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上海市杨浦区人民政府办公室催办单

深度报道

上海:取消街道招商引资职能有了“操作单”

《新华每日电讯》2015年02月27日2版

新华社上海2月26日电  上海在创新社会治理加强基层建设的过程中,为了使基层社区回归公共服务功能,坚决取消街道的招商引资职能。26日,杨浦区在全市区县中率先发布相关的实施方案,让这项改革除了路线图之外,更有“操作单”。

根据此次公布的方案,杨浦区将一律取消街道的相关招商引资考核指标和奖励,将街道的功能重点转变为优化公共服务,为自然人和法人提供良好的公共环境。机构实施调整,街道不再设有经济科、招商分中心和承担招商职能的公司。

杨浦区区委书记诸葛宇杰对记者说,街道负责招商的有关人员,将按照方案确定的“操作单”实施分流,除了一定的善后安置外,原所属各招商职能公司,在完成资产清算和解决历史问题的基础上,有序关停并转,实行区级国资的统一管理。街道长期从事经济工作的行政、事业及企业人员,一般继续安排到经济部门及岗位上工作。街道不再核拨从事招商引资的人员及工作经费。

取消街道招商职能,并非取消政府应当承担的促进经济发展的功能。杨浦区区长谢坚钢说,根据方案,招商引资职能整合至区一级统一运作,全区建立服务经济、促进发展工作领导小组,统筹协调全区服务经济的工作,同时组建区级投资促进办公室,具体负责分解目标任务、实施考评奖励,“稳定存量、发展增量”,牵头推进项目引进,协调评价企业服务,推动完成全区年度经济工作目标任务。(记者 李荣)

 

学生创新活动算学分 老师辅导创新计“工分”

同济“教改”撬动大学评价体系重建

《文汇报》2月7日头版头条

大学教育是一种面向未来的教育,可未来的学生到底需要什么?在这个战略问题上斟酌已久的同济大学,前不久拿出了自己的解决方案:从通识教育“动刀”,启动全方位教改。

在打造创新创业教育体系上“发力”,是同济此轮改革的亮点之一。学校出台的实质性举措包括:把创新创业类课程在通识教育核心课程中的比例提升至五分之一,把学生老师在第二课堂从事创新实践活动的表现,纳入考核评价体系。

“提高学生的创新创业能力,绝不是大学开设一门或者几门课就可以解决,而需要融入到学生在校期间的每一门课程、每一个阶段加以长期的培养和锻炼。”同济大学校长、中科院院士裴钢说,在上海努力建设具有全球影响力的科技创新中心的背景下,同济以创新创业型大学为指引全方位推进教改,更具现实意义。今后,同济将形成第一课堂、第二课堂以及校外(第三课堂)不同人才培养平台的流通机制,让创新创业的“种子”能更多、更快地成长为“苗子”。

 

新冒出来的“好学生”挑战传统评价体系

裴钢案头的一份调研显示:近三年,同济学生参加国内外各种创新创业类重大赛事达1.2万人次,获奖学生2000多人次。在同济最“吃香”的建筑与城市规划学院,部分专业学生离校后自主创业率达到了20%。

如果用传统的考评标准去衡量,这类从事创新或创业活动的学生,成绩绩点未必高;有的学生为了专注于做项目,说不定要翘课甚至休学一段时间;还有一些有创业意向的学生,临近毕业了没有考研打算,就业时也很少给500强大公司投简历——在毕业生就业去向中,他们很难彰显学校的“业绩”。

那么,他们是“好学生”吗?大学怎么来评价他们,又能做些什么?

裴钢说,为年轻人的可持续发展奠定基础,在现有的大学教育环节中,加强对学生创新创业能力的培养,这已成为全球大国高等教育的重要课题和普遍认识。因此,大学的评价“指挥棒”也要跟着转型。

对同济来说,通过完善创新创业教育体系提升学校的影响力,也蕴含着扭转大学评价的深意。“目前针对国内大学的各种排名,主要还是根据纯学术研究来排座次。如果今后一部分大学能够率先完成向创业型大学的转型,那么相信社会对大学的评价也会更加多元。”裴钢介绍,同济的新一轮教改首先对通识教育体系做了改革。

 

为有明确创业意向的学生定制培养方案

  同济从通识教育“动刀”、启动教改,一个重要原因是:目前部分通识课程不尽如人意,无法和学校的人才培养定位实现有效对接。

同济大学教务处处长李晔坦言:“学校课表上安排的人文社科领域的课程,虽不比同类兄弟院校逊色,但也鲜有特色。”

以做大做强创新创业教育为切口,同济对全校的大通识教育体系进行了整体框架设计。新确立的三个模块分别是:通识课程、体育与艺术、社会实践与创新教育。

改革后的通识课程板块,其核心课程主要包括可持续发展、人文艺术修养、思维方法、表达能力、创新创业、跨专业基础等,每一门课程都有明确的教学目标。

作为通识课程另一分支的大学思政类课程,同济也提出了全新的上课要求。以《马克思主义基本原理》为例,这一门课不仅要达到原来的教学目标和要求,让学生了解马克思主义的思想体系,还要求学生通过原著选读、课堂讨论等,掌握科学的思维和方法论——对从事创新和创业而言,这是必须的思维工具。

配合新一轮教改,同济教务处牵头启动了“课程公开招标”:如果一门课程在校内找不到合适的老师,就会考虑到校外去聘请。

同济还在调整部分专业人才培养方案,对于一些有明确创业意向的学生,学校考虑再开“一道门”:待大三时将这部分学生安排到工商管理专业的平台上进行个性化培养。

  
校外创业氛围浓厚,校内学子如何获益

同济周边有个“圈”——环同济知识经济圈,目前已成为沪上有名的现代设计产业集聚区。同济还“开挖”了创业谷,致力于铺平从大学园区到科技园区的“最后一公里”。短短一年,同济创业谷已入选上海市创业孵化示范基地,受理学生签约项目37个,企业委托项目17个,政府项目7个。

把社会实践与创新教育纳入学校大通识板块,实现第一课堂与第二课堂之间的融合,同济还在做更多的尝试。李晔说,学校今后将会出具第二张“大学成绩单”,专门用来记录学生在大学期间参与科技创新或创业活动的情况。同济学生今后若在创业谷或校外完成创新课题或开展创业活动,经认定后,都可以直接折算或者抵扣学分。

此外,同济还将出台激励政策,吸引更多教师加入第二课堂,全程参与、指导学生的创新和创业活动。学校正在制定工作量的核算方法,今后,教师的这一部分工作也将在岗位考核中予以体现。(记者 樊丽萍)

 

让更多阳光照进困难群众心中

韩正要求不断夯实基层基础工作,完善帮困救助机制,动员更多社会力量参与——市领导分赴全市十七个区县的街镇村居看望慰问,杨雄殷一璀吴志明应勇等参加

《解放日报》2015年2月16日头版头条(节选)

   羊年春节即将到来,昨天下午,市领导韩正、杨雄、殷一璀、吴志明、应勇和市委、市人大、市政府、市政协负责同志,分赴全市17个区县的街镇村居,看望困难群众,慰问帮困救助一线的工作者,倾听大家的心声,并送上节日的祝福。韩正说,各级党和政府、各级领导干部要始终把群众的冷暖放在心上,不断夯实基层基础工作,完善帮困救助机制,动员更多社会力量参与,确保困难群众基本生活得到保障,使他们真真切切感受到来自全社会的温暖。

