社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖。为深入贯彻落实上海市社会救助制度，主动发现“沉默的少数”、精准识别救助边缘人群、综合服务多重困难人群，为辖区内困难家庭提供更加精准的救助帮扶，7月21日上午，由杨浦区民政局、城运中心和五角场街道共同举办的“智慧·基层·赋能”——“温暖云”系统启动仪式在“人人讲堂”完美落幕。杨浦区副区长于洋，市民政局社会救助处处长钟华，区民政局、区城运中心、五角场街道等单位领导，以及部分入驻“温暖云”爱心企业资源库的单位代表出席启动仪式。

       杨浦区副区长于洋，市民政局社会救助处处长钟华，五角场街道党工委书记、人大工委主任周灵共同启动了“温暖云”精准救助系统。启动仪式上，视频短片《基层治理有力度，社会救助有温度》，从“发展初衷”“运作原理”“成功帮扶案例”三个方面向现场与会人员展示“温暖云”系统为辖区内的困难群体带来的帮扶和救助，如何实现从“人找政策”变“政策找人”。

       近年来，杨浦区民政局积极推动五角场街道依托数字赋能，创新精准救助服务模式，推进“温暖云”系统开发建设，做实做细服务群众“最后一米”。经过前期的努力，探索出“温暖云”项目的核心三大体系，即标签体系、指标体系、资源体系。系统开发青年建功小组从构建三大体系、筛选困难群体、建立工作机制等方面介绍“温暖云”系统建设过程。

       标签体系是身份标签，以12万余的户籍人口信息为数字底座，将需要关怀服务的优抚对象、重残无业等困难人群进行标签化拆解，同时纳入党员、统战对象等其他科室的信息，形成120余种身份标签，打破科室之间的数据壁垒，实现数据共享共通。

       指标体系是将服务对象按照经济困难、心理健康困难、行动困难等维度进行划分，建立困难分析模型与权重指标体系。

       资源体系是汇集政策资源、人力资源以及街道内“五区”社会资源，解决帮扶对象的多样化需求。

       此外，五角场街道探索确立了“找、析、汇、帮”的工作机制，联合近70家爱心单位共同为困难人群搭建救助“桥梁”，做到主动发现、精准帮扶，实现以“政策找人”为核心的精准帮扶流程闭环，解决当前民生服务中最为迫切的业务需求，不仅为基层治理工作减负、增能、提效，也让更多困难家庭及时获取帮助、渡过难关。

       在系统试运行阶段，五角场街道工作人员分批下沉一线，了解社区居民的生活需求，借助系统进行标签叠加，通过筛选比对，成功发现多名在社区中“不声不响、沉默少数”的困难群体，制定一套“组合拳”，通过进一步对接救助政策、对接社会资源、对接社会资源等方式精准帮扶这些“沉默”的困境家庭。

       活动现场，4家爱心单位和五角场街道签署公益战略合作协议，入驻“温暖云”资源库，建立长期慈善公益合作，共同探索多元化困难家庭的帮扶机制，坚持优势互补、协同发展，携手让更多困难家庭摆脱目前的困境。现场发布了“温暖吾心，传递希望”困难家庭心愿，爱心企业现场与困难家庭结对帮扶。

       人民城市人民建，人民城市为人民。探索创新智能社会治理，杨浦区在五角场街道正织起一朵“温暖云”。接下来，将通过“温暖云”系统把帮扶政策推送给社区最需要的人，为他们提供个性化、多样化、精准化的救助帮扶服务，让人人共享人民城市建设成果。