根据杨浦区委2019年“创全走在前”的总体要求，平凉路街道提出了“精细管理”的工作目标，以创全工作为契机，着力改善城区面貌，提升城市品质，不断提升平凉百姓的获得感和满意度。

　　加强领导，形成齐抓共管合力

　　平凉路街道制定《2019年平凉路街道创全重点任务》《居委会创全工作责任清单》等，明确职能部门和居委会的责任分工。召开创全专题会议，提升针对难点问题、克服畏难情绪、敢于啃“硬骨头”的思想认识。召开居民区书记创建会议，广泛宣传群众，发动群众，提高创建知晓度和参与率。通过层层抓落实，形成主要领导亲自抓、职能部门分头管、社区单位同上阵、居民群众齐参与的社区氛围。

　　重点整治，不断改善社区环境

　　开展楼道专项整治，打造整洁舒适的生活环境。楼道属于公共区域，也是消防和救护生命安全的绿色通道。楼道堆物一直是小区环境的顽疾，街道年初制定实施方案，有效治理占用消防通道、公共部位堆放物品、停放电动车和充电等违法行为，消除公共安全隐患，持续推进文明楼组创建和睦邻家园建设。街道统一印制1.8万份楼道建设宣传折页，挨家挨户上门发放。制作“清理楼道、共建睦邻家园”宣传横幅80根。在今年先行开展睦邻楼组建设的小区中，由管理办牵头相关部门对17个小区开展楼道集中整治。8月12日起，街道组织社区管理办、平安办、自治办和城管、公安、消防等部门共同开展楼道堆物集中整治行动。在集中整治活动中，共出动人员400余人次，清理各类垃圾135车次（8吨车）。

　　建立工作机制，推进楼道长效管理。在整治完毕的小区里，各居委会积极开展睦邻楼道创建，发动党员亮身份、亮责任、亮承诺，建立个性化的楼组自治公约。通过完善各项机制，确保楼道管理常态化，长效化。建立固守巡查志愿者队伍。志愿者利用每周四“清洁家园日”活动，对楼道整治工作进行固守巡查，发现堆物，进行劝导整改，避免回潮。建立楼道堆物联动整治机制。加强楼道堆物整改情况的跟踪，宣传引导居民自觉清除楼道堆物，对拒绝整改的，上报相关部门进行联合整治。建立楼道居民自我管理机制。发动楼内居民开展日常管理，每月定期开展楼道环境大扫除。建立定期楼道环境评比机制。每月开展一次楼道环境评比，评比情况在小区宣传栏进行公示。

　　取缔违法经营，加强门责管理。对无证无照、“居改非”、破墙开店等违法经营的商户进行全面取缔。建立完善查处违法经营的长效工作机制，努力营造规范有序的市场环境和安全放心的消费环境。对辖区内26条道路上的经营商户加强门责管理，达到全覆盖。辖区内商户签署的《上海市市容环境卫生责任区责任告知书》100%上墙。加强责任区管理，提高各商户门责意识，杜绝在经营场所门前乱停放乱堆物，对教育后仍不进行整改的实施顶格处罚。

　　抓好薄弱环节，加大市容环境整治力度。

　　着重抓好薄弱环节、重点区域、特定区域。以菜场、老旧小区、主要道路、背街小巷等为重点，加大市容环境整治力度，不断推进“点上治理”向“线上衍生”，由“线上衍生”促“面上辐射”，使城区市容环境面貌持续提升。街道进一步强化资源整合力度，拆除了一批又一批的违法建筑，辖区面貌焕然一新。2019年5月，街道通过无人机勘查，确认济宁路上正广和水厂内有成片建筑物涉嫌违法搭建，经多次上门宣传教育，反复动员，厂区终于同意拆除这一20余年的违法建筑。街道中队执法人员与施工队多次上门勘查，根据建筑物的实际情况，制定了详细的拆除方案。7月25日，经过一周的努力，终于将3处违法搭建全部拆除完毕，拆除面积达2500多平方米。

　　多措并举，开展专项整治行动。街道社管办与平凉城管中队战高温、斗酷暑，做到整治不放松，力度不减弱，标准不降低。开展渣土专项整治，源头监管重宣传。执法人员积极引导施工单位强化责任意识，自觉遵守各项规章制度。城管中队严格落实道路巡查监管，对辖区内渣土运输车、过境车辆开展检查，严格查处车辆未覆盖、带泥上路，不按规定路线行驶、未随车携带处置证等问题，做到发现一起，查处一起，切实提高执法的威慑力。截至目前，共查处渣土运输车5辆，处置渣土相关问题5起。对集市菜场周边的机动车瓜果乱设摊、跨门经营等问题引发市容环境脏乱差，加强巡查，宣传教育与专项整治相结合。在夜排档问题高发时段，安排深夜值守力量，加大暂扣、行政处罚力度，有效整治了夜排档。

　　垃圾分类全面依法推进，取得明显成效。

　　全力推进生活垃圾分类示范街道建设，绿色账户工作已经全部覆盖本街道2.4万户居民，落实垃圾分类工作的企事业单位107家。截至目前，实施比例已经达到100%，完成整区域全覆盖的任务目标。

