近日，区卫生健康工作党委举行中心组学习会，对《医疗保障基金使用监督管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》和《上海市医疗卫生人员权益保障办法》开展学习和交流。区卫健工作党委书记周志明主持并讲话。全体中心组成员、机关党员参加。

　　周志明强调，一抓重点内容。要认真领会这三项法律法规的精神实质，把握核心要义。《条例》把织密扎牢医疗保障基金监管制度的笼子作为核心内容，是近年来医疗保障金使用监督管理工作成功经验的制度化提升；《行政处罚法》对落实完善行政执法体制、严格规范公正文明执法的改革要求，切实保护行政管理相对人的合法权益具有重要意义；《办法》明确了针对医疗卫生人员的禁止行为及其法律责任，引入信用惩戒制度并构建惩戒机制闭环。它的颁布对于提升医护人员权益保护的法治化水平，保护人民健康具有重要意义。二抓重点对象。要围绕法治杨浦建设的要求，注重队伍建设，加强领导干部和卫生健康工作人员学法用法制度化、规范化、常态化。一要抓住“关键少数”。各级领导干部的信念、决心、行动，既是价值风向标，更是关键推动力。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，做制度执行的表率，一级做给一级看，一级带着一级干，不断提升运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平。二要引领“最大多数”。要把这三项法律法规作为当前普法工作的重点，按照“三个讲清楚”“三个阐释好”的要求，做细做实做活法治宣传教育工作，开展分层次、针对性的法律法规培训，着力建设德才兼备的高素质法治工作队伍。三抓重点落实。要加快依法行政和依法治医步伐，切实提高医疗卫生服务公平性和可及性。一要持续关心关爱医务人员。从改善工作条件、维护医务人员身心健康、落实医务人员相关待遇保障、加大医务人员人才培养资助力度等方面，依法加强对医务人员的权益保护、促进医患关系和谐，加快健康杨浦建设。二要坚持统筹兼顾齐抓共管。将法治建设与卫生健康发展工作紧密结合，将“纸面上的法”真正落实为“行动中的法”。着力加强卫生行业治理，为实现“十四五”卫生健康事业改革发展目标提供强有力的法治保障。

　　区卫健工作党委副书记吴迁对《医疗保障基金使用监督管理条例》结合新闻夜线栏目的《守好“保命线”，严防“跑冒滴漏”》视频与自身工作经验做了宣讲。党委委员、组织人事科科长吴纪敏对《上海市医疗卫生人员权益保障办法》的重点内容做了解读。

　　交流发言

　　医政科 王宝珍：

　　《医疗保障基金使用监督管理条例》始终坚持以人民健康为中心的价值取向，多措并举规范医疗服务行为。医疗机构存在过度诊疗问题，浪费了医保基金。针对这类违规违法行为，作出了明确的处罚规定。我们将进一步规范医疗机构的医疗行为，促进合理用药和检查，通过一系列措施，合理使用医保基金，降低不合理的医疗费用。新修订的《中华人民共和国行政处罚法》补充了行政处罚种类，引入行为罚、资格罚等方面的行政处罚种类。对于违法所得，明确要求除依法退赔外予以没收。此外，明确了违法行为涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追责期限延长至五年。

　　组织人事科 张裕：

　　一是感受到了“健康中国 依法之治”的深刻内涵。“法者，治之端也。”《上海市医疗卫生人员权益保障办法》的出台，发挥了法治在维护医护人员权益、促进医患关系和谐、推进健康中国建设中固根本、稳预期、利长远的作用。二是感受到了“分类施策，关爱至上”的务实举措。作为一名机关工作人员，我会立足本职，进一步建立以服务质量、服务数量和服务满意度为核心的考核和激励机制。不断完善系统绩效预留统筹分配制度，逐步建立公共卫生机构人员薪酬动态增长长效机制。今年，我们还将落实好防控一线医务人员休息休假、职称评定、定期工作、继续教育等方面的倾斜政策，继续指导防控一线医务人员临时性工作补助、卫生防疫津贴发放工作和工伤待遇申请等抚恤优待工作。三是感受到了“精准服务、筑巢引凤”的重要支撑。在“十四五”期间，优化卫生健康人才招录、培养、薪酬、执业环境等方面的支持举措，形成“引、用、育、留”全链条的政策保障，助推“3633”人才建设项目。持续助力“好医师”建设工程，做精做优杨浦卫生人才培养品牌。