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上海市杨浦区人民政府办公室催办单

深度报道

创业环境越变越好 政策环境不断改善

明星创客在上海:政策营造最佳氛围(节选)

《中国青年报》2015年10月29日头版头条

国有创业中心突破创新瓶颈

比上海大学生科技创业基金会发展更早一些的是杨浦科技创业中心,这是全国最早推广创业苗圃概念的孵化器,也是全国最早实现服务性收入大于租金收入的孵化器,全国第一个实现集团化的孵化器,目前其下属有10个专业公司,涵盖小额贷款、天使投资、风险投资、PE基金、科技服务等多个领域。

这家国有企业的老总也遇到了创新瓶颈。上海“双创之星”、杨浦科技创业中心总经理、国家技术转移东部中心总裁谢吉华,在企业高速发展之时,感受到来自人才方面前所未有的压力,“保持现状,凭着家底还能在众多孵化器中再挺一段时间,但没有未来”。

谢吉华是一名职业经理人,他把杨浦创业孵化器从2001年时264万元的资产规模带到了今天10亿元的规模,每隔一段时间,就改革创新。到今天,他发现自己始终无法突破一个创新瓶颈——国资孵化器看上的科技创新型公司,孵化器高管或项目负责团队能不能以私人名义对其再进行投资?

这对民营孵化器的高管而言,完全不是问题。一个好项目,孵化器或者基金公司一般都会鼓励和支持高管自投。但在国资领域,这种做法不被允许。在缺少激励的情况下,一家国资孵化器要留住人才,尤其是青年人才,难度极大。“一方面对好项目不利,另一方面对我们留人才不利”。

年过半百的谢吉华说,自己再次赶上了好时代,国务院开始鼓励国企和民营混合所有制经济,原本几十年没法突破的政策瓶颈,有了突破的可能,而这种可能,将会为企业带来更加高速的发展。

他透露,杨浦科技创业中心目前正在与民营机构信中利投资集团合作,以民资国资混合所有制、国资不占主导的形式一起进行资本投资领域的合作,这样做的一个好处是,能放开手脚鼓励有潜力的科技创新型企业做大,也能让专业人才找到用武之地。

就在前不久,谢吉华又借着创新创业的东风,把上海技术交易所整体转制到了杨浦科技创业中心名下,“要把它从一个事业单位转制成与杨浦科技创业中心一样的企业”。接手上海技术交易所后,杨浦科技创业中心将在英国、美国、德国、新加坡、以色列同步建设5个联合技术交易所。“上海的创业环境正越变越好,政策环境也不断改善,这对创业者来说天时、地利都有了。”谢吉华说。

据悉,上海今年以来先后出台了“科创人才20条”、上海科创中心建设方案等,其中包括创业贷款、国企改革等多个方面,一些政策的细节已经或正在调研制订过程中,旨在为科技创新型人才留在上海创业营造最佳氛围。

 

 

“短板”要补在城市功能“里子”上

——访杨浦区委书记诸葛宇杰

《解放日报》2015年10月12日02版 头版导读、2版头条

我们不能简单地根据自身的能力或资源倒推过去选择补哪些“短板”,能选择的“短板”就不是真的“短板”。有些短板不难解决,关键是有没有看到,领导干部要实地去看,去发现问题。要有实的情怀、实的作风、实的标准

记者:“补短板”是上海面向“十三五”要抓的一项重要工作,但每个区域呈现的“短板”各有不同,制约杨浦发展的“短板”在哪里?

诸葛宇杰:市委提出“补短板”,确实是抓到了要害。“短板”对于杨浦是客观存在的,比较明显的是在基础设施建设方面,但在其他领域也有。基础设施方面概括起来六个字:“路、桥、轨、隧、水、电”。以轨交为例,杨浦的轨交线网密度只有中心城区平均水平的70%左右,其他像越江隧道、道路、桥梁等,总体也都低于中心城区平均水平,所以必须加快推进市政基础设施建设。城市安全也有“短板”,多个市场存在“三合一”等问题,安全问题是底线,红线不可触,必须不讲情面、不讲条件、不惜代价,筑牢安全防线。除此之外,在城市管理、环境秩序、旧区改造、养老设施等方面,杨浦也还存在不少“短板”需要补齐。杨浦正面临打造科创中心重要承载区的重大发展机遇,必须正视和解决前进道路上的薄弱环节。

记者:老百姓对这些问题有什么反映?

诸葛宇杰:对于这些“短板”,杨浦是有切肤之痛的。今年6月17日上海一场大雨,杨浦淹了8000户,如果按一户人家4位居民计,就有3万多人受淹,这与基础设施短板是密切相关的。我们那天到现场去看,从隆昌路一直走到杨浦区中心医院附近的海州路,开始是水淹到10厘米,后来没过了膝盖,越走心情越沉重。到了一个旧小区里,一些污物都溢出来了,居民真不容易啊!到了一户受淹居民家里,4个老人都是60岁以上,他们只能望水兴叹,后来居委干部及时赶来,把他们抬起来,再想办法把他们转移出去。所以基础设施的“短板”是一定要抓的,并且这项工作还具有长远性,如果现在不抓,即便经济发展起来了,道路不够通、排水不够畅、电力不够足,发展的成果也会得而复失。这不是一年、两年的事,而是今后三到五年里,每一年都要抓的重要工作。

记者:“短板”怎么补,如何平衡老百姓的迫切需求和政府资源的有限性?

