2020年杨浦区幼儿园办园行为督导自查报告
2020-10-22规范办园行为 提升办园品质
——2020年杨浦区幼儿园规范办园督导自查报告
依据上海市人民政府教育督导委员会办公室文件“关于做好2020年幼儿园办园行为督导评估材料上报工作的通知”，杨浦区以此为契机，以发展性督导促区域幼儿园规范办园行为，提升办园品质，保障每一位幼儿身心健康、快乐成长！
一、明确目标，依法全覆盖督导
1.抓实整改，厘定督导思路
杨浦区人民政府教育督导室高度重视上海市人民政府教育督导室在《杨浦区办园行为督导评估实施情况飞行督查意见书》中提出的问题与整改建议，认真学习领会精神，及时组织教育局相关部门共同讨论，进一步厘定“守住底线”规范和“显示特色”内涵发展的督导思路，整合规划督导、主题督导、督导调研等形式，明确从2019学年起，区域所有幼儿园进行办园水平综合督导全覆盖。同时，依据“杨浦区推进学前教育普及普惠创建工作”的要求，以年度为单位，倒计时安排工作进程，每年平均完成16所幼儿园督导，确保至2024学年，区域每一所幼儿园均接受全面综合督导。
2.突出重点，优化督导方案
基于“规范为本+内涵发展”的督导思路，秉承以评促建、注重实效的督导原则，围绕“普及普惠”和“优质多元”，不断完善督导方案，提高督导实效性。主要做了“二个优化”：一是优化督导指标，重新梳理归类指标，形成“规范发展类”、“内涵发展类”和“数据类”三大类指标。二是增加“问题清单”，做到一园一方案、一园一指标、一园一清单、一园一报告。以“督导意见+问题清单”组合的方式送发到幼儿园，有助于幼儿园对于问题了然于胸，有计划地制定整改方案，切实地推进问题解决。
3.创新方式，督导观察员介入
教育质量是幼儿园办园的中心线，为了提高教育督导的专业性，推进办好家门口每一所幼儿园。我们在组建督导人员时，一方面继续以市区级专家联合，督导组长领衔的方式组建督导团队。另一方面积极创新，采用督导观察员介入的方式督导，在优质园中，遴选一批副园长、副书记、区级学科带头人和区级骨干等人才纳入区级督导专家资源，邀请她们参与督导工作，并承担某一项督导任务，如保教实施、家园共育等，在发挥她们专业指导的优势同时，也为她们提供直面感知教育督导的学习机会。督导观察员没有经费，但在督导结束后，教育督导室出具证明给督导观察员，同时将她们工作情况反馈给教育局组织科、托幼科和所属单位，建议给予适宜的鼓励。
为了进一步体现党的工作全覆盖的要求，杨浦区教育局组织科相伴教育督导，于2020年9月继续实施“公办幼儿园党建督导”工作，在督导室对幼儿园进行办园水平综合督导后的1-3天内，组织科将进行党建督导，督查幼儿园党支部充分发挥政治核心作用的情况。教育督导和党建督导相伴而行的双督导，有效地推进区域幼儿园规范办园行为，促进幼儿园自主发展。
二、本年度已督导幼儿园办园行为达标情况
1.基本情况
2019年学年，我区教育督导室组织督导团队分别对民京路幼稚园、黎平路幼儿园、嫩江路幼儿园、小世界双语幼稚园、大地幼儿园、许昌路幼儿园和幼华科技幼稚园共计7所公民办幼儿园进行办园水平综合督导,其中公办一级园2所，民办二级园3所。7所幼儿园的督导意见，均在规定时间内下发幼儿园，并且通过区政府网站向社区公示。7所幼儿园均在规定的时间内递交了整改方案。
我区认真落实《上海市幼儿园责任督学挂牌督导实施办法》的要求，加强管理，2019学年开展了“法规政策”、“质量监测考务”、“近视眼防控”、“助力疫情防控，守护师生健康”等专题培训，鼓励督学在实践中研究，在反思中提高，2篇督学案例获上海市责任督学优秀案例。过程中，注重发挥“管理型+专家型”督学队伍的优势，做好“一月一主题、一月一培训、一月一报告、一月一督导”经常性督导，2019学年开展“幼儿园安全风险防控体系建设”、“防性侵”、“疫情防控在线督查”、“疫情防控暨开学准备工作”等主题督导工作，每月主题督导工作覆盖率为100%。
2.达标情况
（1）加大投入，办园条件不断改善。近几年，杨浦区逐年加大经费投入，不断改建校舍，持续扩充学前教育资源，7所幼儿园的办园资质、设施设备、材料与图书、办园经费符合上海市标准。园舍与场地方面，4所幼儿园条件符合上海市标准，3所幼儿园均在原有基础上较大改善，基本满足幼儿活动需要。
（2）坚守底线，安全卫生基本符合。7幼儿园均高度重视安全卫生工作，各项规章制度健全，管理责任落实到位，加强饮食卫生安全检查和监管，从业人员持证上岗，幼儿园膳食安全卫生，加强幼儿疾病防控、安全教育。
（3）关注质量，保育教育向上提升。7所幼儿园能以幼儿全面发展为目标，教学内容关注孩子基本需要，在日常教育和游戏活动中融入幼儿良好习惯的养成教育，尊重幼儿，师生关系融洽，促进幼儿身心健康快乐成长。两所民办幼儿园（小世界双语幼稚园和大地幼儿园）在2020年6月均被评为上海市一级园。
（4）加强建设，教职工队伍稳步发展。7所幼儿园教职工配合符合标准要求，幼儿园重视师德建设活动，能与各项工作和实际结合起来，均无违背师德行为。充分保障教职工权益，特别是3所民办幼儿园的教师队伍留存率比较高。幼儿园聚焦办园质量，加强教师专业培养，确保教研活动有序有质开展，关注教职工培训，小世界双语幼稚园和大地幼儿园两所民办幼儿园充分利用集团、购买课程等等多种途径支持教师培训。
（5）依法办园，内部管理规范有亮点。7所幼儿园设立适合幼儿园实际情况的组织机构，健全比较完善的规章制度，经费管理和使用比较规范，招生规范，无入园考试或测试行为。家园共育形式丰富，有园本化的特点，注重共同营造良好的教育管理环境，家长总体满意度均在85%以上。
三、上一年度已督导幼儿园的整改情况
1.我区教育督导室于2019年10月25日，组织对幼华科技幼稚园和格林双阳幼稚园“回头看”，查看两所民办园就“2018年上海市人民政府教育督导飞行督导整改意见书”的问题整改情况，两所幼儿园的问题均已整改完毕。
2.截止2020年10月22日，我区教育督导室已完成对民京路幼稚园、黎平路幼儿园、嫩江路幼儿园、小世界双语幼稚园、大地幼儿园5所幼儿园的“督导回头看”，幼儿园依据整改方案，积极整改问题，均已整改完毕。
杨浦区人民政府教育督导室
2020年10月22日