关于进一步加强因私出国(境)管理监督工作的规定(试行) 2019 -10-09

关于进一步加强因私出国(境)管理

监督工作的规定(试行)

 

根据中组部、市委组织部的有关要求和《中共上海市杨浦区委办公室转发<中共上海市杨浦区委组织部关于进一步加强我区因私出国(境)管理监督工作的规定(试行)>的通知》(杨委办发【201521号)精神,为进一步加强我局因私出国(境)管理监督工作,制定如下规定。

一、建立完善登记备案人员信息库,做到应备尽备

根据中央、市、区有关文件要求,我局以下2类人员须履行登记备案手续。由区医保局办公室对备案人员进行汇总后报上级有关部门登记备案,并及时做好撤销及变更备案等工作。

(一)区管干部

1、本局在职处级以上领导干部;

2、退休未满2年的区管干部。

(二)局管干部

1、区医保局正、副科长;

2、区医保事务中心在职党政正、副职领导干部。

二、集中保管因私出国(境)证件,做到应交尽交

(一)保管及归还因私出国(境)证件

1、区管干部

1)区管干部因私出国(境)证件由区委组织部集中保管。

2)区管干部回国(境)后五个工作日内应主动将证件交还区委组织部,逾期未及时归还的应向区委组织部书面说明情况。对于经催缴仍不交出所持出国(境)证件的,区委组织部将会同区纪委视情况给予批评教育,诫勉谈话,停止审批其当年及下一年度因私出国(境)申请事项,情节严重的给予党纪政纪处分。

2、局管干部

1)进一步加强局管干部个人持有的因私出国(境)证件(普通护照、港澳通行证、台湾通行证)管理。由区医保局办公室对局管干部个人持有的因私出国(境)证件实行集中统一保管。

2)对因私出国(境)的局管干部,按规定应在回国(境)后五个工作日内,将所持因私出国(境)证件交由区医保局办公室集中保管。逾期未及时归还的应向区医保局党组书面说明情况。对于经催缴仍不交出所持出国(境)证件的,区医保局党组视情况给予批评教育,诫勉谈话,停止审批其当年及下一年度因私出国(境)申请事项,情节严重的给予党纪政纪处分。

3)新提任的局管干部,在提任前持有因私出国(境)证件的,应于其任职后五个工作日内,将证件上交至区医保局办公室。

(二)申办申领因私出国(境)证件

1、区管干部

1)区管干部应向区委组织部提交申办申领因私出国(境)证件的书面报告,报告应如实表述申办申领因私出国(境)证件的事由、具体日程、目的地(申办因私出国境证件还需注明本人身份证号),赴港澳地区需注明办理香港、澳门签注次数,承诺遵守相关法律法规和外事纪律,承诺回国(境)后五个工作日内将证件交还区委组织部保管。书面报告需本人签字,有单位党组织负责人签署意见后,加盖党组织公章,提前七个工作日先报区医保局党组书记审批后再报区委组织部审核。

2)区管正职干部还需附经区领导审批的《杨浦区领导干部外出申报表》。

3)退休未满两年的区管干部,应将书面报告交由局党组书记审批后再报区委组织部审核。

4)持有多次往返证件或因故未在原定时间出国(境),再次因私出国(境)的,须按规定程序重新办理审批手续,一事一批。

2、局管干部

1)局管干部应提前五个工作日向区医保局党组提交申办申领因私出国(境)证件的书面报告,报告应如实表述申办申领因私出国(境)证件的事由、具体日程、目的地(申办因私出国境证件还需注明本人身份证号码),赴港澳地区需注明办理香港、澳门签注次数,承诺遵守相关法律法规和外事纪律,承诺回国(境)后五个工作日内将证件交还区医保局办公室保管。书面报告需本人签字,报局党组书记审批。

2)持有多次往返证件或因故未在原定时间出国(境),再次因私出国(境)的,须按规定程序重新办理审批手续,一事一批。

3)严格履行请假手续:区医保局机关正、副科长先向分管领导请假,再向主要领导履行请假手续。区医保事务中心党政正职应向局党组书记履行请假手续;副职应向本单位正职请假。请假被批准后方可申领因私出国(境)证件。

三、实现常态化管理,做到应防尽防

(一)突出重点,全面核查。局党组重点核查以下7类问题:

1、违规办理因私出国(境)证件的;

2、违规持有因私出国(境)证件的;

3、瞒报持有因私出国(境)证件的;

4、未经组织批准擅自因私出国(境)的;

5、未按审批要求擅自变更因私出国(境)行程、日期等的;

6、瞒报因私出国(境)情况的;

7、审批因私出国(境)事项把关不严的。

对在核查工作中发现的重大问题和特殊情况要及时掌握上报。

(二)动态管理,加强督查。区医保局党组将定期开展因私出国(境)证件集中清理收缴工作,依据公安机关出入境管理部门相关信息,对各单位报送情况逐人核查,对瞒报、漏报的,责令限期上交。

(三)严肃纪律,杜绝违规。对在集中清理收缴因私出国(境)证件工作中态度消极、行动迟缓、错报漏报的单位,区医保局党组将予以通报,并暂停该单位人员出国(境)审批工作。

(四)高度重视,加强学习。因私出国(境)管理工作政治性、政策性、原则性强,责任重大,各单位应高度重视,及时将有关政策规定和工作要求告知相关报备人员,做到人人知晓,人人遵循。分管领导和专办人员要加强相关业务知识的学习,熟悉政策规定,精通办理程序。

本规定由区医保局党组负责解释,自印发之日起试行。

 

 

                       中共杨浦区医疗保障局党组

                                                          201986