共谋低空未来蓝图 共谱经济发展新篇——我为大创智园区低空经济圈建设献一计  结果情况及反馈

低空经济，是党中央与各级政府高度重视的战略性新兴产业，也是杨浦依托科创优势，将“杨树浦”转变为“杨数浦”，实现区域产业优化升级的重要一环。基于此，杨浦区人民建议征集办公室联合杨浦区国有资产监督管理委员会、上海杨浦科技创新（集团）有限公司，于2025年4月29日至2025年5月31日开展了“我为大创智园区低空经济圈建设献一计”的人民建议主动征集活动，现对征集到的建议集中反馈如下：

一、活动基本情况

本次活动通过随申办APP、上海杨浦门户网站、杨浦人民建议征集微信公众号等渠道发布线上征集令，同时由区征集办、区国资委、科创集团于5月29日联合举办“共谋低空未来蓝图 共谱经济发展新篇”线下征集活动，共收到相关建议83条，主要涉及基础设施完善、飞行安全保障、企业服务供给、园区提质升级等四个方面。

二、建议内容及回应

在“我为大创智园区低空经济圈建设献一计”的人民建议主动征集活动中，社会各界人士为推动低空经济工作高质量发展纷纷贡献真知灼见，我区也将充分考虑市民建议，在未来工作中予以完善。

（一）基础设施完善

针对大家提出的充换电设施、配套设施、配送站点、无人机设施等问题，在充换电设施上，目前园区尚无相关设备供应商与运营企业，我们将着力引进相关产业链的供应商，尽快在园区部署智能充换电设备，开展试运营；在配套设施上，已在凯德国正中心、复旦大学邯郸校区东区宿舍、黄兴公园等地部署智能空投柜，支持冷藏、保温功能。我们将寻找合适的园区企业，探索在楼顶及桥下空间增设无人机中转设施的可行性，以提升配送网络密度；在配送站点设置上，经园区协调，起降点分别设置在五角场合生汇（商业综合体），与凯德国正中心（近数字星球），两地距离1.3公里，最快7-8分钟完成配送。我们还将配合企业收集大量运营数据，通过汇总与分析，筛选出顾客服务需求大，配送时间短的其他站点。

（二）飞行安全保障

针对大家提出的关于应急、天气、行驶路线、技术支持等问题，应急方面，企业在产品正式投入市场前会进行上百次航线飞行测试，预演各类极端天气及突发情况，同时，我们也会监督企业做好完善的应急预案，明确发生事故的处置流程，严格按预案开展失控演练，并将预案与演练报告上报园区备案；天气方面，我们要求企业与气象联动，根据实时气象数据，动态调整运营时段，并在企业运营APP或小程序上发布调整公告。行驶路线方面，我们要求企业做好动态空域管理与路线规划，企业要有自己的智能调度系统，实时更新禁飞区数据，动态调整航线，在高峰时段（如上下班）调整配送路线，避免突发紧急情况落入人群密集场所。技术支持方面，我们要求企业注重技术升级与设备合规，比如在技术上配备4D毫米波雷达和AI避障系统应对突发障碍物，采用动力冗余设计（如六桨叶无人机在单桨故障时仍可稳定飞行）保障飞行安全。载重方面，我们要求企业在不违反无人配送相关规定限重的前提下，合理搭配无人机的载荷与性能，确保飞行安全。制度标准方面，我们要求企业根据无人机的类别选择适配场景，同时确保设备通过适航认证，尽可能确保航线固定。

（三）企业服务供给

针对大家提出的关于资金服务、保险服务、信息服务、审批服务等问题，在资金服务上，科创集团下的融资担保公司可以为相关企业提供融资服务；在保险服务上，我们会协助企业进行研究，咨询保险公司有关的保险方案，鼓励企业购买相关保险产品，用以保障突发情况下企业自身与人民群众的利益；在信息服务上，我们正积极建设“智慧园区”，扩充云上之城数据大底座，整合物联网、大数据、人工智能等技术，实现园区运营的智能化和数据化，为产业链上下游企业提供数据支持和资源共享服务；在审批服务上，我们园区招商服务中心具有一站式企业服务功能，可为低空经济相关企业提供工商注册、税务申报、政策咨询等服务，通过发挥园区政策优势，简化企业办事流程，提高办事效率。

（四）园区提质升级

针对大家提出的关于园区提质升级的问题，根据建议，大创智园区将采取三方面的工作措施：一是打造低空经济“价值赋能平台”。依托数字星球、公共服务中心展厅等载体，构建“技术展示-场景验证-资本对接”三位一体的价值枢纽，吸引全球低空经济领域的前沿技术共聚大创智。二是构建多重维度融合生态。以低空经济为纽带，打通数字文创、智慧医疗、绿色能源等园区优势产业的创新链，形成“无人机+数据”、“无人机+文旅”等跨界融合方案，通过艺术化呈现低空技术（如无人机光影艺术装置）、举办市民体验日等活动，让科技创新“可感可知”，培育公众对低空经济的文化认同。三是树立“负责任创新”标杆。重视科技创新发展的同时，兼顾隐私保护、噪声控制与城市美学，确保科技向善，输出低空治理的“大创智方案”，提升园区影响力。 大创智园区提质升级，绝非简单的硬件迭代，而是以低空经济建设为支点，撬动园区从“功能载体”向“价值符号”转型。我们将通过品牌化运营、生态化链接、人文化表达，使园区成为诠释“人民城市”重要理念的生动注脚，为上海建设具有世界影响力的科创中心贡献“大创智”智慧。

三、建议孵化应用

征集活动结束后，区人民建议征集办将征集到的建议及时转送相关部门，开展分析研判。部分建议因当前条件所限，未能予以采纳，但相关部门表示将在今后制定政策和提供服务中综合考虑，逐步创造条件加以实现。无论建议采纳与否，我们都向参与此次活动的建议人表示衷心感谢。

杨浦区人民建议征集办公室

杨浦区国有资产监督管理委员会

上海杨浦科技创新（集团）有限公司

2025年6月30日

用户名称	发表时间	意见与建议