  韩正一行来到杨浦区,走进和泰爱心服务社了解“助困心理阳光之城”济困服务项目,对工作人员的辛勤劳动表示衷心感谢。和泰爱心服务社是全市首家将社工理念引入社会救助工作的专业社工机构,主要面向杨浦区内救助政策不能覆盖或覆盖之后仍有特殊困难的家庭和市民,给予物质帮扶和精神抚慰。服务社里,70、80、90后云集,90后社工吴柳依告诉市领导,“能用自己的专业知识帮助别人,很有意义,我觉得社工这份工作很有前途。”韩正为大家点赞。他说,社会工作者队伍是上海创新社会治理、加强基层建设的一支重要力量,社工这个职业光荣而有意义,大有可为。当前,专业的社会服务还只是刚刚起步,我们要动员更多的社会力量参与进来。“希望大家再接再厉,让更多阳光照进困难群众的心中。”

  随后,韩正登门看望了周培春、朱妹玲夫妇和张正海父女。70多岁的周培春、朱妹玲夫妇曾经在祖国边疆特别艰苦地区工作了几十年,为国家的国防事业作出了贡献。夫妻两人都是残疾军人,虽然身患多种疾病,但依然不忘自己共产党员的身份和责任,乐善好施、甘于奉献。市领导与老人并肩而坐,促膝谈心。他说,感谢你们为国家发展作出的贡献,党和政府要继续关心照顾好你们的生活,让你们安享晚年。来到身患重病的张正海家中,韩正与父女两人聊家常,关切地询问家中日常生活、医疗开支、孩子学习的情况。得知张正海在接受救助的同时不忘将关爱传递给需要帮助的其他人,韩正表示敬意,并叮嘱杨浦区领导,要落实好各项帮困措施,特别要让因病致贫的特殊困难家庭得到最需要的帮助。(记者 谈燕  孟群舒 王海燕 张骏 栾吟之)

 

杨浦区剥离11个街道招商引资职能

确立行政机关、事业单位、全资国企“三位一体”模式

《文汇报》2015年02月27日头版

 昨天,杨浦区宣布取消辖区11个街道的招商引资职能,成立区投资促进办公室、区投资服务发展中心和六个分中心“接盘”招商引资工作。招商引资考核指标和奖励全面剥离后,街道的工作重心将转移到公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作上。

 

撤街道经济科,建全新招商体制
  2014年,上海市委将“创新社会治理、加强基层建设”列为一号调研课题,调研成果提出,要把取消街道的招商引资职能作为创新社会治理、加强基层建设的重要举措。
  一号课题调研报告指出,街道招商引资,“局部小受益,整体大受损”,影响市场秩序和营商环境,容易引发廉政风险,还牵扯了大量本应用于社会服务的人力资源和工作精力。以杨浦区为例,全区11个街道共有约400人从事招商引资相关工作,取消街道经济科设置之后,129人被选调到区投资促进办公室,另外270人由街道自行组织分流,充实到管理和服务岗位。原先由经济科承担的安全生产、统计等事务,调整到街道其他内设办公室。
  行政机关、事业单位、全资国企“三位一体”的模式,是杨浦区新确立的招商体制。杨浦区区长谢坚钢表示,今后区里不再给街道任何招商引资的考核奖励指标和奖励措施。区里组建投资促进办公室,承接街道的招商引资职能,作为区投资促进工作的主管部门,会同产业主管部门、区属国企共同做好招商引资工作。区投资促进办公室下属的事业单位区投资服务促进中心,更名为区投资服务发展中心;同时组建杨浦经济发展有限公司,作为区全资公司承担招商平台功能,下设六个分公司。
  
取消街道招商,不影响经济发展
  招商引资是做好经济工作的最主要抓手,对于以发展为第一要务的杨浦区来说,取消街道的招商引资职能,影响不可谓不大。杨浦区副区长唐海东告诉记者,杨浦区各街镇招商引资所创造的财收约占全区总量的1/3,招商引资体制的调整,需要一个时期来消化磨合,目前首先要确保职能的稳定承接。
  新的招商部门,在机构设置上“就地翻牌”,“三位一体”机构在原来区投资服务促进中心的办公场所办公,六个分中心在原来各街道办事处办公场所之外的招商分中心办公。对企业来说,分中心只是变了一个名称和归属部门,地址和位置都没有变。人员上,被选调到区投资促进办公室的大多是街道的骨干,基本上保留了街道招商引资队伍的核心力量。
  “取消街道招商引资职能,不等于不发展经济。在充分预估这一变动对经济发展的短期影响基础上,我们有信心做好今年的经济工作。”唐海东表示,杨浦区今年的经济发展目标是“看住存量,争取增量”,确保平稳增长。目前看来,区级财政一季度增幅有望达到8%。
  
设立专项经费,补招商奖励缺口
  招商职能剥离之后,街道的工作重心要转移到公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作上。“过去,街道的书记、主任背着指标压力,很难把注意力和工作重心从招商工作上移开。现在区里要求他们在优化公共服务环境上下功夫,服务好居民和企业。唯有这样,街道政府的职能转移才能切实进行。”唐海东说,街道停止招商引资,并不是说服务企业的工作也停止了,街道还是要充分发挥属地管理优势,及时回应企业需求。
  过去,街道开展招商引资工作,区里有相应的招商引资奖励。各街道自行支配奖金,不光用于招商引资,也用于救助、维稳、社区民生等基层事务。今后,这部分“桌子底下的东西”都要搬到台面上来。考虑到街道正常工作的需求,区级财政给11个街道各安排了一笔机动经费,以弥补招商引资奖励取消后的经费缺口。唐海东说:“这是个过渡性的安排,等招商引资体制理顺了,我们会根据每个街道的人口、工作任务、工作人员数量等因素重新核算这部分经费。” (记者 钱蓓)

 

杨浦全面剥离街道招商引资职能

《解放日报》2015年02月27日2版

    春节的气氛尚未消散,新组建的杨浦区投资促进办公室昨天揭牌,同时揭牌的还有杨浦区投资服务发展中心和6个分中心。作为落实去年“市委一号课题”的具体措施,这一区级招商机制和机构出台,意味着除五角场镇外的杨浦区11个街道的招商引资职能正式全面剥离,以区投资促进办为主体的“混合型”招商引资体制开始运行。

  “从形势看,发展在当前乃至很长一段时期,在杨浦始终是第一要务。对于杨浦来说,剥离街道招商引资功能后,仍要突出强调招商引资工作。”杨浦区委书记诸葛宇杰说,组建投资促进办,目的在于承接街道招商引资职能的转移,会同产业主管部门、区属国企按照责任分工共同做好招商引资工作。

  不是单纯“取消”而是“转移”,杨浦区有其现实考量。作为中心城区面积最大、人口最多的一个区,杨浦的街镇原先承担了不少招商引资的工作,1/3的区级财政来源于街道。街道招商引资积极性高,但也存在“拿到篮里都是菜”等问题。

  经过多方考察,杨浦区委区政府选择“三位一体”的区级招商模式:即以区投资促进办为行政主管部门,承担区重点项目的统筹协调和洽谈引进职能;在原区投资服务促进中心基础上建区投资服务发展中心,开展企业办证等服务,并对应杨浦大连路总部集聚区、五角场城市副中心等功能区建设设置6个分中心; 组建杨浦区经济发展公司,以市场化手段,建设拓展产业园区,兼并收购优质资产,投资参股优秀企业,直接引进重点项目,服务发展重大功能区域建设。“理想的招商引资模式应以功能区为主体,发挥企业灵活高效的资源配置方式,我们现在的做法属于‘混合型’,目标是逐步向功能区和企业模式过渡,我们希望能在两到三年内完成这一过渡。”区委常委、副区长唐海东说。

