关于印发《中共上海市杨浦区建设和管理工作委员会上海市杨浦区建设和管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定》的通知 2019-09-04

中共上海市杨浦区委办公室 上海市杨浦区人民政府办公室
关于印发《中共上海市杨浦区建设和管理工作
委员会上海市杨浦区建设和管理委员会职能
配置内设机构和人员编制规定》的通知
区各部、委、办、局,区法院、检察院,各街道,各人民团体和
有关单位:
   《中共上海市杨浦区建设和管理工作委员会上海市杨浦区建
设和管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定》经区委编办
审核后,已经区委批准,现予印发。
   特此通知。
                       中共上海市杨浦区委办公室
                      上海市杨浦区人民政府办公室
                                                                   2019 5 23
 
 
中共上海市杨浦区建设和管理工作委员会
上海市杨浦区建设和管理委员会
职能配置内设机构和人员编制规定
    第一条 根据《中共上海市杨浦区委上海市杨浦区人民政府关
于印发<上海市杨浦区机构改革方案>的通知》,制定本规定。
    第二条 中共上海市杨浦区建设和管理工作委员会是区委派
出机关,为正处级,根据区委授权,负责建设和管理系统党的工
作。上海市杨浦区建设和管理委员会是主管城市建设和管理的区
政府工作部门,为正处级,挂上海市杨浦区交通委员会、上海市
杨浦区水务局牌子。中共上海市杨浦区建设和管理工作委员会与
上海市杨浦区建设和管理委员会合署办公。
    第三条 中共上海市杨浦区建设和管理工作委员会的主要职
责是:
    (一)贯彻落实加强党对城市建设和管理工作的集中统一领
导,贯彻执行党的路线、方针和政策,制定建设和管理系统党的
建设规划并组织实施。领导中共上海市杨浦区建设管理工作委员
会机关、上海市杨浦区建设管理委员会机关及所属单位党组织的
工作。
    (二)负责建设和管理系统党的思想政治建设,落实意识形
态工作责任制;做好建设和管理系统党的宣传工作,推进精神文
明建设。
    (三)按照干部管理权限,协助区委管理建设和管理系统区
管干部,负责干部队伍建设,做好干部的培养、选拔、任免、教
育、监督和管理工作。加强建设和管理人才队伍建设,推进干部
人事制度改革。负责建设和管理系统退(离)休干部的管理、教
育和服务。
    (四)负责建设和管理系统党的基层组织建设,探索加强党
的基层组织建设的有效途径、活动方式和工作制度,建立健全党
的基层组织和制度。
    (五)负责落实全面从严治党主体责任,全面推进建设和管
理系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建
设和制度建设。
    (六)负责建设和管理系统统战工作,充分发挥民主党派等
各方面统战人士的作用。
    (七)领导建设和管理系统工会、共青团等群众团体,支持
群众团体按照有关规定独立开展工作。
    (八)加强对建设和管理领域党的工作中新情况、新问题的
调查研究,及时向区委提出加强和改进党的领导的建议。
    (九)完成区委交办的其他任务。
    第四条 上海市杨浦区建设和管理委员会的主要职责是:
    (一)贯彻执行有关城市建设和管理的法律、法规、规章和
方针、政策。组织协调城市建设和管理领域综合性、系统性重大
问题研究,以及政策、规划、计划和制度的拟订并组织实施。负
责组织行业发展重大改革工作。
    (二)负责组织编制城市维护项目年度预算安排计划,按照
职责分工,加强对城市维护项目的监督管理。负责市政工程项目
资金管理和建设交通、水务行业城市维护资金管理。
    (三)负责城市道路的规划、建设、养护、维修和路政管理,
协调城市基础设施项目建设、道路范围内各类综合管线项目建设、
重大建设工程推进等工作。负责燃气行业的日常管理和监督。
    (四)负责建筑市场、建材市场的监督管理和行业行政管理。
负责施工招标投标活动的监督管理,建设工程综合竣工验收管理
服务,以及建筑业企业资质管理和施工许可证发放等工作。负责
建设工程质量安全、文明施工,民用建筑节能,玻璃幕墙工程建
设和既有玻璃幕墙使用维护的监督管理。承担建筑行业安全生产
监督管理责任。
    (五)负责综合交通规划,联系协调地面公共交通线网规划、
场站建设和运营管理等工作。负责公共停车场(库)和道路停车
行业的监督管理,非机动车的停放管理。组织公共停车场(库)
信息系统建设。承担国防交通工作。
    (六)负责河道和水资源的统一监督管理。负责水资源保护、
节约用水等工作,以及排水、水利行业管理,指导监督水务工程
建设与运行管理,组织指导水行政执法工作。
    (七)完成区委、区政府交办的其他任务。
    (八)职能转变。加强城市管理中的综合管理和综合协调作
用,提升城市管理精细化水平;牵头推进城市综合管理体系的建
设、运行和管理等工作。
    (九)与上海市杨浦区应急管理局有关职责分工。上海市杨
浦区水务局负责组织编制河道和重点水务工程的防御台风、暴雨、
