依据国务院和上海市《教育督导条例》的要求，进一步贯彻落实国务院教育督导委员会办公室《中小学校责任督学挂牌督导办法》和上海市教育委员会、上海市人民政府教育督导室《关于贯彻<中小学校责任督学挂牌督导办法>的实施意见》等文件的精神，杨浦教育督导室以加强责任督学队伍建设为抓手、以创新工作机制为驱动、以提升督导实效为重点，在杨浦教育“十三五”规划启动之年，加强经常性督导的实效，为深化杨浦基础教育创新试验区建设、推进杨浦整体教育综合改革保驾护航。上半年重点在“创新”上下功夫，主要的工作汇总如下：

一、创新督导工作机制，体现个性化督导水平

⒈ 明确要求，按需督导：根据“2016年杨浦区中小学挂牌责任督学工作要点”，责任督学对责任区内学校开展挂牌督导工作，明确提出了“依法监督、科学指导、深入调研、及时反馈、合理建议”的总体要求,按照每月的工作任务，责任督学在经常性督导中做到有的放矢，从学校工作实际出发，逐步体现“个性化”。挂牌责任督学对每所学校的督导，能基于学校的发展，努力体现量身定做的“个性”督导。如高中学校在高考新政下如何指导学生选课走班还比较困惑，责任督学张群、李根龙和包罗等校长积极参与学校的专项调研，针对学校硬件设施和教师专业指导能力不够的现状提出了积极的建议，深受高中校长的好评。  

⒉ 健全机制，凸显主题：督导室根据教育局阶段性工作要求，以依法规范办学为基本要求，立足学校办学现状，挖掘学校办学潜能，擅于总结发现亮点，按照“一月一主题、一月一报告”的基本工作思路，使经常性督导有主题、有重点。上半年每月工作主题依次为:

三月新学期春季开学工作专项督导，根据全面督查情况，完成了“新起点 新局面 新跨越”专题报告；四月以“课程计划和创智课堂教学”为主题，督学通过深入课堂听课、查看学校课程计划，完成了一校一报告的检查，形成了区域“课程与课堂，助推学校内涵发展”的专题报告；五月关注义务教育阶段学校招生工作，了解到学校招生工作压力很大，不少学校在不同程度上都存在着教室配置不足、学生活动空间被挤压、学科教师紧缺等问题，各位督学积极建言献策为教育行政部门决策提供依据，完成了我区招生入学工作督导专项自评报告；六月依据管办评改革的试点要求，对全区中小学“学校内部管理结构情况进行全面调研”，发现不少学校还未真正建立起自主发展和自我约束的工作机制，亟需针对教育改革的变化作出相应的调整，提出了不少合理化的建议，形成了全区学校内部治理结构的调研报告，这些内容为全市管办评分离试点区的工作提供了实践经验。  

二、创新队伍培训形式，提高区域化管理能力

⒈ 挂牌督导全覆盖：在目前99所中小学挂牌督导的基础上，对全区75所（公民办）幼儿园实行全覆盖挂牌督导，从市区有幼儿园管理经验的退休园长中遴选了十位责任督学，继续加强责任区建设，组织架构层次清晰，目前对每所幼儿园配备了2名挂牌责任督学，完成幼儿园的责任督学挂牌工作，为社区、家长了解教育架设起了沟通联系的桥梁。  

⒉ 督学培训全覆盖：组织参加各类督学培训，提高挂牌督导专业能力。一是入职培训：今年选送2位新任责任督学参加上海市第27期教育督导人员岗位培训，掌握督导方法，提升专业素养，取得专业资质；同时对本次新任幼儿园挂牌责任督学开展了上岗前的培训，力争做到对责任区内的幼儿园基本情况有所了解，深入学校时能做到胸有成竹。二是实务培训：我们积极参加市督导室组织的年初在上海市图书馆的专题培训，会上责任督学张群代表我区责任督学作专题发言，他撰写的《责任督学不能越俎代庖》的案例和督学曹懋强撰写的案例均获得上海市优秀案例；同时按照惯例，我们督导室每学期还组织实务培训，对督学“看听说写”的能力进行专题辅导，如“如何填写工作记录表”“如何为学校把脉，给学校提建议”等；还结合各个学校在制定新一轮发展规划，组织专题学习，解读杨浦教育“十三五”规划的要求，让督学进一步了解杨浦教育的发展；每月的工作例会还组织督学系统学习了《教育督导条例》、《中小学责任督学挂牌督导办法》、《杨浦区挂牌督导责任督学工作制度》等。三是整合培训：为了减轻基层学校的工作压力，提高督学的专业能力，请教育局职能科室将每学期的工作要求整合布置，如高中科、义教科、教研室、德育室等科室负责人都对责任督学开设了微讲座培训，起到了事半功倍的成效。  