  在人员方面,经盘点11个街道原从事招商引资相关工作的人员约400人,其中业务骨干1/3,充实到区投资促进办,其余分流充实到街道管理和服务岗位,如原经济科承担的安全生产、统计等工作调整到街道其他内设办公室。

  “街道取消了招商引资职能,我们可以腾出大量人力和工作精力用于社会服务管理。”平凉路街道办事处负责人说。这次杨浦区除了剥离街道招商引资职能,同时还剥离了考核指标和奖励措施,街道不再设经济科、招商分中心和承担招商职能的公司,将街道服务经济发展的重点转变为优化公共服务。

“不能错误认为,招商引资职能剥离了,服务企业就与街道无关了。”唐海东表示,企业作为重要的社区单位之一,也是街道的服务对象。街道剥离招商引资职能后,需要在创新服务模式、优化公共服务环境上下功夫。主动为企业解决困难,指导好企业的“两新”党建和工会建设等工作,要把在服务企业中获得的信息及时传递反馈给区投资促进办公室。据悉,一些街道已开始贴近地区企业职工实际,做足服务文章。比如“创智天地”附近,高科技企业集中,白领集聚,五角场街道着力聚焦资源,打造绿色走廊,营造文化环境。

据介绍,杨浦区招商引资新机构挂牌后,接下来将完成街道清产核资及固定资产调拨、核销,组建区经济发展公司,关停并转街道所属招商职能公司等工作。(记者 张骏)

 

 五角场地区交通将整体升级

《解放日报》2015年2月11日8版

  周末去五角场,是件让人有点“发怵”的事。地铁站离核心区的商场距离不近;公交车或打车十分拥堵;自驾的话,停车一位难求。在昨天举行的市政府“民生惠民”新闻发布会上,市交通委公布了好消息:上海将推动江湾五角场综合交通示范区建设试点,力争形成可复制、可推广的经验。

  记者从杨浦区建交委了解到,目前江湾五角场地区的综合交通改造已经启动,未来五角场将一改以往道路拥堵、停车困难的局面,新江湾城的公共交通系统同步提升,江湾五角场地区的交通与城市综合治理将整体升级。市交通委表示,江湾五角场地区的交通升级,将突出公共交通优先发展理念,构筑道路、大中运量、地面公交、枢纽布局、出租车站点、慢行设施、智能交通设施七张交通网络。

 

进入五角场,车辆诱导分流

  根据规划,综合交通改造首先从调整路网结构入手。殷高路—嫩江路、国定路、国权北路—武川路、淞沪路等区域地面主次干道建设,将构建区域内部“五纵四横”复合交通网络,预计可提高路网密度40%,提高运行车速30%,减少拥堵路段63%。去年年中开始,国定东路中环下匝道、三门路淞沪路下立交、国定路拓宽等道路工程已经立项或施工。

  道路建设的“硬件”之外,也有“软件”。一套新型的智能道路停车行车诱导系统正在完善,这套系统提供了从外围到核心区域的分层诱导,使车辆能够提前分流,减缓拥堵。杨浦区建交委主任赵阳说,“智能诱导系统在周边的国权路等地就开始发挥作用,如果区内车流量较大,诱导屏就会显示类似高架的红、黄颜色,引导车辆选择其它路径。”

 

入库拍张照,即可自动计费

  进入智能诱导系统的第二层,诱导屏将显示前方各个停车场的实时停车数据; 第三层,则将显示停车场内各个方向的车位数据。杨浦区建交委调查发现,五角场地区的停车库呈现非常典型的“中间挤、周边空”的现象。万达广场、百联又一城,这几个核心商场一位难求;但是到了远一点的创智天地,停车位又会相当充裕。

  改造后,驾车者在进入五角场地区前或刚进入该地区时,马上能够知道停车库的情况。如有拥挤,可通过其它道路直接前往较远的停车场,避免中心区域的进一步拥堵。价格杠杆调节和路边停车管理也将成为改善中心区域拥堵的有力办法。车辆在停车库外排队,是造成拥堵的重要原因。为此,停车库门口将采用“车牌自动识别”技术,门口拍张照,车辆无需停靠,直接入库,出库时自动计费。

 

地下五角场,颜色指明方向

  创智天地距万达广场步行约10分钟。如遇刮风下雨,把车停在创智天地再步行过去,不太方便。综合交通改造也考虑到了这一点。

  “未来五角场的地下空间将得到释放,商业和餐饮会入驻,可以说形成一个‘地下五角场’。”赵阳介绍,待“地下五角场”成型,从远处的停车位步行到商场,可以“一路走一路逛”,不会觉得遥远。五角场地面道路已经错综复杂,行人在地下,会不会迷路?据介绍,地下空间将采用“一路一色”的做法。比如淞沪路是红色、邯郸路是绿色,行人在颜色等空间标识的引导下,就不会迷路。

  除了地下空间,整个五角场—新江湾城都将成为对行人、慢行交通非常友好的地区。五角场核心区内,将形成国定路—国定东路—国和路—政通路组成的非机动车“保护壳”,避免非机动车穿越核心环岛。新江湾城内,则将构建交通型+休闲型慢行通道,改善非机动车通行条件,并推广非机动车停放点及公共租赁自行车。

 

公交微枢纽,凸显零距离换乘

  公共交通系统是江湾五角场综合交通改造最大的亮点。其中公交“微枢纽”的设立非常吸引眼球。

  在本次改造中,五角场和新江湾城地区,将建立42个公交“微枢纽”。“微枢纽”灵活设置,一般至少包括地铁车站、公交车站、出租车候车站三者之中的两个。乘客从地铁下车,可立刻进入公交站或出租车站“一键叫车”。这样的“微枢纽”比普通的公交站稍大一些,功能丰富一些,能最大程度为乘客提供便利。市交通委表示,“微枢纽”将凸显“零距离换乘,多网融合锚固”的理念,提高公交与出租的智能化服务和管理。

 

公交线网,300米半径全覆盖

  市交通委规划,将在五角场—新江湾城地区打造全新的“干线+社区巴士+区域线”地面公交线网模式。黄兴路—淞沪路、闸殷路、政立路、四平路等将试点客运走廊,以“一路一线、区域成网、换乘便捷”的思路,设置干线为区域公交主骨架;社区巴士则将打造“连环状”微循环线路,加强新江湾城各个社区与轨道交通站点、地面公交干线的联系。殷高路—嫩江路、淞沪路—闸殷路等31.3公里道路将规划公交专用道。

  据测算,江湾五角场地区的地面公交线网调整后,公交站点300米半径基本实现全覆盖,线路重复系数大幅减少,地面公交运行效率将明显提升。

此外,随着轨交10号线北延伸和18号线的建设,至2020年,江湾五角场地区内骨干道路网络将基本形成,支路网络将更加密实,路网密度将达到5.3公里/平方公里以上。杨浦区委区政府表示,交通升级保障了整个区域发展的升级。一个升级版的“五角场”正在成型。(记者 赵翰露)

 

五角场先行创建“交通示范区”

《文汇报》2015年2月12日3版

  交通拥堵作为“大城市病”主要症状之一,是上海日益严重的城市管理问题。为提升交通运转效能,上海选择江湾-五角场地区试点综合交通改造。记者日前从杨浦区获悉,江湾-五角场交通升级即将全面启动。这个聚合了道路、地面公交、枢纽布局、出租车站点、慢行设施等元素的“交通示范区”,将为解决城市交通问题提供样本。

