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杨浦区志--第二十五篇(区人民政治协商会议)
2011-10-19

概 述
1951年2月,杨浦、榆林两区根据中央人民政府政务院关于《大城市区各界人民代表会议组织通则》的有关规定,各自成立了区各界人民代表会议协商委员会(简称区协商会),分别由3个、10个界别组成。1951年12月第二次协商会时,都扩大到16个界别。区协商会负责筹备、召开区各界人民代表会议,贯彻区各界人民代表会议的决议及全国政协、市协商会的决议;团结各界人士,学习、贯彻政府的政策法令和措施,并进行政治协商,反映群众意见;协助政府开展抗美援朝、镇压反革命和“三反”、“五反”运动;推动资本主义工商业进行社会主义改造。
1955年底、1956年初,两区根据上海市政协《组织简则}}规定,先后在区协商会的基础上建立中国人民政治协商会议上海市榆林区委员会和杨浦区委员会(简称区政协)。由各党派、团体为主的18个、21个界别组成,共有委员191名,其中中共党员占29.8%。1960年1月,两区合并为杨浦区政协,仍由21个界别组成,委员增至290人。其中中共党员占24.2%。在一至四届期间(1956~1966年),区政协贯彻“长期共存,互相监督”方针,围绕各个时期中国共产党和政府的中心工作以及人民群众关心的重要问题进行协商监督;协助政府贯彻国民经济调整、巩固、充实、提高的方针,克服经济困难,促进社会主义建设。
1966年“文化大革命”开始,政协工作受到冲击,停止活动达12年。1979年初,中共十一届三中全会召开后不久,区政协立即联系部分委员进行学习。7月,正式恢复活动,至1990年,共召开了五、六、七、八届全体会议。其间,政协组织不断扩大,以八届与四届相比,界别从21个增至24个,委员从290人增至374人。八届委员中,中共党员占38.3%,非中共党员占61.7%;民主党派成员94人,占25.13%;具有高级技术职称的109人,占29.14%;有海外关系的委员112人,占2994%。他们来自278个市、区属单位,扩大了团结面,体现了广泛代表性和综合人才库的特点。
区政协全面恢复活动以来,高举爱国主义和社会主义旗帜,坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,根据“长期共存、互相监督”、“肝胆相照、荣辱与共”的方针,以团结、民主为主题,对区政大事和群众生活中的重要问题,进行多层次、多形式、多渠道的政治协商、民主监督。1986年起,区政协作为区的四套领导班子之一,直接参与区政大事的讨论。各工作委、组和有关民主党派、人民团体合作,与政府有关部门建立了对口联系制度。1986年、1989年中共杨浦区委两次批转了区政协《关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》,强调中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。文件发全区基层党组织,使政治协商、民主监督逐步走上经常化、制度化、规范化的轨道。区政协重视发挥人才库、 智力库和海内外联系面广的优势,广泛开展科技咨询、社会办学和海内外联谊活动。 1990年5月成立了杨浦海外联谊会,扩大了与“三胞”的联系面,交往日益频繁,为引进资金、技术、人才“穿针引线”,为促进外向型经济发展和祖国和平统一出力。

第二十五篇 区人民政治协商会议

第一章 机构

第一节 区各界人民代表会议协商委员会
1951年2月,杨浦、榆林两区分别在区的第一次各界人民代表会议上,由主席团提名,小组协商讨论,大会民主选举产生了区协商会。到1955年底区政协成立之前,两区分别换届3次和4次。每次协商会组成人员都随区各界人民代表会议的召开,相应更迭(见《历次区协商委员会的界别组成、委员、常委人数表》)。