三、创新运用督导平台，实现督导信息化发展

⒈ 定期走访，采集信息：各责任区的责任督学认真开展挂牌督导工作，督导信息平台上的工作记录表达700多份，半年来督学观课约一百余节，参加学校教育教学或其它重要活动近五十余次。责任督学深入了解责任区学校的办学现状，较好地完成了教育局、督导室布置的各项任务要求，得到了教育局主要党政领导的肯定。  

⒉ 用心服务，上传亮点：上半年开始全面启动上海市督导平台的运用，责任督学充分运用督导平台开展工作，注重实证性材料的收集，及时发现亮点，并上传各校有益的做法和值得推广的经验。在各位责任督学的努力下，我区信息化督导平台的使用得到了市督导室领导的好评；督导平台制作的软件公司还跟踪参与了我区王允勉督学在五角场小学和吴克华督学在世界小学的经常性督导平台记录工作，一致称赞我们杨浦责任督学敬业奉献的工作态度。  

⒊ 建言献策，传授辐射：责任督学在与校长和教师的沟通交流中，了解到基层学校在开展教育教学工作中存在着一定的困难和困惑，也发现了一些制约、影响学校发展的瓶颈问题，督学在督导平台的督导意见栏中及时反映，这样既便于督导室了解基层学校的情况，又能为校长的依法办学把脉开方，有效提高了解决问题的工作效率。鉴于我们杨浦在争创挂牌责任督学创新区工作中的成绩，上半年市督导室安排湖南省芙蓉区责任督学同行，到我区学习挂牌责任督学的工作经验，五月我们还应上海市师资培训的邀请，承担了第27期上海市督学的专题培训，重点介绍我区挂牌责任督学工作的有效做法。  

2016年是关键的一年，是杨浦基础教育创新区第三轮行动项目推进之年，也是杨浦教育整体综合改革的深化之年，在总结经验与成绩的同时，督导室将以创建“全国责任督学挂牌督导创新区”为契机，统领挂牌督导各项工作，进一步夯实工作基础，规范工作流程，创新工作机制，提高督导工作实效，全面提升责任督学挂牌督导工作水平，为实现杨浦区成为全球有影响的上海科创中心重要承载区和教育整体综合改革试验区做出更多的贡献。  

下半年工作要点：  

一、评估验收：迎接教育部对我区责任督学挂牌督导创新区建设的评估验收  

1.根据市督导室统一规定对全区中小学挂牌督导的标牌进行重新设计制作，确保九月底之前全部挂牌上墙，要求挂在学校校门口醒目处。督导室将组织人员进行抽查。  

2.加强过程性资料积累，责任督学的工作记录表要及时填写，并上传平台。  

3.建立学校与督导室的工作联系，每所学校安排专门的联络员，学校门户网站要建立与教育督导平台的链接。  

4.做好各项迎接评估验收的准备工作。（收集教育督导的故事、整理文档资料、安排会务资料等）  

二、课题研究：完成市级课题《区域创新责任督学挂牌督导机制的实践研究》结题工作  

探索四个创新工作机制的研究：挂牌督导管理机制研究、运行机制研究、督学队伍建设机制研究和责任督学挂牌督导结果运用机制。  

汇编责任清单、负面清单、工作流程清单等， 12月底之前做好本课题的结题工作。  

三、运用平台：发挥平板电脑在经常性督导中的作用。  

教育局投入巨额资金，为每位责任督学购买工作平板电脑，九月底之前确保到位，组织专题培训，促进责任督学自觉运用信息平台，提高督导工作实效。年终将开展“信息达人”的评选，鼓励督学经常用，实现人人爱用，人人会用。  

发挥平台迅速快捷的作用：及时记写工作情况表，按时上传文档，便于责任区区长汇总资料，为撰写一月一报告提供依据。  

发挥平台海量实证的作用：在经常性督导中，要善于运用语音、图片、文字等功能，为即时性、日常性教育督导提供佐证材料。  

发挥平台互动共享的作用：加强责任区队伍建设，运用平台的资料进行互动交流，共享学习，共同提高督学的专业水平。  

四、专项督导：确定专项督导的对象与事项，提高“督”和“导”的工作实效  

依据教育督导条例的内容，围绕教育局年初提出的各项工作要求，下半年杨浦教育专项督导的任务将更艰巨，主要有秋季开学工作专项督导、校园欺凌专项治理工作、学校规划指导和评审工作、学校课程计划实施情况专项督导、办学满意度专项督导等等，责任督学要认真学习相关的文件内容，切实做到督要严、导要实、评要准。  

温馨提示：  

1.每个月至少一次巡查责任区内各学校，及时填写工作记录表。  

2.每月至少需完成五份工作记录表，上传至督导信息平台。  

3.每月需填写一份责任区工作汇总表，发送至各学段的工作邮箱。  

4.需保持工作手机的畅通，对家长教师或是学生来电要礼貌接听，耐心解释；对投诉或是反映的问题及时向责任区区长汇报，及时做好相应的回复工作。  

杨浦区人民政府教育督导室  

2016年8月           

2016年下半年杨浦区责任督学挂牌督导每月工作安排表：