——新江湾城街道文明创建工作纪实

　　今年是新一轮文明创建工作承上启下的关键之年，按照区委、区政府“创全走在前”的指示精神和总体部署，街道围绕创全指标要求，立足“国际化、智能化、生态化”功能定位，打造宜居宜业宜创的示范社区目标，牢牢把握新型社区特点，开展各类创建迎检工作，取得了积极的成效。

　　责任落实突出“实”，在完善制度保障上下功夫

　　街道今年涉及国检迎检点位数较去年增加量近100%，这既是期望，也是挑战。面对责任和使命，街道召开创建全国文明城区推进会，对新一轮创全工作作了具体部署。

　　街道创全领导小组进一步压实责任、狠抓落实，划分了责任区，成立了联络工作组，建立了处级干部、机关联络员和点位负责人“三位一体”模式。由处级干部带领机关联络员分片划块联系居委会。各部门、各单位、各居民区立足本职，听从统筹安排，甘当配角，积极参与综合性、跨领域、跨条块的工作，以联合办公、现场办公、流动办公等方式狠抓问题整改，不断完善工作机制（包括联席会议机制、问题发现机制、定期巡查机制、信息报送机制），确保文明城区创建各项指标要求落到实处。

　　通过广泛发动,进一步统筹辖区内社区、校区、营区、园区和商区等“五区”的创建资源。对市政河道、公共绿地、健身步道、在建工地、菜市场、商业广场等区域，明确责任主体，划清责任边界。对难度大、职能交叉多的工作，特别是容易产生盲区的环节，齐抓共管，联勤联动，合力加强点位创建的推进力度、重点难点问题的解决力度和常态长效的监督力度，提升点位的实地符合率，形成了“五区融合、同船划桨没有看客”的良好格局。

　　重点整治把握“质”，在优化市容环境上出实招

　　大力实施针对市容环境脏乱差等现象的综合整治工程。制定重点地区、重点道路、重点点位的市容环境综合整治规划方案，扎实推进市容环境整治工作。

　　持续巩固无违居村（街镇）创建成果。进一步加大巡查力度，对新增现行违章及时予以制止；对历史遗留部分无证建筑、到期临时建筑等根据实际情况推进拆除工作；完成经营性违建清零的工作目标。上半年，街道数据库内销项已达25011平方米，全面完成23000平方米的年度拆违任务量。生活垃圾分类实效持续保持全市领先水平。在去年完成辖区50个居民区和40家单位垃圾分类推广全覆盖的基础上，继续将垃圾分类工作不断做实做细，指导各居民区逐步推进生活垃圾“定时”投放，大力推进沿街商铺生活垃圾上门收集，基本实现整个辖区生活垃圾投放“定时定点”。此外，还推出了垃圾分类新时尚宣讲团、专项公益基金、指导员专业化等创新做法，于今年3月成功创建全市首批垃圾分类示范街镇，4-6月全市第三方测评排名在所有中心城区街道中排名第一位列优等。中小河道治理工作持续发力。加强河道巡逻，重点巡查沿河违建、菜地、白色垃圾、下网捕鱼、偷排污水等情况。每周使用手机APP软件固定时间巡河。多次组织沿河菜地集中铲除，对经一河、纬一河、纬二河沿岸实现全面铲除。认真开展“三违一堵”和“清网行动”。利用无人机，对辖区内的所有河流逐条航拍，不留死角，发现渔簖、网箱、地笼网、丝网、板罾网等捕捞装置的及时劝阻，并将所有工作记录备案。严格落实五乱整治，提升市容市貌。多次开展街面秩序、校园周边、生态环境等专项联动整治行动，切实加强违法违规行为的查处力度，上半年已查处市容管理、物业管理、绿化管理、市政管理等各类案件477起，罚款金额50850元，在全市市容环境满意度测评中排名保持上升势头。继续把牢食品安全关。自2018年7月至今，在巡查与管理并举的模式下，新江湾城街道无证照食品经营户无回潮现象出现，无新增出现。3月初开展联合整治“保健”市场乱象百日行动，重点排查梳理保健食品药品商店和按摩美容店的宣传和来源情况，对已整改的企业商店做到“回头看”，避免回潮现象出现。

　　对标对表指向“准”，在补齐短板弱项上求突破

　　全国文明城区考核的覆盖面广、要求高，且自创建开展以来，标准的细化和提升从不间断，难度也越来越大。因此，务必要实现“精准对标”，有的放矢，才能提高工作成效。

　　“精准对标”的目的就是要找出自身短板弱项，缺什么补什么，确保不失分，少失分。街道结合工作实际，进一步吃透标准、细化指标。认真分析研究上一年测评中存在的失分点，找准原因，对症下药，落细落小，做到责任全覆盖、创建无盲点，在补齐短板中创新方法、在巩固成果中提升水平，使各项工作达到指标要求。