1951年12月,两区从第二次协商会议起成立常务委员会,主持会务。常务委员由协商会中选出若干人组成。协商会的主席、副主席即是常委会的主席、副主席(名单见《历次区协商委员会正、副主席名录》)。下设秘书和干事若干人,处理日常工作。
区协商会为了加强委员与区各界人民代表会议代表的联系,设立工作组,讨论各项专门问题。杨浦区设建设、文教、工商、福利4个组;榆林区设工商、文教、福利3个组。
第二节 区人民政治协商会议
榆林、杨浦两区政协分别于1955年12月、1956年1月建立。1960年1月合并为杨浦区政协。
区政协的组成界别、委员名额和人选,由中共区委邀请各民主党派、人民团体负责人和各界代表人士参加的会议进行协商推荐,第一届由区协商会全体会议协商决定,以后每届由区政协上届常委会协商决定。
一、常务委员会
区政协设常务委员会,主持会务。常务委员会由每届委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员组成。其候选人由中共区委邀请参加区政协的各党派、团体负责人和各界代表人士协商提名,经第一次全体会议选举产生。
二、专门工作委员会、工作组(简称工作委、组)
为便于政协委员在全会闭会期间进行经常的、专门的活动,区政协一建立就设立工作机构——工作委、组。工作委、组一般由10~30人组成,设主任、副主任(组长、副组长),均由常委会任免。其成员主要由专业对口或相近的政协委员组成,也吸收少数有代表性的非政协委员及政府有关部门负责人、民主党派和有关人民团体成员参加。随着国内政治、经济形势发展,工作委、组亦不断扩大和调整。一至四届期间(1955~1963年),为了推动私营工商业者的社会主义改造,克服三年经济困难,设立工业、商业、家属子女教育工作组。五届以后(1980年),随着改革开放的深入,和平统一祖国的需要,强化了工商经济、科技和祖国统一等工作组的建设。由于政协工作面日益扩大,工作委、组不断调整、充实,五届时有11个工作组,八届时已增建为16个工作委员会。
一届榆林区共设12个工作委、组:学习工作委员会、工业(一)、工业(二)、商业、文教、卫生、科技、宗教、民族、社会、社会福利、华侨等工作组。
杨浦区共设12个工作委、组:学习委员会、简报编辑委员会和工业、商业、文教、卫生、科技、宗教、民族、社会福利、文娱、华侨等工作组。
二届 榆林、杨浦区各有13个工作委、组:在一届的基础上增设对台工作组。
三、四 届设5个工作委、组:学习工作委员会、促进和平解放台湾、文史资料、家属子女教育、专题研究等工作组。
五届 共设10个工作委、组:学习工作委员会、对台宣传、文史资料、科学技术、文化教育、医药卫生、工商经济、提案信访、民族宗教、侨务等工作组。
六届 共设17个工作委、组:在五届的基础上增设法制、城市建设工作委员会、妇女、文艺、体育、书画、青年7个工作组;将对台宣传工作组改为祖国统一工作委员会;将提案、教育、工商经济、科学技术、医药卫生工作组改为工作委员会。
七届 共设17个工作委、组:在六届基础上,增设经济技术咨询工作委员会,文史资料工作组改为工作委员会,将祖国统一工作委员会和侨务工作组合并为“三胞”工作委员会。
八届 共设16个工作委员会:学习、提案、文史资料、经济、教育、科学技术、文化、体育、医药卫生、市政建设、法制、宗教民族、三胞联谊。职工、青年和妇女工作委员会。
三、政协办公室
区政协建立之初,设秘书处,作为综合性的办事部门,在秘书长领导下进行工作。1985年6月撤销秘书处,建立办公室,下设秘书人事、联络、总务三科。
第二章 主要活动
第一节 协商监督