诸葛宇杰:现在对于一些短板问题,市区两级在共同努力,在市有关部门的大力支持下,淞沪路三门路下立交去年底已经立项、军工路快速路今年也已立项,长阳路和江浦路部分道路的拓宽工程也快进入收尾阶段,道路拥堵问题将得到一定缓解。另外,大定海低标排水系统泵站主体工程已经完工,松潘、丹东等排水系统改造项目明后年将陆续开工,内涝问题有望得到缓解。资源有限,因此“短板”要补在城市功能的“里子”上。过去我们比较注重城市的“面子”而忽略了“里子”,但其实“里子”才是“贴肉”的,是老百姓切切实实能感受到的,也只有筑牢了“里子”才能撑起“面子”。

对于一级党委政府来说,百姓之需是第一位的。我们不能简单地根据自身的能力或资源倒推过去选择补哪些“短板”,能选择的“短板”就不是真的“短板”。有些短板不难解决,关键是有没有看到,领导干部要实地去看,去发现问题。要有实的情怀、实的作风、实的标准,一些老百姓迫切需要的但不能马上解决的,也要有目标、有节点,一步一步去做,每年解决一点,久久为功,积少成多。

记者:如何建立有效的机制,推动各方一起“补短板”?

诸葛宇杰:我们每年“挂牌”一批“补短板”的重点项目,攻克后就“摘牌”,用螺旋式上升的方式来“补短板”。对不同问题,我们分类施策。比如,老小区门口的环境整治,要求做到明显改观,让百姓基本满意。“补短板”应该有目标、有步骤地推进,而不是一下子把目标定得“高大上”,要调动起各方的积极性。

“补短板”过程中,一些干部存在紧迫感不强、责任意识不够的问题。有些人选择遇到问题绕着走,因为这项工作是要得罪人、要影响他人利益的。

我们要求干部“眼睛里要有事,脑子里要琢磨事,带着同志们一起去干事,最后才能干成事”,要把责任扛在肩上,以敢于攻坚、敢于担当的精神把各项工作推向前进。为此,杨浦区委正研究制定领导干部不作为、不担当的处理办法,明确细化不胜任、不称职、不作为的具体情况、认定标准和处理措施,运用必要的方式,对“庸、懒、散、浮”者动真格,努力解决为官不为问题,切实增强领导干部的责任意识和担当精神。

记者:从区域发展看,“补齐短板”对杨浦的未来意味着什么?

诸葛宇杰:“补短板”是惠民生之举,也是为了保长远、促发展。今年是“十三五”规划的编制年,“补短板”的过程是让我们远近兼顾、少走弯路、目标更清晰的过程。尤其杨浦面临建设科创中心重要承载区的重大机遇,对基础设施以及城市管理提出了更高要求,补齐短板,就如打开了一个新的发展空间,让杨浦朝着“创新”“民生”“生态”的目标再出发。 (记者 张骏 徐敏)

 

 

杨浦“杨扬”得到办事居民点赞

《解放日报》2015年10月5日头版头条

刚进入假期,家住江浦街道的徐先生才想起自己的医疗补助金还没去申请。徐先生上网打开杨浦区“街道(镇)行政服务场景式大厅”,向机器人“杨扬”咨询,又通过微信公众号预约了假期之后第一个工作日的办事时段,这下心里“笃笃定”了。

  以智能机器人提供场景式服务,将办事窗口的服务延伸到网上,并能提供“7×24全天候”无人值守在线服务。记者打开杨浦区政府网站,进入网上服务大厅,有卡通形象的工作人员询问是否清楚需要办的事项,回答“不清楚”,即出现一名叫做“杨扬”的机器人,实现人机对话。他可以语音、文字等方式,引导办事居民进入需要了解或解决的事项页面,交互界面友好。

  “杨扬”的诞生要从编制“行政服务清单”说起。2014年,杨浦区对街道(镇)行政权力进行了全面清权梳理,今年,又完成了街道体制和机构改革,对街道(镇)的主要职责、内设机构和人员编制重新进行了确定。杨浦区委区政府发现,街道(镇)除了行使40余项行政权力外,还在为老百姓提供100余项行政服务,这其中有市职能部门委托的、区职能部门委托的,也有街道(镇)自行设立的,大部分由街道(镇)行政事务受理服务中心直接面向老百姓提供服务。为了使街道(镇)在体制改革后履职更加到位,提供的行政服务事项信息更加公开、咨询更加便捷、办理更加规范,杨浦区提出在“行政权力清单”、“行政责任清单”之外,再编制一张“行政服务清单”。

