城市的核心是人，城市治理得好不好，老百姓满意不满意、生活方便不方便，是重要评判标准。纵观2023年全年，在上海建设新时代人民城市的新征程上，我区始终践行“城市建设就是要坚持以人民为中心，让群众过得更幸福”之理念，坚持把让人民宜居安居放在首位，通过加快城市更新、加强“智慧城市”精细化管理、优化生态环境，托举起人民群众稳稳的幸福。
　　加快城市更新步伐，把人民宜居安居放首位
　　城市更新是世界性难题。在过去的2023年，作为曾经的老工业城区和老居住区，我区聚焦城市更新持续发力，啃下这块关乎民生福祉的硬骨头，将城市更新与宜居安居深度结合，走出了一条富有“杨浦特色”的城市更新之路。
　　在全面完成二级旧里以下房屋征收任务后，去年起，我区的工作重点放在了旧住房成套改造上，全年推进完成占全市体量近30%的东郸小区、凤南一村等两个拆除重建项目，共7.4万平方米，涉及2483户。
　　其中，凤南一村拆除重建项目仅用29天完成二轮100%签约，36天完成100%自主腾房搬迁，创下全市最大规模、最快速度完成三个100%纪录。东郸小区则另辟蹊径，独创了一条改造方案从传统“贴扩建”到彻底拆除重建之路。
　　我区的两旧一村改造项目为中国式现代化城市更新路径提供了优秀样板，这背后是一次次人民城市理念的生动实践，发挥了全过程协商民主的治理效果，基层管理工作者犹如温热律动的毛细血管，在纷繁琐碎的日常城市治理中处处展现出出温度和人情味。
　　“凤南一村项目迅速攻坚绝非易事，”控江路街道党工委书记黄春怡说，1813户背后就是1813个故事，街道全体干部扎实做好群众工作，一步一个脚印摸清群众真实诉求，一户接着一户争取居民的支持，才能创下“凤南速度”。
　　之所以能走出具有“杨浦特色”的城市更新之路，还着眼于认真聆听并落实人民的现实需求和呼声。
　　凤南一村项目将城市更新与完善公共服务结合起来，街坊内拟建标准化小学，设计社区食堂、图书馆、健身中心、养育托管点卫生服务站等总面积达6400平方米的社区嵌入式服务设施，从多个维度改善人居环境。
　　去年焕新归来的228街坊成为了我区城市更新的“人民城市样板间”，这个经历了70年沧桑的老旧“二万户”工人新村住宅，变身为辐射周边十万人群的“全龄友好15分钟生活圈”。
　　城市更新，正在我区呈现星火燎原之势。在我区“为了人民”的城市治理顶层设计之下，老百姓们也纷纷加入了城市更新的大军，将自治的激情和力量融入城区治理之中。从小小的楼道整治、社区微花园更新到老房加梯、小区整体美丽家园、美丽街区的建设，围绕人民宜居安居的桩桩件件都在持续变得更加美好。
　　智慧赋能精细化管理，让人民的生活更便利高效
　　城市的健康、蓬勃发展，需要进行“绣花”功夫的精细化管理。在数字经济时代，利用人工智能构建“城市大脑”，利用大数据和神经网络来模拟人类思维和创造力的人工智能算法，可以赋能城市的精细化管理，想群众之所想，急群众之所急，持续提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，让人民的生活更加便利高效。
　　近年来，以“一网统管”为引领，上海正在进行一场超大规模的智慧城市创新实践。在这场创新实践中，我区没有停下探索的脚步。
　　区城市运行管理中心着眼“高效处置一件事”，建立起了一套完整的跨部门、跨场景的高效协同的智能指挥体系和数字值班值守运行体系。