  江湾-五角场城市副中心发展迅猛,但出入不易,堵车、停车难、叫车难等问题一应俱全。杨浦区表示,交通升级将改变道路拥堵、停车困难的局面,并提升新江湾城的公共交通系统,实现交通与城市综合治理的整体升级。市交通委主任孙建平日前在新闻发布会上表示,要“推动江湾五角场综合交通示范区建设试点,力争形成可复制、可推广经验”。

  杨浦区市政和水务管理中心(交通管理中心)书记曾惠峰介绍,2015年交通整治实施方案初稿现已出炉,一期方案拟实施停车系统、诱导系统、公交微枢纽、公交线网和站点、管控系统、道路系统等方面的升级改造。

 

改造项一:停车系统

  根据杨浦区江湾-五角场城市副中心交通示范区建设指挥部的摸底,江湾-五角场地区现有公共停车场、停车库16个,泊位数4442个,泊车位利用不均,车辆动辄“环岛游”。

  这一区域的停车综合管理将得到强化,具体措施包括:推广停车场库智能管理系统,以车牌自动识别和自助缴费等技术为基础,提高停车场库利用效率;通过价格杠杆均衡停车供需;调整道路机动车停放点分布,取消影响交通秩序的道路停车。

 

改造项二:诱导系统

  一套智能道路停车行车诱导系统正在完善中,该系统可提供从外围到核心区域的分层诱导,使车辆提前分流。曾惠峰说:“从周边的国权路等地进入商圈,如果区内车流量较大,诱导系统会以不同的警示色,引导车辆选择其它路径。”

  此外,五角场商圈一直在尝试开发地下空间,将一部分行人引导到“地下五角场”。据悉,地下空间将采用“一路一色”的做法,以颜色等标识引导客流。

 

改造项三:公交微枢纽

  “公交优先”是江湾-五角场地区交通升级的核心理念,杨浦区将在此设立42个公交“微枢纽”,以实现零距离换乘。

  曾惠峰介绍,地铁车站、公交车站、出租车候车站三个元素具备两个以上,就构成公交“微枢纽”,“微枢纽”比普通的公交站稍大,要能最大程度为乘客提供便利,比如乘客从地铁出站就可马上进入公交站或出租车站,在“微枢纽”内会设置出租“一键叫车”设备,提高智能化服务和管理。

 

改造项四:干线+社区巴士+区域线

  按照市交通委的规划,五角场-新江湾城地区今后要打造全新的“干线+社区巴士+区域线”地面公交线网模式。其中,承担中长距离运输的14条干线构成区域公交的主骨架,主要沿淞沪路、四平路、邯郸路等干道行驶;8条社区巴士构成“连环状”线路,构成公交干线向社区内部的延伸;另有18条区域线,以干线为依托,形成“鱼骨状”走向,作为干线的补充和加密。

  据测算,江湾五角场地区的地面公交线网调整后,公交站点300米半径基本实现全覆盖,线路重复系数大幅减少,地面公交运行效率有望明显提升。算上轨交10号线北延伸和18号线,至2020年,江湾五角场地区内骨干道路网络将基本形成,路网密度将达到5.3公里/平方公里以上。

 

改造项五:管控系统

江湾-五角场客流巨大,从城市安全的角度考虑,急需一套完备的常态管理和应急处置机制。杨浦区拟建立区域智能交通管理中心,承担区域交通诱导和应急管理职能,形成智能管理与现场管理相结合、宏观管理与微观管理相结合的交通管理模式;重点区域增设电子警察监控设备,完善区域机非隔离设施、停车隔离设施,促使区域机动车、非机动车、行人各行其道,公交车、出租车、机动车规范停放,形成安全有序的交通运行秩序。(记者  钱蓓)

 

“百姓会所”一年吸引20多万人次

《新民晚报》2015年2月4日9版

  一个平常的冬日上午,位于控江路645弄的延吉社区第四睦邻中心已经热闹非凡了。“乐活舞台”里,20多位上海大妈正随着音乐跳着广场舞,动作舒展;百姓健身房内,两位老爷叔在乒乓桌前你推我挡,打得热火朝天;那边的宝宝屋里,几个小宝宝正坐在垫子上玩塑料积木,外婆、奶奶在旁边聊着育儿经。健康促进馆里更是人头攒动,居民排队等候社区医生量血压、测血糖,一旁还有几位居民正在电脑前做心理测试……1000平方米的场地,同时有序开展这么多活动和服务,并非由街道或居委会直接管理,而是交给了2名社工。

  在以售后公房为主的杨浦区延吉新村街道,像这样的睦邻中心共有4个,每天总共9万人口的社区,每年前来活动的居民竟达20余万人次!这个被誉为“百姓会所”的睦邻中心,究竟有什么魔力呢?

 

让阿姨爷叔有了活动场地

  延吉新村街道是上世纪七八十年代建成的居住区,仅2.04平方公里,常住人口中60岁以上老人比例超过34%,高于全市平均数值。街道负责人发现,不少阿姨爷叔感到缺乏活动场所和交流空间,他们常常怀念以前在石库门弄堂里的生活,开门都是邻居、熟人。如果能够有一个地方,让大家聚在一起,看看电影,唱唱跳跳,哪怕聊聊家常,该多好啊?

  于是,“睦邻中心”应运而生。2010年,街道在延吉四村腾出了1000多平方米的场地,建成了第一睦邻中心,内有居委会、用餐中心、党员服务中心、星空剧院、亲子园、馨香书苑、艺趣园、信息苑……延吉街道以政府购买服务方式,委托知行社工师事务所整体托管。这家社会组织还开发引进了老来客会馆、“同心圆”、乐龄大学堂等特色项目,大大丰富了睦邻中心的活动。

  从2010年到2013年,第二、第三、第四睦邻中心相继建成投用,街道又先后引进多家社会组织参与管理和服务。曾参与第一睦邻中心筹划的王秋月,后来创办了延泽社工师事务所,托管第三睦邻中心。

  80后的余慧颖是来自新途社区健康促进社的社工,曾经学医的她,因为喜爱社会工作而干上了这一行,现在负责第四睦邻中心的工作。因此,第四睦邻中心也以健康服务为特色,推出了“延吉社区家庭医生与公益健康服务项目”,签约居民只要一个电话,即可连线健康顾问,咨询健康医疗问题,如果涉及专业问题,还可转到家庭医生那里。另外还有一个智慧社区平台,居民孩子打疫苗时还可通过APP预约,不用排队。

  如今,各个睦邻中心人气爆棚,场地紧张,各团队严格按照排片表轮流进场活动。居民们说:“睦邻中心开出来后,阿拉的幸福指数上去了!”