  杨浦区审改办相关负责人介绍,政府单位在提供服务资讯和政府信息的同时,经常存在公众信息浏览、查询不方便,咨询回复不及时,公开信息不通俗等问题,而公众在面对海量信息时,经常也会遇到查找不方便的问题……为了解决这些问题,在公布“清单”的同时,围绕“互联网+”的新思维,引入前沿的智能机器人技术,为百姓提供便捷的咨询服务,同时也让行政事务的办理更加规范,满足公众生活多元化的政务服务需求。

  上线一个月来,“杨扬”受到了办事居民的欢迎。对接了“云智能服务平台”的杨浦区街(镇)智能化行政服务体系,已经在政府网站和微信公众号上,面向不同群体发布和推送具有针对性的公共服务信息,提供与居民生活密切相关的衣食住行等各类信息资讯和政务服务。近日,“杨浦审改”微信号也正式开通在线预约服务,方便办事居民合理安排时间。

  除了提供随时的在线服务外,智能化行政服务体系还将同步公开区行政权力事项,后续还将逐步公开行政责任事项以及行政权力事项办事指南,并及时推送杨浦区政府简政放权、转变职能、深化行政审批制度改革的最新动态。(记者 张骏)

 

 

向全市老人送上节日问候祝福(节选)

《解放日报》2015年10月21日头版

  ■面对人口老龄化,上海要把养老为老作为“十三五”发展重点之一,不断加强养老服务体系建设,完善养老服务设施,提升为老服务水平,让更多老年人安享幸福晚年

九九重阳节,浓浓敬老情。在老年节到来之际,市委书记韩正,市委副书记、市长杨雄等昨天下午分别前往社区和养老机构看望老年人,代表市委、市政府向全市老人送上节日的问候和祝福。韩正说,老年人是我们这个国家、这座城市的宝贵财富,要在全社会进一步弘扬敬老爱老的良好风尚。面对人口老龄化,上海要把养老为老作为“十三五”发展重点之一,不断加强养老服务体系建设,完善养老服务设施,提升为老服务水平,让更多老年人安享幸福晚年。

坐落于杨浦区控江路600号的延吉街道养老院是一所集休闲养老、康复健身、文化娱乐为一体的综合型养老机构。韩正走进房间细心察看老人们的居住环境,了解养老院的日常运作。91岁的丁伟老人在这住了5年多,她告诉市领导,护理人员照料很精心,平时活动很丰富。韩正叮嘱服务人员更加细致地关爱老人。位于三楼的活动室里,老人们正在练书法、做手工、品茶聊天。韩正走到老人们中间,与大家亲切握手,衷心祝愿老人们健康长寿。在邻近养老院的内江社区卫生服务站,韩正与医护人员详细交流,听到他们为行动不便的老年人定期提供上门巡诊服务时,市领导给予肯定。

海阳集团社区服务中心打造的“96890”智慧居家养老服务平台,为老年人搭建起了一个集生活服务、紧急援助、康复护理等于一体的服务网络。韩正一行来到服务中心,察看服务平台的运行情况。中心负责人介绍说,只要拨打“96890”热线或通过安装在家中的终端,就能实现老人突发意外有人救、日常生活有人帮。韩正对中心运用云技术、物联网等先进信息技术提升为老服务表示肯定。他说,要进一步创新为老服务理念,搭建开放平台,动员更多的社会力量参与养老事业。

在同济新村,韩正登门拜访了离休干部田林、李光真夫妇。今年89岁的田林老人前不久获颁中国人民抗日战争胜利70周年纪念章。两位老人热心公益事业,与几位老同志共同成立帮困基金,帮助社区的困难学生。韩正与老人并肩而坐,聊起家常,关切地询问生活上还有什么困难需要解决。田老说,方方面面都十分关心他们,子女也常回家看望,晚年生活很幸福。韩正听了很高兴,他说,各级党和政府要继续办好就医、助餐等为老实事,实实在在地帮助老年人解决实际问题,把上海的为老工作做得更好。(记者 谈燕 孟群舒 简工博 张骏 彭薇)

 

 

与创业者代表共同点亮“创新树”

杨雄出席双创活动周上海分会场活动并参观成果展

《解放日报》2015年10月20日头版

  以“创业创新——汇聚发展新动能”为主题的2015年全国大众创业万众创新活动周昨天上午拉开帷幕。在位于杨浦区中国(上海)创业者公共实训基地的上海分会场,市委副书记、市长杨雄与4位创业者代表共同点亮“创新树”,并参观了上海大众创业万众创新成果展。

在上海分会场,市委常委、副市长艾宝俊为10位科技创业导师颁发聘书。副市长周波为院士专家创新创业指导团的11位成员代表颁发聘书。市领导还共同见证了市教委与大学生创业服务基金捐赠企业签约。

作为首届全国“双创活动周”期间上海举办的一项重要活动,上海大众创业万众创新成果展集中展示了涉及科技、健康、绿色、智慧、平台、互联网+等多方面的50余个项目,包括超导单光子探测仪、颅内覆膜支架系统、无人机、月球车等。杨雄一行来到展区,仔细察看微型飞行器、智能骑行车、智能摇篮、智能雨棚、防刺服、无人机等创新项目,与来自复旦、交大、同济、东华大学、二工大的年轻创业者们亲切交谈,询问他们创新创业的进展,鼓励大家创造出更多成果。