　　日前，“最强大脑”正在为基层减负增能，为“高效处置一件事”强助功。“杨浦区数字化赋能基层治理”推进会上出现的“晓灵杨”，核心面向工作站、街道社工、物业、城管等共治力量，能在最小管理单元内对各类问题做到源头发现、迅速处置，形成后续流转及反馈闭环。
　　对于老百姓来说，生活正在实实在在变轻松，在公交车站等车不用“望眼欲穿”，身后的电子屏上就显示着下一趟车的到达时间；去政府窗口办事，不必来回跑腿，用手机轻轻一点就能上传各类文件；找车位不再心力交瘁，手机上有智能车位系统来提示……如今，大数据的应用领域早已不局限于“后方”，而是体现于医疗、养老、出行、旅游等与居民密切相关的生活场景。以互联网、大数据、人工智能为代表的数字技术，不断发展并灵活运用，推动城市数字化转型，深刻影响着基层治理体系的创新与治理能力的现代化。
　　随着科技的进步、城市数字化转型的推进，体现出温度的人性化治理与“最强大脑”高效便捷的数字化“智理”，这对“黄金搭档”将并驾齐驱，解决基层治理的难点痛点，做好服务群众的“最后一公里”。
　　打造高品质生活空间，把最好的资源留给人民
　　在杨浦，“推窗见绿、出门进园”的民生“微”幸福正在逐渐成为普通老百姓的日常。去年，我区加快口袋公园、小微绿地、城市绿道等建设，不断拓展城市绿色空间，为人民打造高品质生活空间，社区和街区也开始逐步实现无界融合。
　　去年10月23日起，杨浦公园和黄兴公园率先实行了24小时全天对外开放制度。松鹤公园、民星公园、工农公园、内江公园、平凉公园、复兴岛公园、新江湾城公园等社区公园也紧跟其后，如今，我区在全市率先实现区属公园全部24小时对外开放。公园的公共属性被最大程度彰显，绿色空间的开放、共享和融合，带给人民更多的获得感和幸福感。
　　近年来，杨浦牢牢守好发展和生态两条底线，全面落实河长制工作，加强河流污染源控制及水质监测，持续推进水生态修复，不断巩固提升水清、河畅、岸绿、景美的水生态环境；同时，以林长制为抓手，着重加强对绿地、湿地、野生保护动物等绿化资源的保护管理，通过持续的生态保护和环境治理，取得了显著的生态环境建设成果。
　　去年春季，在上海市自然生态的“绿宝石”新江湾湿地公园，“明星夫妻”凤头鹰再度回归并养育雏鸟，见证着人与自然和谐相处。
　　而今，杨浦的水更清、林更绿了，市民陈莉俊说，“很直观的感受是生态环境真的在变好，前段时间我们小区又出现了小灵猫、小鸦鹃等保护动物，此前，这些小动物‘消失’过很长一段时间。”
　　通过持续开展生态环境治理，杨浦城区的环境指标也整体向好。据统计，2022年大气环境PM2.5指数达到历史最佳水平，全区河道断面水质IV类以上达100%。
　　在杨浦，人民乐享、乐活的高品质生活空间不仅局限于自然生态，还包括人文生态。杨浦滨江坚持“把最好的资源留给人民”的发展初心，昔日的老厂房、大烟囱通过改造和再利用，变成了咖啡馆、艺术空间、党群服务中心等公共空间；雨水花园、绿之丘、渔人码头为人民提供了更健康、更安全、更宜居，又富有氤氲文化气息的世界级公共会客厅。
　　城市居民生活环境更加宜居，绿色低碳理念更加深入人心，人民的认同感、归属感在不断增强，参与生态保护和建设的热情也在不断被激发。在居民的共同努力下，杨浦垃圾分类实效连年考评全市前列。
　　在越来越美丽、越来越宜居的杨浦，生态环境治理的宏伟蓝图正在转化为“实景画”。在全民参与治理的火热浪潮中，通过不断强化系统治理、健全长效机制的城区治理，奋力谱写人与自然和谐共生的杨浦新篇章。