 

“社区能人”成了馆长和管理员

  睦邻中心虽然由社会组织管理,但投入的人力很少,街道开支的人力成本也不多,其奥秘是发挥了居民的自治作用。负责管理第三睦邻中心的社工王秋月说,社会组织不可能、也不应该成为“自说自话”的管理者,而需要和居民一起工作。第四睦邻中心在开张伊始,就贴招聘海报,招聘“馆长”。居民自己报名,街道也推荐人选,最后候选人参加面试,一批“社区能人”成了馆长和管理员。

  家住控江路645弄的罗惠莉今年67岁,她每天一早起来把家务抓紧做完,8点45分雷打不动到睦邻中心开门。一年365天,天天如此。罗惠莉是第四睦邻中心自治理事会的理事长,要和其他馆长一起安排各个场馆的活动并维持秩序。她曾在企业工会工作,退休在家闲得发慌,现在有了用武之地,浑身是劲。“社区有很多人选,他们一般是企事业单位退休人员,有一定的管理经验。睦邻中心这样的公共活动空间能吸引他们,这里管理权限大,有发挥空间。”余慧颖介绍说。

  现在,位于延吉四村的第一睦邻中心也成立了居民自治理事会,共有理事19人,分为爱心互助、综合治理、文体娱乐、睦邻议事、绿化环境和共建家园共6个委员会。除了睦邻中心的工作,延吉四村的大事小事也都管得井井有条。

 

满足居民情感和社交需求

  “百姓会所”“邻里客厅”“魔盒”,这是人们对睦邻中心的称呼。事实上,“睦邻中心”这个称呼,提炼了社区的共同价值观——敦亲睦邻,守望相助。

有的延吉社区的居民说,睦邻中心和上世纪70年代的“向阳院”有得一拼。时代不同了,现在的睦邻中心,与当年的向阳院不可同日而语,不仅环境宽敞漂亮上档次,活动也丰富多彩有趣味,为各类人群的服务也更加专业、周到。“每个来睦邻中心的居民,都有情感的、社交的需求。在睦邻中心,居民们不只是唱唱跳跳,还重建和强化了各自的社会关系,这是公共生活的意义之所在。”延吉新村街道党工委书记邱红表示。

 

【点评】

市人大代表、杨浦区民政局局长明依:

  睦邻中心的最大好处是形成了一个自治的空间,形成了一种和谐的社区氛围。原本习惯了独门独户的人们,总是关在家里,互不往来。现在有了睦邻中心,里面设置的功能都是老百姓非常欢迎的,于是,大家打开家门,走进公共空间,既丰富了精神文化生活,满足了相互交往的需求,同时社区事务也可以在这里民主协商。

  其次,睦邻中心委托社会组织管理,是政府转变职能的一种体现,也培育了社会组织,体现出用更专业的力量来做社区的事,用公共资源更精准地为群众服务。

为落实“一号课题”的精神,今后杨浦区还将出台一系列措施,将政府资源更多地、更精准地用于公共服务。比如以前街道用于出租的房子要求全部收回,为广大老百姓提供各种就近、便利和满意的社区服务。睦邻中心为这项工作提供了一个很好的样本和范例。(记者 邵宁)

 

因对动迁方案不满,兄妹几人决心要做“钉子户”

律师作为第三方出面调解

搭建四方平台 不偏不倚解决矛盾

《文汇报》2月7日7版

自身权益受损、邻里纠纷无法调解……如今,越来越多的市民正开始学着通过法律途径,依法依规维护自身权益。党的十八届四中全会决定也提出,法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰,人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护,“引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。”

全民法治意识的提高,倒逼政府加快推进依法行政的步伐。对上海各级政府来说,如何在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,正成为法治政府建设过程中亟待解决的问题。

  近几年,上海在推进基层法治建设上进行了不少新的尝试--构建多元化的纠纷调处机制、邀请律师作为第三方参与动拆迁纠纷化解、不断完善扩大法律援助制度和范围、组建基层政府法律顾问团……

“与其他机构和个人相比,律师作为第三方介入动拆迁矛盾纠纷化解,可以凭借其法律专业知识和不偏不倚的公正地位,引导居民有效通过法律手段维护自身权益。”中华全国律师协会副会长、市律师协会会长盛雷鸣表示,市委一号课题提出要积极运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、调解社会利益,上海律师在动拆迁领域的这一尝试,为推进法治社区建设提供了很好的实践。 

“如果还是这个动迁方案的话,我们几个人都不满意,如果你们不做更改,我们就做定'钉子户'了。”在杨浦区某街坊动迁基地现场,市民老张和其他几个兄妹一起,跟拆迁公司的人吵了起来。眼看着矛盾就要被升级激化,工作人员赶紧找来了跟街道对口的上海四维乐马律师事务所的谢东律师。

“坐下喝杯水,有话慢慢说。我是律师,只要是合法的诉求,我一定帮你们争取。”谢东的一番话,让老张一家人一下子平息了怒火。原来,老张家是套四层的房屋,产权人早已过世,只留下了他们子女6人,其中4人住在其中。上世纪90年代初,由于家庭矛盾,在居委的调解下,他们家庭内部对该房屋如何分割达成了一份《家庭协议》,约定四层楼由居住其中的四兄妹各占一层。

在这次动迁中,拆迁方依法认定该房屋为一产四户,有效面积为三层,四楼属违章建筑。但根据原来的家庭协议,四楼归兄弟老二所有,而老二曾做过换肾手术,其他住在老屋内的三兄妹家境也不宽裕。由于《家庭协议》的存在,四兄妹对拆迁方依法作出的一产四户认定均感到非常不满,要求按照四产来安置。

为了解决老张一家的问题,街道干部组织召集了一次调解会。可刚开始没多久,老张和几个兄妹就跟拆迁公司吵了起来。“要不这样,我们把旧区改造指挥部、街道、拆迁公司一起叫来,加上我组成一个四方平台,共同想办法来解决你们的问题。”谢东的这一提议,得到了老张一家人的认可。

  事情的进展并非谢东想象中那么容易。调解之初,老张一家人始终坚持自己的诉求,对于律师提出的法律规定总是嗤之以鼻。看到这一情况,谢东决定先从老张家里最有文化的大哥入手,拿出《物权法》、《上海市房地产登记条例》等法律条文,就其中的条款一一向其作解释。

看到谢东拿出了法律依据,又听了动拆迁政策的解释,老张家大哥紧皱的眉头渐渐舒展。随后,谢东又逐个跟老张家的几个兄妹做工作,不厌其烦地对相关法律和政策进行解读,“律师是为当事人服务的,你们就是我的当事人,我肯定是站在你们的角度帮你们争取利益。而且,你们与拆迁方并不是一对矛盾,大家都应该共同站在法律和政策的基础上,联起手来去克服在拆迁过程中遇到的种种困难与障碍。”

几番沟通下来,老张一家人逐渐松动。调解结束时,几个兄弟姐妹表示愿意与拆迁方保持积极沟通,并当场填写了《签约委托书》。可等过了几天,老张一家人又反悔了,再次提出一定要满足自己的诉求才肯搬迁。在街道领导、动拆迁公司的大力支持下,谢东与居委干部又多次上门,分别与在住的四个兄弟姐妹进行了充分沟通,了解了他们签约搬迁存在的具体困难,并引导他们根据政策来作出合理的安置诉求。

针对这个大家庭的特殊情况,谢东又起草了一份《意见书》递交给街道领导,经街道领导依照政策仔细分析与果断定夺之后,老张一家人得以顺利签约和搬迁。“拆迁是要拆除破旧的房子,但更要拆除百姓心中的那一堵墙。根据我的经验,居民只要尊重政策、积极沟通,没有一家是走不了的。”谢东告诉记者,在阳光政策面前,居民应该尽快做出正确的决定,一定要有尊严地离开前辈所搭建的旧屋。

记者了解到,目前在上海多个区县都建立了以律师为主的动拆迁矛盾纠纷调处机制。以杨浦区为例,杨浦区律师工作委员会结合区内动拆迁项目多的特点,成立了上海公义房屋征收法律服务中心,通过提供公益法律服务的方式,配合政府的征收工作,维护被征收居民合法权益,为征收相关各方提供一个协调诉求、化解矛盾的公平、公正、有效的平台;积极参与大桥、定海、平凉等街道的“旧改”工作。(记者 刘栋)

 