据悉,“双创活动周”上海分会场以“大时代,众创新,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”为主题。除在中国(上海)创业者公共实训基地举办展览展示活动外,上海还将在高校、众创空间、孵化器、创业苗圃等举办论坛、培训、路演、访谈、讲座等近百场创新创业相关活动。(记者 孟群舒)

 

 

打通墙内外,帮助创业者“从无到有”

《解放日报》2015年10月20日05版

最近几天,杨浦不少大型科研院所和企业都收到了“英雄帖”——区人保局鼓励这些单位开放自家的实验室、试制室和检测室,以公益价格开放,并提供技术服务,使之变成创业者的实训基地。此举意在让围墙内的资源焕发新生,也让创业者找到项目研发的试验田。就在昨天“大众创业、万众创新”活动周启幕之际,记者获悉已有20多家科研院所和企业提出申请,预计第一批将有7—8家挂牌,初步形成公共研发试制网络。

这一新尝试,源于中国(上海)创业者公共实训基地6年来的实践。与简单提供桌椅和网络的孵化器不同,实训基地设立了三个创业产品实验试制平台,为创意产品、信息技术、电工电子三个行业提供创业产品的公共测试环境、研发设备和综合服务。每个平台都配备了技术团队,指导设备使用、提供技术服务,帮助创业者“从无到有”,把脑子里的想法转化为应用技术和有形产品。

“开放实验室不仅能提高实验设备利用率,还能让企业的新技术新工艺派上用场,和创业者的灵感擦出创新火花。”一家提出申请的3D打印设备制造商负责人说。

“要不是实验试制平台,我的创业计划可能寸步难行。”同济大学数学系硕士施泽焱从事全景视频项目创业,过去一直为设备发愁,买个服务器要好几万元。得知实训基地里有制作视频所需的非编机、渲染工具,甚至摄影棚和绿幕,而且基本免费使用,让他大喜过望。

“实验试制平台可以让创业者把技术底子打扎实,让创业的试错成本降低一点。”上海产业技术研究院对口服务信息技术实验试制平台,研究院智能化产品创新中心副主任孔繁荣介绍,上海产业技术研究院不仅为创业者提供咨询和服务,还能发挥技术优势,通过协同开发、联合攻关、技术共享的方式参与,加快创业产品试制开发,并推动科技成果嫁接转化。

实训基地管理服务中心主任江烨说,面对“大众创业、万众创新”的火热需求,有必要让更多大型科研院所和企业加入进来。评估达标的单位将挂牌为杨浦区公共实训基地,还能获得建设、运行补贴。(记者 孟群舒)

 

 

成为跨国公司“新宠”,杨浦靠什么

《解放日报》2015年10月23日5版

杨浦区商务委昨天提供的最新统计显示,截至今年9月,大陆、欧尚、汉高等5家跨国公司地区总部以及西门子、欧艾斯两家总部型机构落户杨浦。不仅如此,耐克、IBM、李尔、易安信、安莉芳、肯德基等知名跨国公司的研发中心、销售中心等总部功能机构,也不约而同地来到杨浦。今年1—9月,杨浦合同利用外资同比增长22.12%;引进外资项目93个,同比增长30.99%。

这是一份来之不易的成绩单。在2010年之前,杨浦的跨国公司数量并不多。基础设施薄弱、区位优势不明显,一度影响了跨国公司的落户。而上海市区的东部、西南片以及市中心地带,往往是跨国公司喜爱的落脚点。

然而,就短短几年,积极变化出现了。汇聚在杨浦的复旦、同济、财大等著名高校与园区社区融合,成为创新源泉,周边创新创业氛围日渐浓厚。越来越多的企业意识到创新和人才的重要性,杨浦得到跨国公司更大的关注。

“搬到杨浦就是看中这里高校密集,人才储备丰富,公司每年在沪招聘上百人。企业周边的创新创业氛围,也有利于推动内部创新。”创智天地一家世界500强IT公司相关负责人说。该公司2011年试探性地将几百人放在杨浦,2014年决定将全球客户创新中心的中国中心全部搬到创智天地,人数达到3000多人。类似的,李尔公司及其中国技术中心也落子杨浦。

不仅如此,丰富的知识密集型创业企业,也成为吸引跨国公司的重要因素。世界500强企业艾默生电气在杨浦设立了合资公司,投资总额达到2.4亿元。他们合资的对象是一家本土创业企业。上海大学自动化专业的几位教师在2003年下海创业,在杨浦创办了上海儒竞电子科技公司,专攻暖通行业核心部件。短短几年时间里,这家科技小巨人企业获得各类专利近百项,击败了日韩多个大品牌。艾默生作为行业领导者,最终决定与儒竞设立合资公司,以双品牌形式占领全球市场。