　　加强宣传告知，强化监督管理。街道定期开展生活垃圾全程分类主题宣传活动，营造全民参与垃圾分类的浓厚氛围；充分依托各居民区作用，发扬“敲门精神”，发放宣传折页5万份、宣传品2万余份。对辖区内重点单位开展上门宣传指导，发放垃圾强制分类告知单800余份。充分发挥人大代表、社区志愿者等作用，加强社会监督。

　　完善制度，形成管理合力。建立生活垃圾分类联席会议制度，共同推进垃圾分类工作。每月召开联席会议，总结本月垃圾分类工作情况，督促、指导各责任主体各司其职、有序推进。将垃圾分类工作作为基层党建工作考核、书记抓基层党建述职评议的重要内容抓好落实。探索委托社会第三方力量参与垃圾分类推进的工作模式。

　　落实日常执法，加大强制分类约束力。建立日常执法检查机制，定期开展联合执法行动。街道牵头落实日常属地管理，督促辖区各单位落实分类投放容器配置，并实施分类。

　　落实管理责任，强化社区三支队伍建设。有物业管理的小区，建立管理统计台账；没有物业管理的小区，则由小区居委会落实投放管理责任。建立居委会管理的分类指导员（志愿者）队伍。建立各小区物业负责的垃圾分拣员队伍，提升分类质量。建立巡查队伍，一方面由网格中心绿化巡查员对辖区垃圾分类开展日常巡查和监督工作，另一方面聘请专业第三方机构对辖区的垃圾分类工作进行监督检查。

　　拓展平台，广泛开展群众性创建活动

　　惠民为民文化项目相继落地建成。街道以“同创全国文明城区，共建平凉睦邻家园”为主题，要求和指导各居委会开展“一居一品”创建活动；继续深入推进文明家庭、文明楼组创建活动，进一步挖掘和报道社区居民家风家训，讲好平凉故事，培育文明和谐家风，倡导社会主义核心价值观。已完成了第二批3个居委会综合文化活动室功能提升项目。新建1个健身步道和1个健身苑点，改建1个健身苑点。已在17个居委会综合文化活动室开展93场文化类配送；成功举办了“市民美育在行动”平凉路街道市民文化节、“乐学悦享 韵味平凉”平凉路街道第十三届学习节、2019上海市社区体育联盟赛——“平凉杯”围棋赛等一系列文体活动，得到社区居民群众广泛参与和认可。

　　积极开展“我们的节日”活动，营造健康向上的人文环境。为巩固提升文明城区创建成果，街道坚持以培育和践行社会主义核心价值观为抓手，进一步深化群众性精神文明创建活动，通过“我们的节日”传播优秀传统文化内涵，营造健康向上的人文环境。

　　街道积极整合社区文化团队等优质资源，通过传统文化元素展现平凉非遗文化的传承与创新成果，进一步深化社区文化服务能力，向社区群众传递传统节日的情怀，使大家感受中国传统文化的深刻内涵，也体现了社区一家亲的深厚情谊。

　　广泛开展精神文明创建活动。街道与杨树浦水厂等签约共建，发动驻区单位积极参与文明社区创建活动。与上海祥浦建设工程监理咨询有限责任公司等文明单位，共同开展志愿服务活动。社区单位积极参加平凉路街道“公益服务我先行，百姓心愿我来领”活动，资助社区困难学生和家庭。

　　打造亮点，大力弘扬志愿精神

　　建立完善街道志愿服务中心运作机制，成功创建为上海市首批100家优质志愿服务中心。依托社区志愿服务中心，完善志愿者服务机制，继续加强各居民区志愿者中队建设；扩大注册志愿者数量，实施社区志愿者科学化管理；梳理条块志愿服务团队运行机制，推动社区志愿服务工作常态化。

　　推进交通文明建设，维护安全稳定的社会环境。

　　为了营造江浦路和平凉路两条文明样板路宣传氛围，街道加强志愿者力量，特安排20名交通志愿者周一至周五上午7:30-8:30在沿线路口参与管理。同时，加印1000份告居民书及相关材料在小区、路口等处发放、张贴。每月25日，开展“文明交通”志愿服务集中行动，志愿者们身穿“绿马甲”、手执指挥旗，协助交警指引行人按交通信号灯过马路，礼貌劝阻部分市民骑车不戴头盔、随意横穿马路、不走斑马线等交通不文明行为，帮助老、弱、病、残人员安全通行。志愿者还热情地向过往行人普及文明交通安全法规。

　　开展志愿服务集中行动，助力环境可持续发展。

　　紧贴市民关心的问题和市民喜闻乐见的形式开展系列主题志愿服务活动，广泛发动志愿者和市民群众参与文明城区创建工作。“生活新时尚”——垃圾分类志愿服务活动。每月5日为全街道“垃圾分类新时尚”志愿服务集中行动日，倡导垃圾分类健康文明的生活方式。“美丽新家园”——清洁家园志愿服务活动。每月15日在街道辖区各类公共场所开展“我的门前我清洁，我的区域我负责”门前三包志愿服务活动。

　　“河道新活力”——环境保护志愿服务活动。由福宁居民区热心环境卫生的辖区居民组成的福宁河道环境保洁志愿宣传服务队组建于2017年4月25日，团队坚持每周一、三、五上午为固定活动时间，从杨树浦路到平凉路沿兰州河河岸，参与活动的志愿者统一标识统一服装，宣传护河理念，劝阻不文明行为。通过志愿者坚持不懈的宣传和巡逻，带动了辖区居民自觉爱护河道环境，保障了河道水清岸绿。