五角场大学路全长约700米，因毗邻复旦大学、上海财经大学而得名，沿街特色咖啡馆、餐厅、酒吧等休闲娱乐商铺近80家，已俨然成为年轻群体夜间消费的新天地。

今天的大调研一线手记让我们来听听上海市公安局杨浦分局五角场派出所所长陆骏敏的心声。

陆骏敏一线手记

结合大调研工作，我利用工作时间与夜间之余，走遍大学路沿线的商家和企业，在不断调研摸索中，逐渐掌握到了保障夜间经济活力与良好秩序的“平衡点”。

聚焦治安环境，优化营商生态

良好的治安环境是商业活动有序开展的前提。大学路“网红”热点颇多，在吸引食客的同时，扒窃拎包对象也随之而来。严厉打击大学周边的偷盗违法犯罪，祛除治安“毒瘤”势在必行。为此，派出所不断完善夜间经济发展区域治安防控方式，推行“视频+实兵”相结合的工作模式，将视频巡逻与实兵巡逻进行功能整合对接，实现监控值守人员与街面执勤力量的双向联动。

为合理“显性”用警，我安排专人专岗，夜间定时定点不间断地进行视频叠加巡逻，结合着装巡逻警力，进一步加强对超市卖场、轨交站点、商业网点等特定区域周边扒窃拎包、强行散发小广告等街面突出治安问题的整治，为夜间经济发展营造安定的社会治安环境。今年以来，大学路地区偷盗类案件接报数同比下降了60 %。

在管控的同时，打击破案也是为夜间经济保驾护航的一把利刃尖刀。我安排所内青年民警组成“锐剑突击队”，主要负责侦办大学路地区的各类侵财类案件。今年以来，共破获侵财类案件6起，为群众挽回经济损失2.3万余元。

主动服务指导，保障正常营运

商铺是血肉，企业是骨，骨骼健壮，血肉才能充盈。在对话大学路沿线公司企业负责人的过程中，我主动问计问需，及时回应诉求。对经常举办的商业促销活动，例如广场、内街等固定区域常态化举办夜间集市、音乐演出等，在协助开展安全风险评估，提供安全咨询服务，指导制定落实应急处置措施的同时，还因地制宜提高企业向派出所进行活动报备的工作效率。

以大学路地区的开发商瑞安集团为例，作为向外租借大学路商铺的房地产公司，瑞安集团一直带头举办各类夜市活动，每次举办前均需提交申报材料并实行报备。在得知这一情况后，我带领民警主动上门开展安全评估指导，并对接商圈管委会，结合活动规模、类型，提前做好活动统筹，提供活动安保方案、应急预案指导服务。跨前服务大大节省了每周末举办的“下一站缤纷市集”等常规活动的报备流程和时间，让企业在顺利开展夜间经济活动之余，体验到了公安机关的“贴身服务”。

跨前联合各方，形成共治格局

我们定期与商业协会、行业单位开展沟通，一方面从协会了解新动向、新情况；另一方面，传递公安机关最新措施，倡导协会带领行业成员单位遵守行业规范，严格行业自律，切实做到依法经营、诚信经营。针对调研中发现的沿街商铺设立外延露天座位，占用人行道空间的现象，自今年7月以来，派出所会同城管、工商、文化等部门协商草拟管理办法，畅通与各行业协会沟通渠道，指导督促出租沿街商铺的房产公司工程部实行定期检查，确保沿街商业环境整洁有序。

由于大学路部分路段被居民住宅环绕，时有居民反映部分酒吧、餐厅夜间存在噪音、油烟扰民的情况。对此，我着重梳理出12345热线反映扰民的集中区域，会同街道部门对相关商铺进行指导整改，并不定期进行回访检查。今年以来，前后共整改单位25家，突击检查15次，为大学路夜间经济持续升温发挥积极作用。