杨浦区规划和自然资源局

2019年政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市杨浦区规划和自然资源局办公室编制。全文包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项，并附相关指标统计附表等。本年度报告的电子版可以从“上海杨浦”门户网站（www.shyp.gov.cn）下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本年度报告有疑问，请与杨浦区规划和自然资源局办公室联系（地址：杨浦区惠民路800号2号楼12层，电话：25032065）。

一、  总体情况

2019年，我局信息公开工作在区委、区政府的领导下，在区府办的指导帮助下，认真贯彻落实《条例》和《规定》文件精神，对照《2019年杨浦区政务公开工作要点》（杨府办发【2019】5号）要求，结合规划资源工作实际，确保政府信息公开各项工作落到实处。

    (一）主动公开方面

对《条例》第二十条、第二十一条规定应主动公开的政府信息，新产生的及时发布，有变化的及时更新，确保主动公开内容及时、准确。紧扣机构改革进程，及时发布调整后的机关职能、机构设置、办公地址、联系方式等信息。进一步推动局系统预算部门项目预算细化公开，按照区财政局要求及时、准确、规范地完成本单位财政预决算信息的发布工作。严格落实《杨浦区行政机关政策文件解读实施办法》，实现解读文件与政策文件“三同步”，进一步丰富解读形式。

    (二）依申请公开方面

严格执行新出台的《条例》，进一步规范政府信息公开申请办理工作。完善依申请公开机制，制定工作实施细则，进一步压实责任，规范政府信息公开申请办理流程。我局2019年度共受理政府信息公开申请273件，予以公开139件，“本机关不掌握”等原因无法提供102件，“属于行政查询事项” 4件，其他处理28件。信息公开类行政复议5件，结果维持5件，行政诉讼0件。

(三）政府信息管理方面

严格落实《上海市人民政府公文公开发布实施办法》，不断完善本机关公文的公开属性源头认定和发布审查工作机制，在拟制公文时必须明确公开属性、公开时间和方式等，随公文一并报批。坚持应公开尽公开原则，严格审查把关，对拟不公开的，必须依法依规说明理由，不断提升本机关公文的公开比例。

 (四）平台建设及利用方面

    2019年, 区规划资源局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于自然资源管理的重要论述, 积极贯彻区委、区政府重大决策部署, 努力履职尽责, 加强探索实践, 推进规划和自然资源各项工作顺利开展。区规划资源局政务公开工作认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2019年政务公开工作要点》, 紧紧围绕区规划资源重点工作和人民群众关注关切, 着力提升政务公开质量, 加强主动公开和解读回应, 加强平台建设和政府信息管理, 完善监督机制, 做好依申请公开工作, 切实保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，增强人民群众满意度、获得感。主要内容如下：

一是结合规划编制和调整在区政府门户网站、现场公示规划草案13项；二是结合“一线工作法”，“规划进社区”等工作开展规划宣讲，介绍城区建设取得的成果和社区微更新工作；三是开展规划政风行风、《测绘法》、全国土地日、世界地球日等宣传咨询活动，介绍城市规划、土地相关知识和规划土地管理部门工作职能，接受群众咨询和监督；四是加强建设工程规划设计方案公示的组织和监督检查，对建设单位张贴公示图的规范性、严肃性加强指导；五是每半年按时向区档案局报送公开信息目录和内容的纸质文本，方便公众查阅。

(五）监督保障方面

强化政务公开组织保障。根据区机构改革实际情况，我局及时调整、完善内部组织架构，成立局政务公开工作领导小组，由局主要领导任组长、分管领导任副组长，各科室及下属单位负责人为组员，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

加强业务学习培训。我局积极贯彻落实政务公开各项工作要求，先后多次组织学习了《政府信息公开条例》、《2019年上海市政务公开工作要点》等最新文件精神，进一步提高全局干部对政务公开工作的认识和重视，提升政务公开工作水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年, 我局政务公开取得积极成效, 但与新时代政务公开工作的新要求, 与新修订的《政府信息公开条例》的新规定, 与人民群众的对规划资源政务公开的新期待相比, 还存在着不足, 主要问题有：一是政府信息公开工作的有关制度、规范还不够完善, 影响政府信息公开的质量和效率；二是政务公开与档案查阅的分类管理、资源共享结合不够。

下一步工作打算：一是加强制度建设, 完善工作规范，并抓好落实, 提升政务公开标准化规范化水平；二是将区城建档案资料分类，一部分资料与政务公开相结合，进行资源共享，拓展政务公开渠道，更好地服务群众，进一步减少政务公开压力。

六、其他需要报告的事项

    结合规划资源重点工作以及网上行政审批服务平台建设，推动行政审批过程及结果的网上公开，主动公开建设项目方案112项、《建设项目选址意见书》7项、《建设用地规划许可证》13项、《建设工程规划许可证》36项、《竣工规划验收合格证》37项等行政许可审批结果信息，6项土地招拍挂结果信息，进一步规范行政审批程序，提高行政审批透明度。

2020年1月