“身边的微光”汇聚成一片光明

齐一小学聚焦教育点滴推进师德传承

《解放日报》2015年2月17日3版

  杨浦区齐一小学校园论坛的“幸福回放”栏目中,记录着顾晓艳老师“一碗汤”的故事,温暖流传。

  班上有四五个学生海鲜过敏,虽然在校午餐配菜多样,可遇上海鲜汤、紫菜汤,这些孩子吃饭时,往往只能倒一杯热开水解渴。班主任顾老师发现后,每天中午总要来教室门口看看汤桶,遇上海鲜汤时,就把自己午餐的汤分给学生。这件事直到后来家校交流时,有家长说起孩子回来念叨“今天喝了老师给的汤”,才被更多人知晓。

  “师魂如海,点滴聚成”,这是齐一小学的师德建设理念,以微故事,捕捉普通教师看似平凡微小行为中闪烁的智慧光芒,成为校园内“身边的微光”师德建设项目的核心内容。三年来,学校以年级组为单位开展“微故事,微幸福”活动,通过校园网《幸福回放》论坛里发帖回帖,讲述组内师德微故事,不仅请来家长投票评选心中的“身边微光人物”,更由全校师生投票,获选者在绩效考核中予以奖励,在教师节进行颁奖表彰。老师们深切认同,即使在平凡的教育岗位,也能通过点滴言行,为孩子的成长之路投射一缕温暖的微光。

  在家长的投票中,教三年级语文的张卓倩老师,赢得了许多家长的“选票”。家长谢莉莉在投票时这样写道,“记得有一次,我孩子作文写得不理想,老师及时与我沟通,我说我不知道如何教她写,她就专门留在学校等我下班过去,示范给我看。后来女儿回到家,按照方法一口气写完了作文,效果真的很好。我从内心要说一声谢谢。”小捷的妈妈更难忘,有一段时间,小捷上语文课常常神游,老师主动提出,每天通过QQ联系——老师这边写孩子上课举手次数,注意力集中情况;妈妈这边播报小捷对上课内容的反馈和理解,这一联系,就是整整一年多。如今,在老师和家长的紧密配合下,孩子的上课效率提升了不少,小捷妈妈也更安心了。

  有30年教龄的方雅静老师,以“平视”学生的育人理念赢得家长信赖。她用更多时间来换位思考,“假如我是孩子,我会怎样想”。学期末,她带的班上,女生小涵准备转学的消息传来,共同学习了两年的同伴即将分开,孩子们嘴上不说,离别的愁丝已悄悄爬上他们的小脸。善于观察的老师了解孩子的心思,她组织班会,让大家尽情表达、互赠礼物。通过充满童真的言语,让每个成长中的孩子感知友谊的珍贵,也让每个孩子读懂“珍惜”的可贵。

“师德显于课堂教学,见于微小言行,在言传身教,积微成着中,这是我校师德建设一直追寻的目标。”学校党支部书记邬红卫说。正如数学老师穆晓亮所言,“如果把一个教师的信念比作一点微光,那么当所有人都能为了自己的信念而发光的时候,这点点微光将汇聚成一片光明。”据悉,齐一小学坚持三年的探索,这个项目已成为上海教育系统师德建设特色项目之一。(记者 彭德倩)

 

给幼儿更多自主选择的空间

《文汇报》2015年2月3日7版

  从杨浦区本溪路幼儿园毕业的孩子,升入小学后不仅能迅速适应环境,还能很快交上4-5个好朋友。秘诀何在?园长李丹说,就是通过基础性课程渗透自主活动教育思想,通过打造“模拟真实社会的幼儿社团活动”特色课程来培养孩子自主选择、与人交往的能力。

  “幼儿教师的工作,就是在为孩子设计和制造一个无限大的碗,而不是急于往孩子小小的饭碗里盛饭。”李丹坚持的,就是带领团队将幼儿的“碗”不断放大。

 

给幼儿创设自主空间

  淘宝类社团、艺体类社团、传媒类社团、帮帮类社团,本溪路幼儿园共有四大类10个社团。

  舞蹈社分属于艺体类社团,这学期约有20位幼儿选择加入该团。功夫舞、民族舞、幼儿舞……在孩子们的要求下,社团指导教师找来不同舞种的学习视频和资料,满足孩子们的需求。原来,社团的组织形式、内容并不是由幼师做主,全体参与其中的幼儿都有发言权。舞蹈社团并不单纯教幼儿如何跳舞,舞蹈如何编排、演出服装怎样设计、规定演出人员都要体现出孩子们的智慧。

  这是2006年李丹调入本溪路幼儿园后创设的“模拟真实社会的幼儿社团活动”,孩子们不仅要自主选择社团,还要与老师一起决定社团的大小活动。每周二和周三,幼儿们打破班级的边界,与新结识的友伴们和新老师一起,碰撞出神奇的火花。

  随着不断实践,李丹琢磨着将这种社团模式进行“升级”,尽可能体现社会化的供需关系,于是凸显社会交往能力的社团联动方式出现了。演绎类社团表演之前可以提出制定服装的需求并给出设计方案,由淘宝类的“布衣布社”、“玩纸社”等负责定制。制作出的服装若不满意,再根据演艺类社团的要求作修改。

  在这样的过程中,幼儿们懂得作出选择、协商探讨、解决问题、结交朋友。“这一来一去的过程,不就是现实社会中人与人的交往过程吗?”李丹说。

 

让幼师“走下讲台”

  探索社团活动之路,最大的困难就在于如何让老师走下讲台,把决策权放到孩子手中,真正体现教师在社团中的“合作者、参与者”的角色定位。李丹回忆说,2010年,幼儿园在年终举办“一元献爱心”主题活动,邀请所有社团围绕主题自己设计活动内容,实施展示方案。因为担心展示的结果不够完美,不少幼师着急了,亲自上阵设计活动方案、像课堂一样站在讲台上指挥孩子们排演节目。

  李丹体谅教师们的苦衷:“幼师观念的转变确实也需要时间。”

  “正是她的这种信任,给了我们最好的发展空间。”学校教研组组长林琳回忆说。李丹发现,磨合了2年左右,幼师终于“走下讲台”,取而代之的是,更多幼儿站到了舞台上。

 

社团,帮助幼儿更快成长

  小毛(化名)在班级沉默寡言,没想到进入社团后,小毛在舞台上展示出了演讲天分,在老师的鼓励下,他的表现也逐渐进入角色。经过1年的社团活动磨砺,小毛大班毕业时已成为宣讲社团的小主力。

  在本溪路幼儿园,不少孩子在社会活动中得到成长。参与“生活小料理”社团的男生大牛在一次切土豆片的实践中不小心切伤了手指,简单包扎后还继续坚持。“在家里的时候,外婆也是经常手指带着创可贴做饭的,不要紧。”“生活小料理社团”指导教师林琳把大牛坚强勇敢的故事写进了微信朋友圈,大牛母亲看到后很是感动:“孩子的坚持让我必须给他点个赞!”