创新创业氛围和才智高地,使得杨浦每年引进外资项目超100个,区域内已形成大连路总部集聚区和创智天地、新江湾城等外资总部集聚地。一流硬件设施将与创新创业软环境嫁接,进一步增强“杨浦魅力”,杨浦区区长谢坚钢对此充满信心:“杨浦将在更高层次、更广领域参与国际合作,让更多跨国公司总部及总部型机构、研发中心以及创新联盟在杨浦扎根,吸引更多外资参与杨浦上海科技创新中心重要承载区建设。”(记者孟群舒)

 

 

杨茵喻:以谋事之实赢得信任

《文汇报》2015年10月27日2版

 

 

 

 

 

 

 

杨茵喻以脚踏实地的服务精神,带领杨浦区投资促进办公室交出了一份亮眼的成绩单。 朱良城摄

 

截至今年8月,杨浦区新设立企业4045户,其中“两个优先企业”1788户,超过了年初确定的1000户的目标。新引进注册资本168.8亿元,同比增长20.3%;新引进注册资本1亿元以上企业17户,同比增长88.9%。

在杨浦区面向“全球科技创新中心重要承载区”的努力中,区投资促进部门是对接市场主体的重要窗口。自今年2月挂牌至今,杨浦区投资促进办公室在主任杨茵喻的带领下,交出了一份亮眼的成绩单。

 

“早八晚八”是工作常态

杨浦区投资促进办公室、区投资服务发展中心成立于今年2月底,这标志着区县招商引资工作的转型。

在此之前,杨浦区所属街道都有招商引资职能。2014年上海市委“一号课题”要求剥离街道这一职能,各区县纷纷调整招商引资体制。杨浦区取消街道经济科,组建区级投资促进部门。投促办从400多位街道招商引资工作者中挑选精兵强将120多人,由杨茵喻领衔。

杨浦区12个街镇招商引资带来的财政收入约占全区总量的1/3,投促办要“接盘”的任务很不轻松,外加招商队伍大幅“瘦身”,投促办如何理顺机制、带动队伍,做好招商安商工作,保障辖区经济发展,成为杨浦区各方关注的问题。

杨浦区投促中心副主任孙俊清介绍,自去年11月,杨茵喻就根据区委要求,带领工作小组开始调研。她不止一次走访街道,听取各方意见,提出区级投促部门的组建和运作建议。最终,杨浦区确定了行政机关、事业单位、全资国企“三位一体”的招商体制,成立区投资促进办公室、区投资服务发展中心,组建杨浦经济发展有限公司,作为区全资公司承担招商平台功能,下设六个分公司。

这以后,投促办就进入了高速运转的节奏。“杨主任工作兢兢业业,所有重要事务全都亲力亲为。”孙俊清说,杨茵喻经常忙到晚上八点多下班,来不及吃晚饭就用几块饼干对付,颇有“工作狂”的精神。

 

同事眼中的她:敢拼敢闯敢试

今年以来,杨浦区力推“众创空间”建设,最受瞩目的项目就是和腾讯合作的5万平方米“腾讯产业园区旗舰示范基地”。从4月初见到6月签约,腾讯项目的洽谈推进速度很快。6月初,杨浦区委、区政府一行人赴深圳签约,因天气恶劣、航班取消,赶不上原定在深圳签约的时间。杨茵喻重新设计行程,代表团一行深夜飞抵广州,再从广州坐车赶往深圳已是凌晨,第二天成功签约后又马不停蹄赶回上海。

“守时,是一种诚信,也是衡量信用的名片。”杨茵喻表示,投促部门的工作是和各种企业打交道,合作谈判通常以企业的时间为准,投促办工作人员总是来去匆匆,当天来回或两天来回的外地出差是家常便饭,她常常是行李包还没打开却又要出发了。

投促办成立后,杨茵喻带头抓项目,接连拜访中青旅、位置网、深圳建科院等15家重点企业。为引进沪江网、小沃科技、中远集运、中青旅等项目,她坚持用诚心打动企业,一次谈不成,就拜访两次、三次,直至谈妥为止。

5月,由中国兵器集团与阿里巴巴集团共同组建、以北斗应用服务为核心的位置网公司总部入驻杨浦。在引进位置网的过程中,杨茵喻协调多个部门,以最快速度帮助企业协调解决注册落地、办公场地落实等问题,这个杨浦区从去年9月就开始争取,和国内多个省市竞争的项目最终顺利落地。杨浦区投促中心副主任邵波评价,杨茵喻敢拼、敢闯、敢试,脚踏实地的服务精神,赢得了众多合作者的信任。

 

追求高效服务市场主体

“安商服务最好的方式,是实实在在帮助企业解决问题。”杨茵喻告诉她的团队,要引进企业、留住企业,投促部门不能停止对服务能力的追求。

2012年底搬到杨浦区的财富管理企业诺亚控股有限公司,去年遭遇了一场危机。该公司与一家外省市企业合作推出一款金融产品,但后者挪用了300多名客户投入的上亿元资金,准备用来偿付其他到期产品。