区政协成立后,主要通过政协全体会议、常委会、主席会议和组织视察、专题调查等活动,履行政治协商和民主监督的职能。1984年以后,各工作委、组与区政府有关职能部门建立对口联系制度,区政协委员直接参加政府廉政建设等监督工作。区政府和有关局领导定期向政协委员通报工作,听取意见。政治协商和民主监督逐步走向制度化,并渗透到各个领域,进行多层次、多渠道、多形式的活动。
一、民主协商
在协商会期间,通过区各界人民代表会议、区协商会议、常委会或扩大会议、各种座谈会,对抗美援朝、镇压反革命和“三反”、“五反”运动以及政府的政策法令、措施进行协商讨论,提出建议批评;参与人大代表人选的协商提名;协助政府搞好税收、优抚工作,贯彻婚姻法,解决劳资唁纷。1951年,区内私营企业偷税、欠税情况严重,榆林区协商会就有关所得税的估征、汇算、清缴以及自查、互报等税务工作与政府有关部门进行协商,结合税务案件的处理召开会议,宣传税收政策,组成“税务协助推进委员会”,通过中心站和纳税互助小组,进行集体报缴。对少数拖延的纳税户采取教育催缴,举办互助储蓄,帮助纳税户克服困难等措施,使全区2000多家欠税户缴纳了税金,基本完成全区的税收任务。
在区政协一至四届期间,为推动本区贯彻党和国家的方针政策,先后对贯彻《关于知识分子工作纲要》、“长期共存、互相监督”、“百家争鸣、百花齐放”方针、中共关于战争罪犯的处理原则、上海工业方针、宣传党的社会主义建设总路线和开展增产节约运动、调整商业网点、市场供应、应届毕业生支援新疆建设等工作进行协商,提出意见。1960年1月起,全体委员列席历届区人民代表大会,共商区政大事。
中共十一届三中全会以后,区政协按照新时期党的基本路线,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,围绕各个时期的中心任务,开展协商活动。
区政协从五届到八届一次会议(1980~1990年)期间,通过11次全体会议、66次常委会议,以及主席会议,委员活动日、专题协商会和各工作委、组活动等形式,对本区贯彻党和国家的方针政策、群众生活、统一战线内部关系、以及改革开放、经济建设、民主与法制建设、社会治安综合治理、社会主义精神文明建设等重要工作,反复协商讨论。从六届开始,基本上做到每半年区长来会通报协商一次全区性工作,七届以后逐步建立了同区人大、区政府之间互派领导参加重要会议的制度,分别应邀列席区人大常委会议、区政府全体会议以及其他重要会议,直接参与本区重大问题的协商讨论。在六届十七次常委会议上,委员们提出:发挥区内大厂多,技术力量雄厚的优势,大力发展区属经济;将区内各种技术力量拧成一股绳,为发展区属工业服务等建议,为区政府所采纳。1988年区对市实行财政承包后,应区长的提议召开了发展区属经济、增加财政收入的专题恳谈会。区长及有关部门负责人,同委员中的富有经验的厂长、经理和高级工程师、经济师进行座谈,委员们提出了发展市、区企业横向协作,鼓励市属企业兴办“三产’等建议,为区政府形成「1988」24号文件《关于放宽政策、搞活区属企业的若干规定》、25号文件《关于发挥市属企事业单位优势,促进区属经济发展的若干规定》,起了参谋作用。
二、组织视察
一至四届区政协的视察活动,一般与区人大代表联合进行。视察内容有普选工作、爱国卫生、技术革新和技术革命、市场供应、防暑降温、防台防汛和安全生产等党的中心工作和群众生活的重大问题。五届以后,以政协自行组织为主,视察内容愈益广泛,涉及全区工作的各个方面,还与专题调查相结合。科技工作委员会1982年起把“三废”治理工作作为重点视察内容之一。当年视察了上海汽水厂、上海汽车电机厂。1984、1985年连续视察了工程橡胶厂、中国纺织机械厂、上海冶金机械总厂等“三废”治理情况,促使工程橡胶厂安装了炭黑吸尘器、炭黑密炼机等设备,被主管公司评为无渗漏单位;中国纺织机械厂建造了污水处理装置,上海冶金机械总厂加快治理烟尘污染。