“三联”模式解纠纷 谱写基层善治新篇章 人民城市新实践 枫桥经验谱新篇
2023-12-04 2007年9月,时任上海市委书记的习近平同志下访接待五角场街道建新居民区党总支原书记宋维芳和居民代表,了解到政通路285弄小区受万达广场施工影响造成房屋开裂等问题。他强调,一定要按照法律和有关政策处理好这件事,并当场提出处置意见,最终问题得以圆满解决。
总书记亲力亲为、用心用情接待信访群众、做好群众工作的做法,启示我们,必须始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,走好新时期的群众路线,把问题解决在基层、化解在萌芽。
五角场商圈每年客流近亿,各类矛盾时有发生。近年来,五角场街道深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,在实践中继承和发展新时代“枫桥经验”,通过串联、并联、互联“三联”模式,快速妥善处置各类纠纷,控制诉求不转化为纠纷,纠纷不升级为矛盾,矛盾不发酵扩散,营造和谐商圈营商环境。
凝聚多方合力
构建自治调节串联
成立商圈调解联盟,建成街道法治公益服务站,着力打造为企法律服务一站式平台,让商圈企业安心经营、稳健发展。将33个楼宇、园区连同周边居民区分为10个网格,185个小网格,布设60余处矛盾纠纷调处点,实现矛盾隐患排查、诉求解决、就近处置。
基于“一网统管”,探索设立网格工作站+治理组、联动组“一站两组”工作模式,实现刚性执法、柔性指导、联勤联动有机统一,群众诉求解决实效明显提升。该模式运行以来,街道受理重复工单302件,同比下降25.06%。
融合多支队伍
推动专业调解并联
整合公安、司法等各方力量,推动人民调解、律师调解、社会组织调解等专业资源介入矛盾纠纷调解工作,发挥出“1+1>2”的积极效果。
开通矛盾化解微信大矩阵,接入物业、商户等各方调解力量,强化情况互通、信息共享。建立矛盾纠纷分层分类调处机制,根据矛盾情况安排不同专业调解力量梯次跟进,真正把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽。
拓宽多维渠道
助力法治服务互联
充分发挥法治在解决纠纷化解矛盾中的保障作用,预防和减少各类矛盾纠纷发生。开通人民调解电话专线、开设人民代表接待点、人民建议信箱、消费纠纷咨询窗口、随申办解纷一件事等渠道,分流处置矛盾。
在百联、万达等商业综合体设接待点,落实消费纠纷常见问题“先接后分、递进调解”,做到纠纷类矛盾不出商场。以“专案专研、个案个析”的形式,打磨典型案例,加大宣教力度,避免同一类型纠纷反复发生。