“资金一旦被对方放出去,再要追讨就难了。如果按正常速度走司法流程,恐怕来不及。我们第一时间打电话给杨主任,希望她能帮上忙。”诺亚公司公共事务部总经理高扬回忆,当天是星期五下午,经过杨茵喻的协调,公安部门连夜到企业作笔录,经侦队星期六一早赶到外地侦查,最终救下了绝大部分资金。

高扬说:“我们在杨浦区发展的这几年,得到了很多贴身服务。杨茵喻对企业的困难尤其上心,遇事找她商议已经成了我们的习惯。”

“投促办的信念就是这样:当天能回复的当天回;当天回复不了的,三天内给结果。”杨茵喻坦言,市场主体会对政府服务部门提出形形色色的要求,凡是在职权范围内可以提供的服务,务必追求高效。对于一些于法于情都不尽合理的诉求,也要进行善意、详尽的解释,尽可能互相理解。总之,“每做一天工作,就要改进一天工作。” (记者  钱蓓)

 

 

为教育“烧”出结实耐用的砖

《解放日报》2015年10月26日5版

 

 

 

 

 

 

 

 

徐佑翔21年为教育挖掘、发现、培养、考核了一批又一批干部。

 

1994年,徐佑翔还是一名初级中学的物理老师。那一年,他被杨浦区教育局党委组织科借调,告别三尺讲台,来到组织科。这一“借”,就没“还”回去,到今年调任杨浦区教师进修学院党总支副书记为止,徐佑翔一干21年。

21年来,他甘做一颗小小的铺路石,挖掘、发现、培养、考核了一批又一批的干部,为杨浦教育添砖加瓦。而那么长时间里,他又守着他的这一片天地,为党员群众默默服务、倾情付出。

 

选用干部

让每位群众知晓参与推选

20年的组织工作中,选用、提拔的干部不计其数。但即便已练就一双“慧眼”,徐佑翔依旧说,干部选拔的工作很难——得到领导的认可不难,得到部下的认可也不难,但要赢得基层单位干部和群众的认可却是难中之难。所以,心中要有一杆秤,而秤砣就是杨浦教育199个基层单位的每一位基层教师。

凭着多年的经验,徐佑翔摸索出了一套干部推荐程序,每一位年轻干部的推荐都要经过三次——教工大会推一次,党员大会推一次,学校行政会推一次。“这样,才能让每一位群众知晓和参与干部的推选。”徐佑翔说,“选拔校长书记,要以德为先。工作中要带得动群众、带得动教职工,所以群众的认可最重要。”虽然“众口难调”,但这么多年来,经由徐佑翔提拔的干部,几乎得到了普通教职工的一致认可。

坚持原则、公道正派,是他给大多数人的印象。作为组织科科长,少不了被人“请吃饭”。每当这个时候,徐佑翔就会笑着说:“你会请纪委的同志吃饭吗?”

他在组织部门工作多年,有许多年龄比他轻,职级和资历比他低的同志陆续获得提拔,而他那么多年来,依旧守着一方天地,兢兢业业。别人替他着急,他总是说:“做干部工作,决定了我们就是要为他人作嫁衣裳。我们只是管干部的干部,仅此而已。”

 

培养干部

多岗位锻炼设计多样路径

在前往齐齐哈尔路第一小学当校长之前,陈芳已经在5所学校当过校长和书记,其中有中心学校,有名校,也有薄弱学校,各所学校情况各异,面临的难题也不尽相同。有人不理解,这一个个学校地换,校长书记“屁股还没坐热”,能行吗?这背后凝聚的是徐佑翔对培养干部途径探索的坚持与担当。果然,陈芳在之前各类学校磨练出的“十八般武艺”,在齐齐哈尔路第一小学得到了充分发挥——有提高薄弱学校教学质量的业务能力,有对教职工的号召力和亲和力,有啃“硬骨头”时的协调处理能力,还有对她自身品行的考验和观察。在她的带领下,齐齐哈尔路第一小学焕发出了新的活力。而今,陈芳又踏上了全新的更重要的管理岗位,负责着整个教育系统的资产管理。

陈芳的成长,是杨浦区教育系统干部培养的一个缩影。时至今日,陈芳依然牢牢记着徐佑翔当年的一句话:“青年干部就是教育机关党委的一块砖,派到哪里都能发挥作用。”但是,徐佑翔还说过一句话:“把干部放在不适合的岗位上,对于教育事业而言是一种损失,对于他个人来讲,也是一种损失。”所以,如何把这些青年干部“烧”成一块结实耐用的砖,徐佑翔费劲了心思。

“一位优秀校长的成长,需要一定的积累,业务能力要强,做人也要正,还要有号召力,这些能力,缺一不可。”徐佑翔深知,每一块“砖”的重要性,“教育是民生,马虎不得,所以我们尽可能地为他们设计多样的路径,让他们在多岗位的锻炼中成长成为称职的‘领头羊’。”

 

服务干部

到组织科就像回“娘家”

