“睦邻中心运行机制如何进一步健全？”“发挥群众主观能动性积极参与小区建设存在哪些制约因素？”2月22日（大年初七）是春节长假后首个工作日，结合杨浦特有的“一线工作法”，跟随领导干部们深入社区一线，进居委会、进睦邻中心、进居民家中，开展知民情、解民忧、聚民智、听民意、问发展专项行动，就“睦邻家园”建设向基层群众问计问策。

睦邻中心来了位新志愿者

五角场街道北茶园居民区是上世纪九十年代初建设的老小区，基础设施相对较旧，通过“里子工程”建设，整个小区的面貌发生很大改变；睦邻中心平台的建设，让居民有了更多走出家门沟通交流的机会。

22日上午，在北茶园居民区第一睦邻中心，居民们发现一位身着绿色马甲的新志愿者——区社工委书记、区社建办主任林通边整理图书室书籍，边与居民张臻聊起了“睦邻家园”建设情况。

“政府打造睦邻中心平台，就是希望居民多到这个空间来沟通交流，看看书、聊聊天、喝喝茶，从您的角度来看，还有哪些需要完善的地方？”

“我感觉做得老好了，睦邻中心里头多了娱乐活动设施，小区实施了改建工程，代价不少吧？”

“这是政府应该为老百姓做的，近两年小区综合改造推进较快，绿化等有些地方还需要再提高；睦邻中心功能的设置，一定要逐步调整为老百姓欢迎的项目，希望为居民提供更好的空间。”

“谢谢政府考虑周到！”

随后，在北茶园居民区第二睦邻中心举行的小范围座谈会上，五六位居民围绕小区建设存在的问题，纷纷向区社建办负责人反映情况、提出建议。

国顺路120弄居民蒋先生提出，小区活动室缺少乒乓球台、电视机和空调，希望居委会可以帮助增添，改善居民群众的体验。林通当即表示，近期将帮助居委会协调解决。

“小区楼道里电线、电表箱特别乱，存在很大安全隐患，希望组织整治一下。”对于居民夏先生提出的这一问题，林通表示深有体会：“作为老式小区，这一情况是突出矛盾，建议街道联系相关机构联手处置，居委会可以将其作为睦邻家园建设的一个项目报上去，与楼道的粉刷和堆物清理一并解决。特别要发挥居民自治力量，将41号楼作为样板试点，请居民一起共同协商方案、达成共识，推进老小区楼道综合治理及后续的维护管理。”

调研结束时，林通的工作本上记录得密密麻麻：政府为民实事工程不锈钢晾衣架设置，小区角落覆盖面有待调整和扩大；有害垃圾治理项目需要支持推进；居民希望楼道增加“爱心椅”等为老辅助器械问题有待协调……

“到社区里直面群众很有感触，杨浦近几年经济社会发展得很好，但确实还有很多一线急难愁问题需要解决，通过面对面交流，了解老百姓的所想所思到底是什么，切实地去为老百姓做一些事，我觉得很有意义。”林通表示，下一步要落细、落实调研中收集到问题的推进解决，“通过大调研，把获得的问题进行梳理，梳理好以后，有些问题可以立马解决的及时解决，有些的问题就需要建立长效机制，防止出现反复。”

做好群众身边的勤务兵

四平路街道党建办、自治办、管理办、房办负责人将大调研的“列车”开进了密云路社区睦邻中心，与居民代表面对面交流，回答居民疑惑，解决居民身边的问题，做好群众身边的“勤务兵”。

“小区缺乏充电装置，许多居民将电瓶车用电梯装载到楼上充电，造成很大安全隐患……”获悉金安居委会文教干部反馈的情况，四平路街道党工委书记程国光当即表示，将实地考察车棚环境，为居民安装电瓶车充电桩。

公安大楼小区91号楼后面有一块绿地，杂草丛生，还有两棵树遮挡光线，环境脏乱差，容易滋生蚊蝇，居民希望能对该场地杂物进行清理，改善小区环境。程国光表示，将实地调研，改善现场环境，在条件允许的情况下对该处绿地进行功能提升。

