上海市杨浦区人民政府殷行街道办事处

信息公开工作2019年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，由上海市杨浦区人民政府殷行街道办事处编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况及其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2019年1月1日到12月31日止。本年度报告的电子版可以从“上海杨浦”门户网站（www.shyp.gov.cn）-政务公开-殷行街道栏目中下载。

一、总体情况

2019年，在区委区政府的坚强领导下，殷行街道认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，全面落实《上海市人民政府办公厅关于印发2019年上海市政务公开工作要点的通知》，结合街道实际，坚持以公开为常态、不公开为例外，建立健全政务公开工作机制和制度，聚焦主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障等方面，稳步提升公开实效，为切实做好社区公共服务和履行社区管理职能发挥了积极作用。

（一）主动公开方面

围绕群众关切热点，提升公开实效。对《条例》第二十条、第二十一条规定应主动公开的政府信息，新产生的及时发布，有变化的及时更新，确保主动公开内容及时、准确。及时公开街道工作要点、办事处发文等信息；及时发布调整后的机关职能、领导分工、办公地址、联系方式等信息。按照区财政局要求及时、准确、规范地完成街道办事处及下属各事业单位财政预决算信息的发布工作。围绕市民感兴趣的老旧电梯更新改造等民生热点，街道进一步丰富解读形式，由主要负责人召开会议带头解读加梯政策、垃圾分类政策等并在微信公众号平台发布，确保政策贯彻落实到位。同时，进一步加大决策预公开力度，2019年将收到的6件区人大代表建议办理结果均在“部门公开”-“其他”专栏公开，其中主办2件，合办1件，会办3件，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。

（二）依申请公开方面

严格执行新出台的《条例》，进一步规范政府信息公开申请办理工作。完善依申请公开机制，制定工作实施细则，进一步压实责任，规范信息公开申请办理流程。2019年收到政府信息公开申请数为4件，均按期办结；收到行政复议2件，均维持结果。

（三）政府信息管理方面

规范优化信息公开审核流程。严格落实《上海市人民政府公文公开发布实施办法》，不断完善办事处发文的公开属性源头认定和发布审查工作机制，坚持应公开尽公开原则，严格审查把关，拟不公开的必须说明理由，不断提升街道办事处发文的公开比例。

（四）平台建设方面

街道门户网站依托一区一网“上海杨浦”门户网站，进一步拓展政务信息公开渠道，将公开方式从传统的受理服务中心办事大厅政策公告栏、居委会信息公开栏等形式逐步向“上海杨浦”门户网站延伸，确保发布实时资讯。

打造以“今日殷行”（ID：jinriyinhang）公众号为首的街道新媒体矩阵平台，及时主动推送政府权威信息和便民服务信息，着力展示殷行社区发展情况，扩大政务信息的受众面和影响力。主要选取居民较为关心的热点，如加装电梯、养老顾问等热点，以视频或图文等多种形式及时公布。

（五）监督保障方面

对标考核标准，加强业务培训，提升业务能力。根据区政务公开科的工作要求，积极参加例会与各类培训，并针对政务公开社会评议的指标体系进行自查，查漏补缺，不断完善。对标考核指标、对照兄弟街道、对表评估结果及个性化问题清单及时整改完善薄弱环节，不断学习，不断优化，不断提升业务能力，使街道政务公开工作进入良性循环。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

政府信息公开是一项长期性工作，殷行街道始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”，严格执行区政务公开科的各项要求，提升居民的满意的与获得感。虽然街道已经在信息公开工作中做了许多努力与探索，但仍存在着一些不足之处。目前存在的主要问题有：一是随着政府信息公开工作的不断发展，街道信息化建设体系有待进一步完善。二是为了适应政府信息公开工作长效管理的新要求，相关制度有待进一步更新和健全，以保障相关工作的顺利落实。

针对以上存在的主要问题，我们制定了相关改进措施：

（一）完善公开机制，夯实制度建设

一是完善政府信息公开工作的组织领导机制，根据街道党政领导班子调整的情况，及时调整政府信息公开工作有关领导小组，确保各项工作及时部署和落实。二是坚持街道办事处实行“一周日程安排”暨周四安排专门领导接待来访居民的发布制度，维护好居委会网络或纸质文本两种发布渠道，为居民群众来访提供方便。三是发挥政风行风监督员作用，将政府信息公开作为街道劳动保障、帮困救助、司法信访等窗口部门政风行风建设的重要项目来抓。通过召开社区党代会、社代会，组织民主评议活动，采集代表意见和建议，促进政府信息公开工作更加贴近群众需求。四是社区事务受理服务中心进一步落实首问责任制、限期办结制及公开承诺制等相关制度，为社区居民获取政府信息创造良好的制度环境。

（二）加强平台联动，落实长效管理

一是充分利用街道“今日殷行”微信公众号平台。打造实事便民资讯平台，将群众关心的街道工作通过新媒体平台推送，全年推送150期共计475条图文。二是社区党建服务中心通过组建管委会、设置电子信息屏，有效推动区域内各类公共服务中心的服务资源有效整合，加大对政府信息公开工作的硬件支持。三是结合社区事务受理服务中心“一口受理”的相关工作，建立健全相关制度，将政府信息公开工作进一步深化融入到社区事务受理服务中心的规范化建设中。四是要进一步完善公文主动公开的流程，严格实行“月月上报、季度核查”的工作机制，以季度为单位，边统计、边整理、边总结。五是充分发挥街道门户网站平台的作用，进一步加强了门户网站的后台管理与建设，完善门户网站查阅政府信息的功能，提高了互联网上的政府信息公开实效。

（三）畅通公开渠道，促进规范高效

一是街道将一如既往地坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，积极拓宽政府信息公开内容，将街道实事项目、居民区换届选举、创建文明城区实施方案等居民关注高的决策事项，办事处年度预算、三公经费预算等财政资金信息，权力清单、责任清单、服务清单等行政权力信息，社会救助、就业创业等公共服务信息作为政府信息公开重点。严格审批流程，对每一条拟公开信息均履行工作人员、部门领导、分管领导三级审批程序，对公文类政府信息在形成初期同步进行公开属性认定。二是进一步规范办事处发文等各类政府信息的制作、主动公开的认定工作，及时做好网上政府信息的报送。同时，注重维护公开信息纸质文本、电子文本的准确性和完整性，并落实专人分别负责网上政府信息公开的报送和公文类信息目录的备案工作。在全面开展政府信息公开梳理、审核工作的基础上，认真筛选主动公开信息和依申请公开信息，进一步完善规范性文件及与经济调节、社会管理、公共服务等相关的其他文件的公开制度。三是在继续发挥好区党代表、人大代表知情知政、联系选民、宣传国家法律法规和政策的基础上，按照区相关部门的部署，结合每月一次处级领导干部下基层的“一线工作法”活动，为领导干部与居民充分交流搭建沟通顺畅的平台，为居民解读公众和企业关注的重要政府信息，倾听居民的意见建议，解决居民和企业代表提出的困难问题，进一步提升政府信息公开的传递层面，畅通了宣传渠道和表达路径。四是街道将政府信息公开工作纳入年度目标管理绩效考核体系和部门工作目标，作为街道党风廉政建设、日常效能建设的考核范畴，将年底考核结果作为部门年度考核的重要依据。

六、其他需要报告的事项

无。