杨浦区教育局党委组织科的科室并不宽敞,却总是充满了欢声笑语。来办事的人一进门,就会看到科室里的同志起身笑脸相迎。在冬天能喝到一杯热茶,夏天则能喝上一杯大麦茶。

“备好茶”是徐佑翔当科长时在科里延续了十几年的传统。干部之家、党员之家和人才之家,这是徐佑翔眼中的组织科。但更多的时候,他更希望这里是干部、党员、群众可以坦诚相待、无话不谈的“自己家”。

不论是校长书记,还是党员群众,一进组织科的门,就有茶水相待、笑脸相迎。组织科档案员沈佩敏说:“徐科长这么多年来,总对我们说:‘来找我们组织科的,肯定是真的有困难。我们要做倾听者,能帮就一定要帮。’”

有一年,一位退休老同志因职级问题影响工资来上访,但是其关系已在多年前划归其他区县。根据区域化管理的原则,徐佑翔完全可以让其到其他区县去解决,但看到老同志着急的样子,他二话不说把“活”揽了下来。翻找一个下午,终于在一堆泛黄的资料里找到老教师的资料,让这位“不抱希望”的老人感动不已。

“不让来组织部门办事的人受到冷落,不让差错发生在自己的岗位,不让工作延误在自己的手上。”这是徐佑翔订下的组织科“三不”原则。他说,组织科是一个服务部门,并不只是校长书记们的“考官”,更是普通教职员工的“娘家”。

“可亲可敬、如沐春风。”这是徐佑翔那么多年来给人的印象。正如复旦实验中学校长张田岚说,“有困难找组织科,已经成为了我们的共识,每一次徐科长都会耐心解答、嘘寒问暖。回到组织科,我们就像是回到了娘家一样。” (记者 龚洁芸)

 

 

“发现双创之星”走进上海

杨浦将发展半官方新型孵化器

《解放日报》2015年10月28日02版

由国家科技部和上海市政府共同主办的“发现双创之星”走进上海大型主题活动昨天拉开帷幕。一场“众创空间”主题互动活动率先在杨浦区的中国(上海)创业者公共实训基地举办。

据不完全统计,目前上海各类众创空间数量已超百个,创业创新的浪潮势不可挡。针对众创空间的发展,市科委相关负责人表示:众创空间的建设主要依靠市场和社会力量,政府则发挥引导作用。市科委今后不再认定市级孵化器,而是把孵化器的认定和评判权交给市场,鼓励行业的领军企业、创业投资机构、投资人、社会组织等社会力量参与建设孵化器。

作为上海科创中心建设的重要承载区,杨浦正积极打造万众创新示范区。杨浦区区长谢坚钢表示,杨浦将大力发展民营的创客服务机构和半官方机构运作的新型孵化器,支持把老厂房、特色街区等改造成众创空间,形成公办与民营、传统与现代、线上与线下孵化器相结合的格局,建设有活力的创新创业特色街区,给创业者提供线上线下相结合的一站式创业服务,使创新创业人才进得来、坐得住、留得下。

市发改委副主任阮青表示,为了给创业者营造更加宽松有利的环境,上海市在今年5月发布了科创中心建设“22条”意见,其中“营造良好的创新创业环境”、“培育大众创业万众创新的沃土”是重要内容。《意见》有九项配套政策,其中有七项已经落地实施。除了一些直接为创业者提供便利的政策外,市委市政府各部门还专门围绕金融、人才引进、众创空间等方面出台了政策实施的细则。今后还将不断完善相关实施意见。(实习生 张帅  记者 孟群舒)

 

 

小小“蚂蚁”骑“象”出海

《新民晚报》2015年10月29日02版

  手握伺服电机30余项专利的上海小公司“儒竞电子”,2003年初创时只有7个人,却底气十足地拒绝世界500强、电气行业龙头企业美国艾默生的收购。经过3年多的“平等恋爱”,最终巨头出资2亿元,小企业技术入股并控股,成立儒竞爱默生公司。而这种蚂蚁与大象“共舞”,草根与精英“齐飞”的创新“双螺旋”,正在杨浦频频上演。昨天,一群西门子“技术猎头”来到2015浦江创新论坛的分论坛——杨浦区“创业梦之桥”路演会上,他们与创业导师、风险投资人一样,对中小企业展示的技术和项目充满兴趣。

   无论身在哪一个行业,最重要的是创新和颠覆。而这种颠覆正是创新巨头们最关心也最担心的。不仅仅是西门子公司,同样名列世界500强的“大象”英特尔、宝洁、陶氏化学纷纷成立新的业务部门,以便从“蚂蚁雄兵”中寻找颠覆性技术。西门子对外合作部经理周振声说出了他们这样做的原因:“在被不知从哪儿冒出来的颠覆性技术击垮前,得先发现它。”

   西门子2005年在上海建立了高科技企业化中心,他们每天的工作是在上亿的网页中寻找全球专利数据库和科学文献,以“大海捞针”的方式找到对公司有利的重大技术突破和专家学者。这样的“眼睛”有三双,其他两双分别设在美国硅谷和德国慕尼黑。不久前,一家重庆医疗仪器企业的创新引起了西门子注意。因为这家小企业的成本控制工艺有可能让西门子医疗设备的价格下降三成。为了将这一创新纳入自己的技术“生态圈”,西门子对重庆这家小企业颇为“慷慨”,不仅为它提供客户,还为其牵线国外领先的影像技术,以改进仪器成像的分辨率。