　　街道各部门认真剖析问题根源、探索解决办法，敢于动真碰硬，能够一抓到底，集中解决了一批反复整改的突出问题。特别在处置“一梯一户”的高档小区楼道堆物顽症上，街道主要领导亲自带队，挨家挨户做工作、抓整治，取得了明显的阶段性收获。

　　精细谋划立足“新”，在深入宣传发动上有活力

　　街道始终把培育和践行社会主义核心价值观贯穿工作的各方面，围绕文明礼仪规范，精细谋划，深入宣传，引导人们自觉遵守公共秩序规则，养成文明行为习惯。

　　街道及时在各小区和综合文化服务中心增设宣传设施和版面，并对已有的宣传设施和宣传品进行更新和维护。新增学雷锋站点44处，发放（补全）医疗急救箱53个，新做综合文化活动中心提示牌28块、15分钟生活圈指引牌各30块，新设精神文明创建专栏25处，增设各类草地宣传牌540块，张贴各类创全宣传海报300余份，做到创全氛围无死角全覆盖。拆除及清运户外大型广告牌4个，草地牌及围挡30余个。同时，利用丰富的线上新媒体手段，在“观潮新江湾”微信公众号上发布创全相关信息40余篇，有效扩大创全工作的宣传面。

　　开展了第四届“平凡的力量——感动新江湾城人物”评选活动。推荐出一批爱岗敬业、创业实干、见义勇为、奉献社区、热心公益、诲人不倦、邻里互助的优秀代表，上报39件感动事迹。评选出9名个人（团队）第四届“平凡的力量——感动新江湾城人物”奖项和7名个人（团队）第四届“平凡的力量——感动新江湾城人物”提名奖项。充分发挥示范作用，倡导正能量，用身边的人、身边的事促进形成崇德向善的良好风尚。

　　街道努力打造各类主题活动，不断提升社区文化软实力，提升社区的整体人文素养，营造了“同创文明城区、共建睦邻家园”的良好社区氛围。

　　“文化传承·风筝节”。举办“我们的节日——纸鸢寄梦清明时，新城共聚邻里情”杨浦区新江湾城街道第十三届风筝节，来自社区各界人士近400余人参加了本次活动，助力创全工作。“品味书香·悦读季”。立足未成年人思想道德建设工作，开展2019“悦读季”系列活动。策划开展了“夏‘恋’飞花”爱国主题硬笔书法大赛、优秀爱国名家书画作品展、第四届新城诗词成语大会、少儿中华经典诗歌诵读等活动。为辖区未成年人搭建一个读书学习、沟通交流的平台，提升文明修养，坚定文化自信。“志愿服务·示范岗”，累计发动志愿者超过3000人次，包括开展“文明样版路段”创建路口文明引导、清洁家园、垃圾分类以及各类便民服务等。广泛开展“文明餐桌”等道德实践活动，引导市民践行文明理念，市民文明素质不断提升。

　　健全机制稳步“进”，在巩固常态长效上谋良策

　　创全工作既需要关键时刻的突击整治，要好上加好临战迎检，也要落实常态长效机制，不断提高管理的精细化水平。街道更加注重在细微处下功夫，建立了背街小巷、小区环境、非法广告等一系列常态化治理机制，保证市容环境“干净、整洁、规范、有序”，确保检查整治的效果最大化、长久化。

　　建立“路长制”。由街道主要领导和分管领导分别担任总路长和副总路长，由所有城管队员担任辖区40条道路的路长，并为每位路长配备了网格中心、环卫作业队、综合市政所、市场监管所、派出所等单位的道路负责人，联合解决道路中存在管理盲区、卫生死角问题，切实提高精细化管理水平。

　　探索“精准巡查”。针对区域内占道堆物、乱晾晒、跨门营业、乱设摊、乱张贴等违法违规现象，要求所有检查人员以步巡为主，车巡为辅，通过“地毯式”管理，重点地段固守，突击巡查等方式，细化落实责任，确保市容管理不留漏洞和空白点，始终处于可控状态，工作的针对性和实效性不断提高。

　　开展“居民自治”。创建工作是一个自始至终贯穿着动员群众参与、做好群众工作、维护群众利益的过程。街道积极发挥居民区党组织、居委会作为小区治理架构“三驾马车”的领头羊作用，协同物业公司在小区环境整治、安全隐患排查等方面尽职尽责。积极动员广大群众参与到创建工作当中。通过志愿服务、居民自治改善社区环境，提高居民对创全工作的感受度和满意度。同时，为配合做好实地测评工作，街道成立新城“啄木鸟”创全志愿服务队，开展实地巡查自治，每周2次随机抽取1-2个小区进行检查，并将问题图片实时发至创全微信群，对标责任部门落实整改，提高问题的发现和解决效率。

　　创全工作正处在爬坡过坎的关键时期，新江湾城街道将继续着力于在社区营造“全民动员、全民参与、全力以赴”的创全氛围，紧盯责任落实，抓好监督检查，实现城区精神文明建设水平整体提升。