子之心，做矢志前行的筑梦者，要立足工作岗位，点燃系统内干部群众“想干事”的初心与热情。要加强人才培养，大胆创新改革，为人才提供更广阔的舞台。要推动原创文艺精品创作，讲好我区故事。要持续挖掘文旅宣传亮点，展现好我区风貌。要展示城市记忆和历史文脉，传承好我区乡愁。要打造我区红色文化品牌，深化红色基因弘扬传承。

　　三、要细化落实，常念责任之重，做担当有为的实干家，要坚持以文塑旅，以旅彰文，发挥好文旅融合独特优势。明确工作重点，细化措施，确定“路线图”，绘好“时间表”，制定“任务书”。要加快推进文旅新地标建设，着力推进古船博物馆、文化馆改扩建、图书馆滨江馆等重大工程建设以及杨浦大剧院、中国近现代新闻出版博物馆正式运营。要加快推进文旅产业发展，紧跟我区城市数字化转型行动方案和长阳秀带在线新经济行动方案，大力发展文化旅游产业和数字文化产业。要加快推进公共文化服务体系高质量发展，促进公共文化服务均衡化、优质化，强化“10分钟公共文化服务圈”“15分钟社区生活圈”。落实好市区两级文旅为民办实事项目。办好上海国际摄影艺术展、上海市民艺术大展、等重大品牌活动，全面提升我区文化品牌影响力。

　　四、要强化监管，常存忧患之念，做严守安全的保卫员

　　要进一步把疫情防控安全、内容导向安全和运营管理安全的意识贯穿在全年工作当中。以“严防死守”的担当，做好疫情防控工作，严格按照文旅部、市、区相关通知要求，绷紧疫情防控这根弦。春节临近，文旅行业将迎来客流高峰期和安全风险期，全面落实落细文旅防控措施，坚决杜绝疫情通过文旅场所和各类公共文旅活动扩散传播，筑牢疫情防控安全屏障。

　　各职能科室、基层单位围绕重点议题作主题发言

　　围绕“坚持筑牢城市治理安全哨，

　　推动文化与旅游市场

　　成为城市治理的有机体”

　　局三级调研员於卫群表示，要以法律为依据，以标准为引领，以规范为抓手，以安全为底线，以执法为手段，牢固树立安全发展理念，扎实推进文旅市场健康发展，坚持稳中有进的总基调，围绕营造“依法、诚信、安全、公平”发展环境的总目标，加强“一网通办”“一网统管”两张网建设，守好疫情防控、安全生产、廉洁纪律底线，筑牢杨浦城区安全防线。

　　市场管理科表示，2022年将继续坚持守正创新，培育壮大新型市场主体，不断优化营商环境，切实提升文化旅游领域治理体系和治理能力，坚持安全工作首位意识，坚持常态化疫情防控工作，以高度责任感和使命担当推动文旅市场规范安全有序，服务我区靓丽天际线，守住我区文旅地平线。

　　局执法大队表示，将进一步加强党建引领，聚焦内容监管、安全生产、疫情防控等职责重点，坚持民生为本，改进执法手段，加强队伍建设，继续深入研究和推进文化市场执法监管体系建设，深化文旅市场全面依法治理，为高水平社会治理筑牢城市的重要安全哨。

　　围绕“坚持践行“人民城市”理念，

　　推动文物保护与利用

　　成为城市文脉的延续点”

　　副局长朱音奇围绕文物工作发展，主要从系统保护与活化利用相结合、面上推动与聚焦重点相结合、文物工作与旅游开发相结合、事业发展与队伍建设相结合四个方面明确2022年工作重点，做好上下、左右、前后联动，聚焦重点工程、重点领域、重点场馆，提升项目品牌化、产品多元化、服务智能化，打造高素质、强有力的人才队伍，全面推动我区生活秀带国家文物保护利用示范区。

　　局三级调研员陈志杰表示认真梳理我区生活秀带国家文物保护利用示范区和我区推进滨江南段上海都市旅游治理现代化最佳时间区重点任务清单，抓住重点，发挥优势，持续推动各项任务落到实处。唱响国歌，弘扬红色文化。守牢安全底线，强化奉献精神、责任担当、理论学习，提高工作水平。

　　副局长萧冰从专业角度，对我区城市形象建设与城市文脉保护发展提出工作畅想，要凝练我区文化精髓，打造区域形象品牌，强化城市特征，带动旅游经济的发展，增强对国内外人才的吸引力和对市民的凝聚力，要繁荣公共空间艺术，丰富市民文化体验空间，让更多市民游客感受城市的人文精神与气质，要借力互联网引擎，布局未来文旅产业，加强与字节跳动、B站、美团等头部互联网企业的合作互动，借助人工智能、5G、云计算、AR/VR等新兴技术，抢先布局未来文旅产业。