  每年,参与过社团活动的幼儿毕业后,李丹都坚持对他们在小学中的表现做跟踪调研。这些孩子不仅能够很快融入小学生活,且七成以上担任班级各项职务,更是在互帮互助、沟通交往方面表现突出。

  不只是幼儿,参与社团指导的幼师们也从中获取了不少养料。在幼儿园,稀有的男老师总被寄予开设体育类社团的厚望,但李天虹的兴趣在综合娱乐类,李丹不但没反对,还提供专门场地、工具,鼓励他把社团办起来。如今,李天虹指导的棋牌类社团已经成为幼儿园里最火爆的社团。

  李丹眼中,给幼儿更多自主选择的空间,正是将幼儿们的小碗一个个变大的过程。(记者  张鹏)

 

羊年开工第一天上海已在“春天里”

《劳动报》2015年2月26日6版(节选)

创新转型攀“时代之巅”深化改革主动下沉一线春雷滚滚,春潮澎湃。昨天是羊年开工第一天,本报记者兵分五路来到这座城市的大街小巷,探寻春的气息。

科技创新筹划要趁早,社会治理群众路线先走好,司法改革谋定而后动,医疗改革一年之计在于春。新春假期中,人们卸下疲惫尽情放飞。现在,城市的发条再一次拧紧,各行各业的干部群众纷纷踏出了新的步伐。只因春风已是一夜来,“深改”的战鼓声声近。争当改革开放排头兵和科学发展先行者,上海已在“春天里”。

 

科创新机遇:

让麻省专利在沪“落地开花”窗外大雨滂沱,屋内的颜明峰忙得不可开交。

作为上海杨浦科技创业中心的副总经理,羊年开工的第一天,他就要面对着诸多挑战,而其中最有压力的是一个创举———要把麻省理工专利技术“打包”来沪,经过二次开发与应用,让有实力的企业将其“发扬光大”,从而实现成果产业化。

没有什么不敢想,除非不愿去做。在颜明峰看来,推动上海全球科技创新中心建设的每一步,都需要这种突破常规的魄力。若能依托麻省的学术地位与产业高度,构建一个新兴技术的转移转化平台,无疑将加速技术在全球的流动,提升上海未来产业的起点。

从麻省理工到杨浦科创中心,这根“姻缘线”是如何牵起来的?

“去年11月,国家技术转移东部中心落户杨浦湾谷。”颜明峰回忆道,作为上海打造全球科技创新中心的重要承载区,杨浦一直希望与全球顶尖大学、知名技术转移机构、跨国公司展开深度合作,从而让引领全球产业趋势的创新种子在这落地、生根、发芽。

美国麻省理工学院位元与原子中心(MIT-CBA)吸引到了上海的眼光。或许普通人对这个中心并不熟悉,但提及他们的专利产品,电子墨水、3D打印机、谷歌眼镜甚至互联网,绝对是大名鼎鼎。

“而这些,不过是他们十年前或者几十年前的技术运用。”颜明峰兴奋地说,“如果能拿到最新的研究专利并成功产业化,那才是真正在时代之巅创新。”经过多次洽谈、协商,对方终于被上海的诚意打动,决定将“机器嗅觉”、“自组装肽系统”等99项专利技术“打包”来沪孵化。根据双方协议,所有应用类研发成果,国家技术转移东部中心将拥有优先获得权,经二次开发后双方将共享专利。双方共同设立了MIT-CBA中国研究院,专注于未来技术的产业化研究。

这对颜明峰和他的团队来说只是一个起点。今年开始,他们必须在对方提供的“仓库”里寻觅出有价值的“宝藏”,将其进行本土化和产业化。“不是所有的专利都值得转移,也不是每次‘引种’都能培育成功。”颜明峰说,究竟哪些能在上海的土壤中落地开花,离不开评估验证和大量二次开发,“他们完成了‘0到10’的研发,而我们需要踏上‘10到100’的阶梯,挑战不言而喻。”传好“接力棒”,还得跑得更快,这就是颜明峰今年“甜蜜的烦恼”。眼下,他手上有无数的事情等着去做:为了让企业便于查询,一个无缝对接的专利运营数据库正在建立,并将保持动态更新;为保证资本参与,规划中的“技术银行”将开展专利保理、信托、租赁、托管等业务,将技术成果设计成金融产品,实现专利证券化、期权化和保险化。除此之外,还有法务评估、人才引进、高校洽谈……“让羊年忙起来!”颜明峰笑道,“上海的脚步从来都是那么快。”

 

工会“小兵”也能扛大山

---记杨浦工蕴社会工作服务中心工会工作者王建强

《劳动报》2015年2月28日3版

   作为杨浦工蕴社会工作服务中心派驻长白地区总工会开展工会工作的王建强,在这里已经呆了十年。十年来,为了工会组建、维护职工权益,他曾被企业拒之门外、被看门狗咬伤手、摔掉半颗门牙……但他从未后悔,更没有退却,因为在他的心里,能够做一名工会工作“小兵”,即便有山大的压力,也是一份阳光下的事业。

 

组建工会磕掉了半颗牙齿

  2004年5月的一天,王建强含泪与兄弟们喝了“散伙酒”:国棉十二厂倒闭了,作为工会生产部部长,他带领一批职工生产自救,但经营难以维系,只能劳燕分飞。相继担任了两家企业的人事主管后,王建强于2005年的春天,毅然走进长白地区总工会,成了一名“编外”的工会工作者。

  当时,组建工会是地区总工会的头等大事,王建强的经历几乎是这一时期基层工会工作者的共同遭遇。他找到一家国企转制从事工程检测的企业,门卫不让他进去;他通过街道经济科,查到法人代表的电话,与之联系,对方答应他上门,他去后,法人代表则“有事外出”了……王建强够坚强,再去电话,法人代表一会儿约他双休日谈,一会儿约他下班后谈,王建强一口答应,对方见实在无法回避,只得与他相见,哪知一言不合,又把他赶出了门。

  王建强依旧“咬定青山不放松”,“你法人代表不想组建工会,我就直接找职工去!”他利用夏天送清凉的机会,终于突围,走进了工地。在给大汗淋漓的职工递饮料时,他的脚一滑,摔倒在地,磕掉了半颗牙齿。职工们感动了,纷纷表示,只要工会能建起来,我们肯定加入。企业法人代表坐不住了,反反复复一年半后,这家企业终于建立了工会。

  令王建强欣慰的是,这家企业成立工会后,把落实企业福利、为员工办实事当作了一项“规定动作”,每年投入百万元落实职工体检、午餐补贴、节日补贴、季度生活用品补贴和集体宿舍宾馆化改建,已经成为杨浦区非公企业示范工会。

  王建强说,能够把工会组建工作做好,即便付出半颗牙齿的代价,也值了。

  维权时被狗咬伤了手

  在王建强记忆中,十年工会工作,就是十年维权路,其中,他所经历的规模较大的维权,就有9起。有一次,一家民营企业发生劳资纠纷,他上门时,企业豢养的看门狗突然冲出来,一口咬伤了他的手。而令王建强记忆犹新的,倒不是这件事,而是一家纺织品企业的群体性劳动争议。

  前两年,一家生产出口纺织品的企业春节前遭遇退货,老板把产品不合格的原因全部归咎于职工,要求职工重新生产,三天内把货品赶出来。职工认为,就是加班加点干,至少也要五天,这是无法完成的任务。老板一急,要职工赔钱,还扬言关厂。

  这下,职工不买账了:本来大家都准备回乡过年,留下来为你干活,已经是讲奉献了,你还要让职工赔钱,这不是欺人太甚?于是,职工抱团与老板交涉,老板急怒之下,把这单活转给南汇一家企业生产。南汇企业的车进入厂区运原料时,职工也被激怒了,开始轰抢生产物资。一场涉及三方的混战即将发生。

  危急关头,王建强和另外三位工会工作者赶到,他大喝一声:“有事坐下来说,谁动手谁承担后果!”他的气势震慑了全场。但南汇的那家企业不乐意了:好不容易把活接过来,却被你小小的工会工作者搅黄了,你算哪根葱?就有人暗中打冷拳,王建强的腰上挨了好几下。