1985年、1986年对杨树浦水厂的水质和水源,以及本区沿黄浦江的十大排污单位进行视察,于1987年与市有关单位召开研讨会,提出了控制沿江两岸工厂的污水排放、改善黄浦江水质等6条建议,受到了有关部门重视。1983年食品卫生法颁布后,医疗工作委员会每年夏季都对饮食摊、店和食品厂食品卫生情况进行视察。1986年组成五人小组深入乐佳福食品厂,经两个多月的考察调查,提出改进食品卫生的意见和建议,使该厂在夏季卫生测定中达到了市烟糖行业的先进水平。1987年起,区政协每年年终组织政协委员开展集中的视察活动,邀请各民主党派、有关人民团体、政协之友社部分成员参加。视察内容包括本区经济建设、改革开放、重大工程和群众关心的问题,视察后分别写出报告,送区政府领导参阅,并为政协召开全会作准备。1990年1月,在视察“中原地区”5个住宅小区建设时,委员们针对交通不畅、生活设施不配套等问题,提出了辟通中原路、加快商业网点建设等建议。为此,区政府由一名副区长带队,到中原地区调查,研究并制定了解决群众生活不便的措施,市建委等部门也提出了辟通中原路的实施方案。
王、提案工作
1951年2月~1956年1月,杨浦、榆林两区协商会分别收到提案2212件和2194件。区政协建立后,一至四届两区共立案88件。五届以来,提案工作不断改进和完善,至八届一次全会,委员共提出并立案的提案2750件。财贸方面有增设商业网点、抓好豆制品生产的建议;解决控江、凤城新村居民洗澡难,增设浴室的建议。医卫方面有注意保护知识分子健康,定期进行体验的建议;进一步挖潜解决住院难的建议。教育方面有恢复第二师范学校、改建上川路小学的建议。城建方面有制定全区性城市建设规划的建议;拓宽军工路上海机床厂至铁路道口的一段道路,控江路北侧建造人行天桥,维修定海路桥等建议;解决区内有些地段和道路严重积水、粪便外溢、垃圾堆积的建议。以上提案均被区政府采纳,并付诸实施。为了加强提案工作,六届期间区政协提出《提高提案质量,改进提案工作的意见》,并把提案工作组改为提案工作委员会。七届期间,将过去只在大会期间受理提案,改为常年受理提案。七届十一次常委会上通过《政协杨浦区委员会提案工作试行条例》,初步形成具有区政协特点的提案工作程序和工作方法。
根据中共中央[1989」14号文件精神,鼓励各民主党派、有关人民团体以党派和团体名义在政协各种会议上提出提案和建议,发挥民主党派和有关团体的整体作用,并使提案更具有严肃性、科学性、可行性。区政协在全会之前一个月,就开始向党派、团体征集提案,提高提案的质量。1990年民盟区委《关于加强青年教师队伍建设》的提案,受到区政府领导的重视,区教育局根据提案意见,拟订了加强青年教师培训、提高师资质量的方案。
四、专题调查
1982年以来,区政协围绕深化改革、发展经济和群众普遍关心的问题,先后进行27项专题调查。主要内容有:关于菜场试行经济责任制后的情况,平凉、长阳路老商业区的调整和控江路新商业中心的开发问题,游泳池经济负担过重的情况,关于本区青年犯罪情况,关于杨浦区25平方米以下住房特困户的情况等。调查报告均送区政府及有关部门参阅。1990年,针对区公费医疗费用每年大幅度增加,而广大享受公费医疗的中、小学教师、机关干部却意见颇多的突出矛盾,作了专题调查,提出了《关于缓解我区当前公费医疗突出矛盾的建议》,作为主席会议建议案送请区政府研究。分管卫生的副区长立即召集有关部门研究实施方案,采取相应措施。使矛盾有所缓解。
五、政府有关部门对日联系