高潮位、洪水和抗御旱灾调度方案,按照程序报批并组织实施;
承担防御台风、暴雨、高潮位、洪水应急抢险的技术支撑工作。
必要时,会同相关部门提请上海市杨浦区应急管理局,以区应急
指挥机构名义部署相关防治工作。上海市杨浦区应急管理局负责
组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综
合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的
原则,指导自然灾害类应急救援;组织协调重大灾害应急救援工
作,并按照权限作出决定。组织编制综合防灾减灾规划,指导协
调相关部门开展水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同上
海市杨浦区水务局等相关部门建立应急管理信息平台,建立监测
预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制。
协调开展多灾种和灾害间综合监测预警,指导开展自然灾害综合
风险评估。
    第五条 中共上海市杨浦区建设和管理工作委员会设下列内
设机构:
    (一)办公室。负责机关日常运转,承担文秘、档案、保密、
督查、调研、信访及党风廉政建设等工作。
    (二)组织人事科(宣传科)。承担系统基层党组织建设、党
员教育管理工作;按照干部管理权限,做好系统干部培养、选拔、
任免、教育、监督和管理工作;承担系统人才队伍建设工作;承
担系统宣传思想工作,组织开展精神文明建设;承担机关及所属
单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训等工作,系统
退(离)休干部服务、教育、管理工作,系统统战工作和党外代
表人士队伍建设工作。
    第六条 上海市杨浦区建设和管理委员会设下列内设机构:
    (一)办公室(计划财务科)。负责机关信息、机要、保密、
会务、后勤保障等日常运转和外事、调研工作。承担重要文稿起
草和人大代表建议、政协提案答复工作,政务公开、信息化建设
工作。负责市政工程项目资金管理和建设交通、水务行业城市维
护资金管理。负责系统部门预算管理、财务管理、国有资产管理、
内部审计等工作,承担所属事业单位主要领导经济责任审计有关
工作。根据工程进度落实建设资金,承担建设项目审计结算工作。
    (二)城市管理科(法规监察科)。协调城市管理相关政策措
施的贯彻落实,研究推动城区综合管理体制机制创新,承担城市
综合管理体系建设、运行和管理工作,协调解决重大难点问题,
部署推进专项工作。负责协调推动城市管理精细化工作。负责法
律事务、信访稳定工作,处理来信来访、12345市民热线等建议投
诉。
    (三)市政管理科(公用事业管理科)。负责拟订区级城市维
护项目年度预算安排计划,开展对区级城市维护项目的监督管理。
负责协调推进市、区重大市政工程建设项目的立项、腾地等前期
工作,指导协调市政工程建设的实施和管理,指导协调城市道路、
桥梁及附属市政公用设施的维护管理,协调地下管线的建设管理,
配合地下空间的使用管理。负责城市道路的占路掘路审批和管理。
负责燃气行业的监督管理,配合协调公用事业单位建设项目的实
施。
    (四)水务管理科。负责编制河道和重点水务工程的防御台
风、暴雨、高潮位、洪水方案并组织实施。负责水务行政许可的
相关业务工作。指导、监督水务工程建设与运行管理,指导、监
督水务行政执法责任制的落实,指导、监督河道水环境管理和水
务设施日常养护管理。负责河长制相关日常工作。
    (五)建筑业管理科。协调落实建设工地的工程质量、施工
安全和文明施工的监督管理。组织落实建设项目的勘察、设计、
施工、监理的招投标管理,核发建设工程施工许可证,指导街道
开展小型工程备案管理相关工作。推进建设项目审批制度改革,
牵头组织建设工程综合竣工验收,推进建设工程节能减排工作。
监督管理玻璃幕墙的建设和使用维护,推进无障碍设施建设。
    (六)规划和交通科。负责编制和组织实施市政基础设施专
项规划和年度项目计划,协调重大市政工程的前期技术储备。负
责静态交通管理和静态交通建设项目前期工作,参与公共交通发
展规划和公交调整协调工作。编制交通战备计划。参与配建机动
车停车场(库)的审核和管理。
    (七)工程建设科。研究拟订重大工程项目年度工作目标、
计划安排,按节点跟踪推进重大工程项目建设,牵头相关部门研
究解决重大工程项目从立项至竣工备案全过程的重大问题。
    第七条 中共上海市杨浦区建设和管理工作委员会、上海市杨
浦区建设和管理委员会按照有关规定设置机关党组织,工会、共青
团等组织。
    第八条 中共上海市杨浦区建设和管理工作委员会、上海市杨
浦区建设和管理委员会行政编制40 名。中共上海市杨浦区建设和
管理工作委员会设书记1名、副书记1名,上海市杨浦区建设和
管理委员会设主任1名、副主任5名。中共上海市杨浦区建设和
管理工作委员会、上海市杨浦区建设和管理委员会内设机构正职
领导职数13名、副职领导职数5名。
    第九条 本规定由中共上海市杨浦区委机构编制委员会办公
室负责解释,其调整由中共上海市杨浦区委机构编制委员会办公
室按规定程序办理。
    第十条 本规定自2019 523日起施行。