引  言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市杨浦区民政局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在区政府网站(WWW.SHYP.GOV.CN)或杨浦民政网(yp.shmzj.gov.cn)上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系：杨浦区民政局办公室，电话：25032414。

一 、概  述

根据《规定》要求，2004年5月1日起我局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名兼职工作人员。截至2016年12月31日，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

2016年，我局按照区委、区政府的工作部署和《上海市政府信息公开规定》的有关要求，进一步健全公开制度，完善公开平台，增强工作效能，切实做好政府信息公开工作，加大对社会救助情况、社会组织、行政权力清单等方面的公开力度，及时将各项民生政策信息向广大群众传达，有效地保障人民群众的知情权和监督权。

（一）加强和完善组织领导。进一步加强统一领导，不断加强和完善相关制度规定，强化部门协调，形成由局办公室专人负责政府信息公开日常管理和技术支持，有关科室负责提供公开信息，局领导签字审定公开内容的工作机制，进一步提升政务公开的制度化、标准化、信息化水平。

（二）建立和健全公开机制。按照《条例》规定，及时对本局政府信息公开的范围、主体、方式和程序等内容作进一步充实完善，认真做好《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》的编写更新工作。落实专人按要求每月5日之前报送政府信息公开月度报表，每季度报送信息公开季度报表；严格按照《条例》规定，对主动公开的政府信息，自该信息形成或变更之日起20个工作日内公开。同时根据区政府信息公开联席会议办公室关于实施免于公开政府信息报备制度的要求，对我局免于公开的政府信息类目进行梳理，并及时向杨浦区门户网站备案。

（三）加大和深化公开力度。我局依托“杨浦民政”门户网站平台，设立和完善政府信息公开栏目，设置政策文件、规划计划、行政事务、财政信息公开等常规栏目，定期发布与民政业务有关及人民群众关注的热点信息、及时公开我局年度财政预决算及“三公”经费预决算信息。依托“上海杨浦”门户网站平台发布各类政策文件、行政权力事项及其它民生信息。

二、主动公开政府信息情况

积极发挥政府信息公开在促进政府职能转变，保障民众知情权、参与权、监督权，促进反腐倡廉工作等方面的作用，主动公开救助帮困、养老服务、优抚安置、社区建设、社会组织、婚登收养、赈灾救灾等民政信息，并主动公开了区民政局领导班子简历、责任分工；区民政局职能配置、内设机构、区民政局工作规划及其它规范性文件和公共服务类信息，截至2016年12月31日，本年度共新增主动公开政府信息44条，党政混合信息0条，主动公开信息占全年编制政府信息的32.4%，全文电子化率达100%。此外，做好以下五方面工作的信息公开：

（一）社会救助资金使用情况。进一步健全规范社会救助工作程序，提升全区社会救助工作的整体水平，细化城乡低保、重残无业等特困人员供养救助、医疗救助等公开内容，重点公开救助政策、救助对象人次数、资金支出等情况。

（二）捐赠款物的募集、分配和使用情况。对市区层面围绕助医、助学、助困、定向捐等项目开展的慈善救助，以及全市经常性捐赠中募集物资的募集、分配、使用情况依托“杨浦民政”门户网站信息平台定期向社会公布一次；对为突发性灾害进行的募捐活动募集的物资和资金，其募捐及使用情况实时向社会公布。

（三）养老服务信息。每月公布年度市、区实事项目实施进展情况，把关系全区民生民计的实事办好、办实，做到目标明确、措施落实、扎实有序地推进实事项目建设；及时更新公办、社会办养老机构一览表等便民服务信息。

（四）财政信息公开。认真做好本部门各项财政信息公开，按要求在规定时间内将杨浦区民政局部门财政预决算和年度“三公经费”预决算及说明公开到“上海杨浦”门户网站信息公开栏“财政公开”目录及“杨浦民政网”信息公开栏“财政信息公开”目录下，进一步提高本部门财政信息公开透明度。

（五）行政权力事项。根据区政府统一要求，通过“上海杨浦”门户网站发布我局行政权力事项共计66项，其中行政审批22项，行政处罚15项，性质给付20项，行政奖励1项，行政指导1项，行政规划1项，其他权力6项。

（六）其他公共服务类信息。实时向社会公布杨浦区社会团体、民办非企业的登记、变更、撤销等信息；公布杨浦区社会工作者考核激励(薪酬补贴)审核情况；公布2015年冬季退役士兵服役表现量化评分情况等。

三、依申请公开政府信息情况

我局2016年度共受理政府信息公开申请3件，其中通过“上海杨浦”门户网站提交的网上申请有3件，杨浦民政网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

我局2016年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件，其中被行政复议处理机关确认违法和有瑕疵的案件有0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件，其中被法院确认违法和有瑕疵的案件有0件，尚在受理0件。

五、政府信息公开的收费及免除收费情况

2016年我局没有政府信息公开收费项目，因此，没有收取任何费用，也不存在免除收费情况。                       

六、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题和困难

2016年，我局政府信息公开工作虽然取得一定的成绩，但与社会公众对政府信息公开的需求还存在一定的差距，主要表现在：一是政府信息主动公开效能有待加强；二是要进一步充实公开信息内容。

（二）改进措施

一是加强信息公开工作机制。进一步完善政府信息公开审核机制，严格按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，做好政府信息梳理工作，加强办理部门之间的信息沟通与合作，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，增强公开内容的针对性、时效性。

二是完善公开信息内容。进一步与上海市民政局对接，完善和调整现有网站板块，优化网站栏目，充实网站功能，强化动态更新，根据时下民生热点提供相应便民信息，加强政策解读，实现政府信息公开的清晰性、简洁性和完整性。

八、相关说明与指标统计附表

（一）其它说明

附表中的主动公开信息日期为2016年1月1日至2016年12月31日。

（二）指标统计附表

政府信息公开情况指标统计表

（2016年度）