从六届开始,区政协各工作组逐步注意同有关民主党派、人民团体合作,开展与区政府有关职能部门对口协商监督活动。19畅年医卫工作委员会和农工民主党区委合作,首先与区卫生局建立了对口联系制度,年度工作定期协商,重大问题随时协商。在总结经验的基础上,区政府发出通知,要求政府各部门与区政协各工作委、组建立对口协商制度。六届期间,教育、文化、财贸、城建、环保等9个部门,与政协有关工作委、组建立了联系,七届以后联系不断增多,区政府10多个委、办、局定期向政协有关委、组通报情况。1988年5月,区财贸办拟定1988~1990年的商业经济发展规划、饮食服务业网点发展规划、商业发展近期方案三个文件,在送区政府审定前,先听取工商经济委员会的意见,分管的副区长亲自出席会议,听取委员的建议,进行修改。
为了发挥政协委员对政府有关部门工作的日常监督作用,从1988年起,部分政协委员陆续应邀担任政府有关部门的特约监察员或监督员。1990年,政协委员应邀担任政府部门特约监察员、审计员、教育督导员和物价监督员、审判监督员的达118人,参加过30多个单位的廉政检查工作,参与讨论和查处的案件20余件。在开展治理整顿、加强廉政建设和纠正行业不正之风工作中,区政协和民主党派有8名干部应邀参加了区反对贪污受贿、查处大案要案、清理整顿公司、从严治党、惩治腐败等工作领导小组;区政协一名副主席担任区加强廉政建设、纠正行业不正之风领导小组副组长;一名副秘书长被邀请参加区党风检查小组,直接参与16个处级单位的党风、廉政情况的检查。
第二节 服务社会
区政协拥有密集的、多学科的、不同层次的、经验丰富的各种人才,为社会主义物质文明和精神文明建设服务。
一、经济技术咨询
1984年9月区政协组建经济技术咨询服务部,会同有关工作委、组开展工作。至1990年12月,先后承接航天、建筑、轻工、化工、机械、玻璃、食品等189个项目,除上海市外,还到东北地区和湖南、福建、四川等省有关单位进行义务技术咨询服务。1987年为水电部设在区内的第二十三研究所解决电镀废水和废气污染问题,达到排放标准,回收部分黄金、白银。1988年为推动市、区企业横向联系,促进区属经济发展,科技、工商经济等工作委员会,先后举办6次信息发布会,请区有关部门介绍区属企业的现状和急需解决的问题,许多委员热心提供经济信息,在产品扩散加工、转让技术等方面牵线搭桥,促成了34个项目。
二、办学培训
1984年区政协成立专业培训中心,各工作委、组开办了层次多、专业性、实用性强和形式灵活多样的培训班(校)。为使杨浦区成为基本无烟区,科技工作委员会举办了司炉消烟尘培训班;医卫工作委员会为帮助提高本区放射科医师业务水平,开办了放射科医师培D班,还开办了激光学习班,广招全国各地医务人员参加;为了推广公共关系学知识,科技工创委员会会同九三学社区委举办系列讲座,免费为区内上百家工厂、机关的领导讲授公关矢识。此外,还开办电大法律班、中专财经班、中专幼师班、儿童英语口语班,创办了振兴业余自乐学校和墨荚艺苑(书画学校)。墨英艺苑少年书法班,在全国、上海市和各地的书法比赛畔有20余名少年儿童多次获奖。有2名儿童在全国书法黄河大奖赛和上海静苑书画社、湖州市少年宫联合举办的书法比赛中分别获得三等奖和一等奖。
三、文史、书画、译文
从1960年起,区政协着手征集文史资料。五届以后,发动各界人士撰写史料。1980~1989年,共征集政治、军事、社会、工商经济和宗教等各类文史资料163篇,约60万字。已出版《杨浦文史资料》第一、二辑,并陆续刊出《杨浦文史资料活页》。
1979~1989年,结合重大节庆,书画工作组举办了8次书画展览会。其中规模最大的是1984年会同上海中国画院、沪东工人文化宫举办的“杨浦区书画篆刻、摄影美术展览会”。编辑出版了《上海市杨浦区政协书画册人历年来为工厂、科研单位翻译了英、德、日、俄各种科技资料48件,约百万字。
第三节 扩大交往
一、广交朋友
为了加强与委员和社会各界人士的联系,巩固扩大爱国统一战线,区政协经常举办各种形式的联谊活动。五届之后,定期举行周末晚会和委员活动日。活动内容有交谊舞、棋牌比赛、音乐茶座、观看录像、商品展销、法律咨询、医疗咨询、专题讲座、座谈等。