  忍住疼痛,在地区总工会的主持下,王建强召集老板与职工协商,经过艰苦的谈判,老板对不愿再做下去的员工赔偿20万元,争议就此得以平息。

  事后,身上贴了好几块伤筋膏药的王建强说,平是,我们进企业都是客客气气的,但这个时候如果不敢扛事,就有可能酿成大祸,我们就是失职。

 

“三看三查”转动新建工会

  近两年,长白地区总工会为了做好工会全覆盖的工作,特别是让小区工会“建起来,转起来,活起来”,推出了服务职工一线法。

  已是工会工作者小组长的王建强身体力行。“一线法”要求,工会工作者每周进企业,必须做到“三看三查”,即看文明公约、工会服务职工卡上墙和企业卫生情况;查劳动合同、集体合同签订履约和安全生产履行情况。新组员有畏难情绪,认为好不容易把工会组建起来,如果管得太多,关系又要搞僵。王建强就“忆苦思甜”,谈当年组建的困难,谈克服困难的方法。他说,如果非公企业工会要经历“先组建后规范”的路径,那么,现在确实到了规范的时候,规范也是服务。

  “老资格”的一番话,尤其是他的经历,让组员高高兴兴地认同了他的观点。

  王建强在外面生龙活虎,回到家却喊腰酸背疼。有时“王嫂”就有意见,说他在外一条龙,回家一条虫,没拿几个钱,干得像真的一样。王建强反驳道,以前工资确实低,现在我们待遇也不错了,干得好还有晋升通道,再说我这个组长还拿着津贴呢!我不带头做出点样子来,谁服?

整天乐哈哈的王建强,其实心里也藏着事:再过几年就要退休了,可双胞胎儿子到了谈女朋友的年龄,房子还在天上飞,到底怎么办他也头痛。这个时候,他对十年前的选择确实有点后悔。不过,也就是一支烟的功夫,他想开了:儿孙自有儿孙福,幸福生活得靠自己创造。做老爸的,就这点能耐,能够凭自己的劳动把家撑起来就不容易了。(作者 赵竺安)

 

实践垃圾干湿分离减量处置

《中国环境报》2015年2月9日4版

数十名上海市鞍山初级中学的师生们日前来到杨浦区延吉七村的“社区湿垃圾减量预处理示范基地”,实地参与社区垃圾分类及减量活动。

生活垃圾应该如何分类,节能灯与乾电池等物品究竟需不需要单独收集处理,厨房内碎掉的酱油瓶算不算湿垃圾……鞍山初中的老师带领着学生们,一边观察基地环保志愿者熟练地对分拣槽内的垃圾进行分类,一边热烈地讨论着。

记者发现,由于缺乏直观感受,不少学生此前对于垃圾分类的措施并不完全理解。对于目前上海市所推行的生活垃圾干湿分类举措,也存在不少误区,例如,对哪些属于湿垃圾、湿垃圾单独处置的必要性等都认识不深。

鞍山初级中学环境保护校外辅导员李伟向学生现场讲解了社区生活垃圾的组成结构、分类方法以及针对餐厨垃圾进行就地减量预处理的意义。将干湿垃圾共同填埋处理,既增加处理难度、占用大量土地资源,也不利于厨余垃圾中营养成分的回收利用。因此,上海自2011年起试行生活垃圾的干湿分离。

据了解,上海延吉七村项目是国内首个社区湿垃圾减量预处理示范基地,也是业内首个尝试在源头区域对生活垃圾大幅减量处置的政府科研课题。其目的在于探索便于社区推广的垃圾分类处理运行模式,切实落实上海市“十二五”规划中关于“人均生活垃圾处理量比2010年减少20%以上”以及“每年垃圾产量削减5%”等目标。

据悉,作为面向上海市学生的首个实践型社区环保课堂,基地还计划与上海市教育职能部门对接,推出更多环保实践活动,以推动全民环境意识的提升。(记者蔡新华 见习记者 刘静)

 

杨浦职业技术学校参加多级别技能比赛提升教学水平、学生技能

“王牌”专业2016届毕业生都被订了

《新闻晨报》2015年2月12日9版

正值寒假,杨浦职业技术学校(以下简称杨浦职校)世界技能大赛车身修理项目中国集训基地却热火朝天,教练团队和两名集训队员,正在进行相关的技能训练,为参加将于今年8月在巴西举行的第43届世界技能大赛,做精心准备。
  世界技能大赛素有“国际技能奥林匹克”之称,每两年举办一届。日前,在第43届世界技能大赛车身修理项目中国集训队第二阶段4进2选拔赛中,杨浦职校学生罗良和杨山巍成功晋级。如果不出意外,他们中的一人将有望代表中国参加第43届世界技能大赛。

国际大赛一显身手
  杨浦职校是一所综合性国家级重点职校,有现代汽车、旅游烹饪和创意设计三大专业群,下设汽车车身修复、中餐烹饪与营养膳食和动漫游戏等12个专业。其中,汽车车身修复和中餐烹饪与营养膳食是该校“王牌”专业。
  杨浦职校与世界技能大赛结缘始于2013年,在当年举办的第42届世界技能大赛上,杨浦职校学生申鑫经过层层筛选,代表中国参加车身修理项目的比赛。这是我国首次参加该项目比赛,申鑫与来自20个国家的高水平选手一争高下,并获优胜奖。
  申鑫说:“我从来没有想到会走出国门,参加世界级比赛,是学校发掘了我的潜力,是职业教育让我找到了自我!”如今,他已经留校,成为一名助理实训老师。
 

技能赛事是大舞台
  杨浦职校参加的技能比赛有三类:国际大赛、国内大赛、上海市级比赛。
  在校长卞建鸿眼中,技能赛事是大舞台,为学生提供展现自我、一显身手的机会。“通过训练和比赛的锤炼,学生不仅巩固了平时所学的专业知识,更能在技能方面得到很大提高,而且还磨炼了坚持不懈、持之以恒的品质。同时,教师也获得了专业的提升。”
  申鑫参加第42届世界技能大赛时,车身修理项目比赛共有车身校正与测量、结构件更换等5个模块。这一近乎“全能”的比赛,其难度可想而知。更大的挑战在于,比赛选用的车型是宝马F20,在中国根本就买不到。教练团队根据F20的技术参数,截取了4辆不同车型的车身部分,拼装成了一辆训练用“F20”。此外,学校还安排英语组的老师为他“开小灶”,以便让他能够看懂比赛的技术文件,能够顺畅与国外专家和裁判进行交流。正是参赛和集训,带动了相关保障系统的建立与运行。

校企合作突破常规
  “很多项目比赛,尤其是国内和市级的一些比赛,我们可以拉整个班级去参赛。”杨浦职校副校长叶蕾说。比赛成绩并不是杨浦职校唯一追求的,学校把比赛视作教学水平、学生技能的检验,看重比赛所具有的“以点带面”的作用。
  世界技能大赛车身修理项目中国集训基地之所以设在杨浦职校,源于该校车身修复专业扎实领先的综合实力。“这个专业,我们目前所进行的校企合作,已经突破常规,牵手到世界顶尖的公司。”卞建鸿说。
  2010年,杨浦职校与世界一流的车身修复公司瑞典卡尔拉得签署合作协议,卡尔拉得将其在华东地区的第一个实训基地,设在杨浦职校。与卡尔拉得的合作还产生了“化学反应”,世界顶尖公司不仅为杨浦职校的师生带来了先进的车身修理技术,通过派老师赴卡尔拉得瑞典总部学习交流,也提升了老师的专业素质。
  “这个专业的毕业生供不应求,已经有汽车制造公司来校洽谈预订2016届毕业生了。”叶蕾说。(记者 徐斌忠)