   凭借着夹缝中的颠覆性创新,中小企业甚至还能骑着“大象”出海。上海儒竞电子科技有限公司是一家手握伺服电机30余项专利的7人小公司,3年前被美国艾默生公司相中,后者在谈判桌上收购这家企业的计划没有成功,最终两者成立了中外合资公司。儒竞单枪匹马并没有打开海外市场的能力,但凭借艾默生的名气,其80%的产品顺利销往欧洲、澳大利亚、日本市场。

   大众创业、万众创新,创新格局不再是大企业声音洪亮,小企业唯唯诺诺。杨浦区科委主任王志俊告诉记者,经过十几年的发展,目前杨浦区已经基本成为既有大象起舞,又有蚂蚁雄兵;既发展“高大洋”(高端、大企业、外资企业),还发展“小青新”(小微企业、青年创业企业、“四新”企业);既支持海归创业,也鼓励草根创业的创新创业活力区。以云计算、电子商务、互联网教育、导航与位置服务产业等为代表的“四新”经济展现了极强的创新活力和可喜的发展势头。“我们期望吸引更多跨国企业和小微初创企业落户杨浦。这个时代的小企业比以往任何时候都容易获得成功,不过前提仍是那两个字:颠覆。”王志俊说。(记者 马亚宁)

 

 

水草深处见鹭鸟,夜来还能听蛙声

探寻都市生态“绿宝石”

《文汇报》2015年10月7日头版

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    国庆黄金周临近尾声,许多人对假期还恋恋不舍,趁着天高云淡出门走走。作为上海市区唯一一块自然生态“绿宝石”,新江湾城内的罕见原生湿地吸引了不少人的关注,成为假日里一大休闲新去处。无论是沿着“生态走廊”闲庭信步,还是与原生湿地来个亲密接触,市民和游客都能在这里收获好心情。

 

在家门口的湿地“度假”

上午十点不到,新江湾城公园的草坪上,一顶顶帐篷就陆续支了起来。吴先生一家也置身其中,“我们就住在旁边的小区,走几步路就过来了,中午准备在这里‘野餐’,晒晒‘日光浴’。”吴先生本想去周边的共青森林公园,但考虑到假日游人太多,最终选择在家门口“度假”。

趁着妻子在草坪上铺毯子准备午餐的空当,吴先生带着女儿去不远处的湿地“摸鱼”。这里的湿地保留着以前残存的河流、次生的湖泊与池塘,基本上再现了这个地区的原始状态。水与岸之间没有任何界限,水面上荷花还开着,鱼虾在水下“雀跃”,吸引了孩子们的目光。花15元从小贩手中买了网兜,吴先生与女儿开始近水“捞鱼”,片刻工夫便收获了一条小鱼和一尾小虾,拍下满意的照片后,吴先生便让女儿放了生,仿佛在现场上了一堂生动的环境保护课。

说起来,吴先生还是这里的“老土地”了,小时候就住在附近,后来搬迁出去,现在买了新房又搬回来,对这片区域了如指掌。“在改名‘新江湾城’之前,这里是江湾机场,后来机场停用,又有了个名头,叫‘江湾湿地’。”吴先生说,这片湿地一直藏在“深闺”,来玩的大多是住在附近的人,“这个湿地再往里一点是河道,现在还有本地罕见的野生菖蒲,水草深处见得到鹭鸟,晚上还能听到蛙声,城市里能有这样的原生态湿地实属难能可贵。”

 

“绿宝石”还有待打磨

新江湾城公园管理人员告诉记者,从地理位置来说,长江和黄浦江河口刚好在此处叠加,过去潮汛一来,大片土地变成了滩地。上世纪30年代,江湾建造了军用机场,长年军事禁地也使得林灌、森林、湿地等串起了接近原生态的环境。

这位管理人员介绍说,整个新江湾城9.45平方公里的湿地里,目前有36种鸟类栖息,占到上海地区夏季鸟类种类的88%以上,超过了佘山;在三块绿地的水体中,还发现了七种鱼类,像灰巴蜗牛、背角天齿蚌等,在市区其他地方很早就绝迹了。

不过记者发现,这里的生态湿地属于“圈养式”保护,仅在湿地外围建起了一条“生态走廊”,而湿地深处却被围在其中,河道深处的美景难以一睹真容。吴先生对此有些遗憾,“如果能像杭州西溪湿地那样,划着船进去转转,就更好了。”

不少来此游玩的市民也坦言,虽然原生湿地就在市区内,但这里的便捷度还是差了一些。比如能通到这里的公交车很少,如果开着私家车前来游玩,新江湾城公园等公共绿地附近都没有停车场。此外,新江湾城还在进一步开发,原生湿地周边少有餐饮场所,来游玩的人只能自备干粮。(记者  徐晶卉)