每逢重大节日,举办规模较大的联欢纪念活动。 1984年5月和9月,先后举办上海解放和中华人民共和国成立35周年的庆祝活动。1986年11月孙中山先生诞辰120周年,举办大型纪念会,在纪念中国共产党七一生日时,经常组织党史报告会和优秀党员事迹报告会,组织瞻仰革命历史遗址,进行革命传统教育。每年春节,举行各界人士迎春团拜会,区的领导同大家欢聚一堂,互祝节日快乐。
二、海外联谊
区协商会时,已开展侨眷工作。中共十一届三中全会之后,继续加强与台胞台属、、归侨侨眷的联谊,进行家庭访问,组织报告会、参观学习,鼓励他们与亲友通信,扩大同台湾、港澳和海外亲朋好友的接触,以亲情乡谊联络感情。1987~1989年,政协委员先后接待台港澳和海外亲友1470余人次,多次邀请来沪的海外朋友进行座谈或观光。
为促进“一国两制、和平统一祖国”方针的实施,进一步加强同台胞、港澳同胞、海外侨胞(简称“三胞”)的联系,广泛开展联谊活动,区政协会同区委统战部、侨务办公室、台湾事务办公室于1990年5月18日成立了“上海杨浦海外联谊会”(简称海联会)。请30多位原籍杨浦区或与区有密切交往的“三胞”担任海联会理事,有11位海外理事专程从阿联酋、泰国、香港、澳门等地赶来参加海联会的成立大会,不少在海外的理事及“三胞”来电、来信表示祝贺,支持海联会工作。
改革开放后,广大政协委员积极发挥海外联系面广的优势,为引进资金、技术、人才出力,六届政协95岁高龄的委员翟俊千,亲自陪同加拿大来华亲戚,去南昌及上海市有关部门洽谈引进项目。1990年,区海联会通过委员和各界人士的海外关系,进行信息交流,商谈100多个项目,有的取得实质性进展。
为了让“三胞”更多地了解区情,了解自己家乡的变化,1990年5月编印了画册《杨浦掠影》。1990年6月开始,每季度编辑出版“海联会”会刊《情系海内外》。
三、政协之友社
1987年六届政协换届时,有一部分长期参加政协的老委员,因年事已高,不再担任政协委员。为了继续发挥他们的作用,1987年7月成立了具有统战性、荣誉性的联谊团体——杨浦政协之友社。首批社员主要是刚退下来的六届委员、列席六届政协全会的有关人士、非六届委员中的各工作委员会正、副主任(组长);长期关心政协工作的离退休老干部和民主党派、有关人民团体中的知名人士;区政协机关科级以上离退休干部,共121人。以后逐步扩大吸收历届(不包括应届)政协委员。到1990年,有社员266人。
政协之友社设理事长1人、副理事长若干人、理事一二十人组成理事会,由原政协领导干部、各民主党派、有关人民团体等方面代表性人士担任。
政协之友社每年召开一次社员大会;为每位社员赠送《联合时报》、《杨浦文史资料 》;为理事寄送《区政协会讯》;邀请理事会成员列席区政协全体会议。理事会每月组织一次学习,理事长列席区政协常委会会议。邀请部分社员参加区政协的学习和各种活动。对年老体弱,行动不便的社员进行家访,赠送营养品,从1989年起每年重阳节前后,都为年满七十、八十、九十的社员举行祝寿活动。为了丰富社员的文化生活,区政协得到市老干部大学杨浦分校的支持,让部分社员参加摄影、书画、气功、医疗保健等专业班学习。
第四节 自我教育
区协商会期间,两区经常组织民主党派、工商界、宗教界、科技界和少数民族等方面人士进行时事政策学习。学习共同纲领、抗美援朝、增产节约、国家过渡时期的总路线总任务、第一次全国人大会议等文件,联系思想实际,开展批评与自我批评。提高了对新中国的认识和爱国主义的思想觉悟,坚定了对党的领导和走社会主义道路的信心。1951年,区工商界积极响应号召,超额完成抗美援朝捐献飞机大炮的任务。区政协建立后,继续贯彻自愿原则和“三自”(自己提出问题,自己分析问题,自己解决问题)、“三不”(不抓辫子,不扣帽子,不打棍子)精神,组织委员和各界人士学习党的路线、方针、政策,学习时事形势。