　　区红色文化发展中心（国歌展示馆）表示，将围绕新时代爱国主义教育主线、把握“幸福环线党建联盟”建设、“全国爱国主义教育示范基地”建设两大目标、突出“一馆一品”、共建共享、线上平台三项举措、强化党史学习教育、红色文化大讲堂、“国歌故事进课堂”、工运史料研究四个抓手，推动红色文化发展和阵地建设更上高度、更有温度、更显力度、更具深度。

　　围绕“坚持社会主义核心价值观引领，

　　推动文化与旅游服务

　　成为城市温度的传感器”

　　副局长刘晓莉表示，我们将继续践行“人民城市”重要理念，充分利用红色文化、江南文化、海派文化丰富资源，聚焦杨浦“四高城区”建设，着力提升公共文化服务均等化、标准化、数字化、品质化水平，增强人民群众的参与度、感受度、满意度，持续提升工作可见度，加码百姓幸福感和获得感，以高质量发展服务高品质生活。聚焦群众参与度，实施全民美育人人出彩。着眼全民感受度，打造文化高地人人认同。立足市民满意度，创建文化民生人人共享。围绕工作可见度，丰富亮点资源人人受益。共同构建近悦远来的我区美好生活空间发展新格局，共同描绘人民幸福生活美好的新画卷。

　　公共服务科表示，将以推动公共文化服务体系高质量发展为中心任务，深耕品牌特色，深挖优势资源，深化体制机制，全面推进“15分钟社区生活圈”和“10分钟公共文化服务圈”建设，着力提升均等化、标准化、数字化、品质化水平，持续增强市民参与度、感受度、满意度，让公共文化服务成为城市温度的传感器。

　　区图书馆表示，将以“区内领跑示范，业内创先一流”为工作目标，建设更具活力的城区悦读地标、更具品质的城市公共空间、更具智慧的知识交流中心、更具影响的文化传播窗口、更具优秀的专业人才队伍，谋新局，开新篇，启新程，为杨浦“四高城区”及高品质创新文化承载区建设厚植百年人文历史底蕴。

　　区文化馆表示，将对照杨浦文旅十四五发展规划目标任务，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，着力构筑文旅融合，努力让文化服务创新实现新跨越，数字化服务激发新动能，群众文艺创作群星闪耀。

　　围绕“坚持释放新经济动能，

　　推动文创与旅游产业

　　成为城市经济的增长极”

　　产业服务科表示，产业服务科将以优秀文化为内容，以科技创新为手段，以青年人群为对象，深耕数字化转型中“文创+科创”“文化+旅游”融合发展的新模式，“精准化”设计，以政策资金提升产业生态软实力，“精细化”服务，以优质营商激发企业主体源动力，“集聚化”发展，以国家级创建带动区域文化辐射力，“场景化”应用，以数字转型构筑产业创新竞争力，进一步焕活文旅产业新动能，实现文旅产业腾飞。

　　区文化旅游管理事务中心（文物管理事务中心）表示，将围绕“四高城区”建设要求，深入践行“人民城市”重要理念，聚焦杨浦区“十四五”文旅发展重点任务，精准发力，以服务质量为内核，打造营商环境新亮点，创新驱动，以市场需求为导向，释放旅游发展新动能，多元探索，以保护利用为目标，挖掘文物活化新路径，实现文化、旅游、文物事业发展新突破，以实干成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　围绕“坚持‘党建统揽全局出实效’，

　　提高党对人民城市建设的领导能力”

　　张新副局长指出，要学习、宣传和践行好“人民城市”重要理念，是当前和今后的重大政治任务，是我们拥护“两个确立”，做到“两个维护”最坚实的实践、最现实的担当。深入践行“人民城市”重要理念，必须要高质量推进全面从严治党各项工作，从基层党建、意识形态、党风廉政等各方面，以高度的政治责任感，切实抓好党的十九届六中全会精神和总书记系列重要讲话精神的落实。从思想和行动两个方面入手，思想认识上，做到坚持政治引领、坚持思想引领、坚持文化引领，行动落实上，强化聚焦党建、聚焦民心、聚焦底线、聚焦形象、聚焦监管、聚焦文明城区创建，坚持党建统揽全局出实效，推进“人民城市”的文旅实践。

　　办公室表示，要“把握大势 形成胜势 干出气势”，以严谨、务实、创新的工作态度，提升“服务发展、服务决策、服务落实”水平，稳字当头，稳中求进，在增强工作的预见性、主动性方面多下功夫，更多超前思考、超前谋划、超前服务，不断提高决策参谋、综合协调和督促检查的能力和水平。

　　宣传推广科表示，要打造文旅“人民城市”IP，提升权威感，用好媒体讲故事，提升体验感，拍好视频讲文化，提升获得感，抓好重点讲地标，打响杨浦“上海文化”品牌，聚焦各领域重点品牌，聚焦各单位特色工作，聚焦各节点文化内涵，打通系统“上传下达”渠道，壮大队伍，拓展形式，优化机制，让“人民城市”理论更加深入人心，让杨浦文旅的影响力再上新台阶。