作为街道辖区内人口密度较大的老旧小区，密云居民区内有五个业委会，其中大连西路前30弄、大连西路后30弄、密云路454弄三家业委会在协调解决小区管理、停车难等问题上始终无法达成一致意见。推动三家业委会合并成一家，再逐步统一物业公司，强化小区各项日常管理工作，心往一处想，劲往一处使，成了小区居民多年来的心愿。今年适逢业委会改选，程国光在座谈会上表示，将抓住良机，全力以赴支持小区业委会改选工作，统一物业管理，让业委会、物业公司运作规范，加强对居委会、物业公司、业委会“三驾马车”的指导、协调，推动三方围绕小区管理做好沟通。

过去的密云路380号环境脏乱差，是四平路街道领导班子多年来的一块“心病”。去年8月，经过多方努力，该地段违章建筑全部拆除。半年过去了，居民对这一地区的整治工作是否还满意？还有什么建议与要求？

座谈会结束后，街道相关部门负责人直奔现场开展实地调研。在调研现场，过路居民指着整洁的地面告诉记者，过去这一路口垃圾堆积成山，一到夏天恶臭扑鼻；垃圾占据通行主干道，还常常导致交通堵塞。去年，街道安装了垃圾箱，统一规划垃圾托运地点，使得这一困扰居民多年的问题终于得到了缓解。

金安居民区的冶金大楼等高层住宅楼的电梯比较老旧，多次发生故障导致人员被困。座谈会上，居民代表向街道提出，希望更换电梯时政府部门能够给予一定的补贴。调研中，调研组还收集到居民代表们反映的“密云路睦邻中心前厅通风条件差”“密云路为老服务中心空调安装位置正对居民住宅噪音扰民”等问题，均现场初步答复并列入下一步解决计划。

争当小区特色文化的引路人

五角场街道党工委副书记、办事处主任秦刚来到蓝天居民小区，先后走访慰问辖区内退休军人、党员、热心志愿者，并在睦邻中心召开新春座谈会。

蓝天睦邻节是蓝天居民区的特色文化节，已成功举办了两届。由居委会牵头，把同样兴趣爱好的老人聚在一起，组成的社区合唱团、舞蹈团等特色文化团队，如今在社区里小有名气。老年人退休后大多闲赋在家，举办蓝天社区睦邻节不但给居民提供了一个展示自己的舞台，更丰富了他们的老年生活。

“社区睦邻节本是很好的，但有一次在黄兴公园举办演出时，组织活动的人我算了算有近百人，然而实际观看的观众才10余人。怎样合理地提升文化内涵？通过‘零敲碎打’把蓝天社区睦邻节打造成有影响力、让更多人关注的品牌，是非常重要的。”座谈会上，退休老干部姜老伯提出，五角场地区要更加注重公共文化建设，要通过提升文化内涵，建设文化品牌项目，提升文化传播效果。

社区合唱队张老师提出，蓝天合唱队居民积极性很高，已有56名队员，拟进一步扩充为100名，参加2021年建党100周年红歌献礼活动，希望能协调一台二手钢琴供训练用。秦刚表示，街道将大力支持群众文化开展，下一步可探索通过睦邻中心共建单位、社会捐助、财政支出等多方参与的方式为蓝天睦邻中心添置更多文化和服务设施。

有居民提出，蓝天小区国定路门有一世博会期间修建的公共厕所，后来拆除重建，但一直未完工，不雅观、不安全、不卫生，希望有关部门尽快确定其功能定位，恢复常态。秦刚当即表示，街道将立即协调市容管理部门明确工作进度，督促加强对环卫设施的管理维护，给居民群众一个满意的答复。

有几名居民反映，小区老年人多，叫出租车比较困难；小区内车速比较快，老年人散步很不安全；小区有一些居民自发捐助的阳光椅，供老年居民晒太阳闲聊用，但部分已损坏存在安全隐患，希望居委会整合社区资源，进一步加强对老年人的关心。

在睦邻中心活动的居民也反映，居民参与睦邻中心活动的积极性非常高，但蓝天睦邻中心多功能厅椅子已使用多年，既破旧又存在安全隐患，希望能够予以更换。此外，蓝天睦邻中心于去年建设了屋顶花园，发动居民种植了许多绿植花草及小景观，深受居民欢迎，希望今年在花园里增添一些供居民休憩的桌椅、遮阳伞等。

秦刚听取居民相关建议后表示，在物质条件改善的同时，人们对精神生活的追求也进一步提高了，社区文化建设丰富了群众的业余文化生活，街道将予以大力支持，接下来会根据群众需求制定方案，努力提升群众的获得感和满足感。