一至四届期间(1956~1966年),共有委员和各界人士300多人参加学习。学习的内容有。“合作共事”、“长期共存、互相监督”、“百花齐放、百家争鸣”方针,《关于正确处理人民内部矛盾问题》、关于统一战线工作报告、关于社会主义建设总路线等文件,关于“调整、巩固、充实、提高”的方针和《毛泽东选集》等。为配合学习,1958年组织参观上海郊区人民公社、第二印染厂、铜仁合金厂等先进企业; 1960年参观武汉长江大桥、武汉钢铁公司、洛阳、西安、三门峡水库、南京白下区五老村城市人民公社、无锡太湖人民公社;1961年参观南昌、井冈山和杭州等地,了解全国的工农业建设;还组织参加力所能及的劳动,推动委员和各界人士的自我教育。在三年经济困难时期,区政协委员能识大体,顾大局,与党同心同德,同舟共济,为争取国民经济根本好转作贡献。
中共十一届三中全会后,1979年初,区政协立即联系部分委员,分成三个小组学习,为政协全面恢复活动做好思想和组织准备。
区政协恢复活动后,学习的首要任务是揭批江青反革命集团搞垮统一战线的罪行。不少委员深有感触地说:“粉碎江青反革命集团初期,我们肚有气,心有悸。现有党中央给了我们第二次解放,我们一定要团结一致向前看,把精力用在社会主义建设上。”对遭受迫害的167名委员的被按财物、被占私房和民主党派、宗教团体被占用房等情况,及时向有关方面反映,协助政府落实政策。
改革开放时期政协组织学习,着眼于提高思想,统一认识,增长才能,服务“四化”,把学习与参政议政、反映情况、协商监督、知情出力结合起来。学习活动成为委员和各界人士自我教育的课堂,成为团结合作和参政议政的重要渠道。学习的内容有;中共十一届三中全会公报和各项方针政策、《实践是检验真理的唯一标准》、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》、中共十二届三中全制关于经济体制改革的决定》和中央领导的重要讲话。学习后,解放了思想,提高了对改革开放和以经济建设为中心的认识;明确了坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的重意义;增强了建设有中国特色的社会主义的信心。
在1989年春夏之交的政治风波中,区政协及时组织学习人民日报《必须旗帜鲜明地反时动乱》的社论和中央领导的重要讲话,认清了这场动乱的性质和根源,体会到坚决制止这场动乱的决定是正确的。全体政协委员和民主党派成员没有一人参加游行集会活动。他们究服重重困难,坚守岗位,积极参加拆除路障和所在单位的值班保卫工作,充分体现出与党司心同德、患难与共的精神。在此期间,有关人士还向海外亲友通信2000多封、通话500多久,让他们了解事件的真相,帮助他们消除疑虑。不少台港澳同胞、海外侨胞相信大陆开放政表不会变,按原计划来沪探亲经商。风波平息后,政协部分领导和委员到基层中进行慰问。农工区委邀请有名望的中西医师,为在制止动乱中作出贡献的公、检。法干警进行义务医疗保健咨询。
1990年,组织学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商的度的意见》和《中共中央关于加强统一战线工作的通知》,加深理解统一战线工作的重要生、必要性和长期性,激发了政协委员的光荣感、责任感和使命感,提高了参政议政、献计出力的自觉性。
在学习组织形式上,自1984年以来已形成了由政协领导和各民主党派、有关人民团体负责人组成的学习中心组,各民主党派、有关人民团体骨干组成的学习分会和下属学习小组三个层次约3000人参加的学习网络。八届一次全会以来,建立由政协副主席、统战部长为主任的学委会,加强对学习的领导。

 


 

 

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