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创新创业在杨浦(下)
2017-09-23

杨浦

创新创业在杨浦(下)

在杨浦这片创新创业热土上,已集聚了包括7家国家级大学科技园在内的科技园区20家;集聚国家“千人计划”人才190人,约占上海的五分之一。“创”字已成为杨浦独特的商标和品牌。

01

 双创载体,新旧转换没有断档


在老工业转型升级过程中,杨浦区域内遗存了大量老工业基地土地和丰富的老厂房资源。通过梳理,土地面积在500平方米以上存量工业仓储用地共676幅,土地面积约948万平方米。针对这一特点,杨浦提出了以科技创新引领经济结构转型、以城市更新带动城市建设转型,紧扣“老厂房改造”的历史机遇,打造独特双创生态系统,以达到历史与现实、创新与传承、科技与发展的有机融合,培育创业创新的“热带雨林”。

以规划引领为基础,杨浦在推进双创载体扩容和升级中努力做到“三个结合”。主体上,促进政府与市场相结合。通过市场机制,引入腾讯众创空间、INNOSPACE+等71家、累计15.3万平方米的各具特色的专业化、市场化的众创空间,吸引各类创业团队千余个。而建筑面积11万平方米的中国(上海)创业者公共实训基地,则完全由政府建设,为创业者提供零成本创业环境和公益性专业孵化服务,集聚了“创新工场”上海基地、上海大学生科技创业基金会等一批创业服务机构,已成为上海乃至全国创业创新孵化品牌。

建设上,促进新建与改建相结合。结合城市更新推进老厂房资源调整改善,让新的产业、新的元素进来,外表是旧的,但功能和里子都是新的。以近百年历史老工业厂房改造的“长阳创谷”项目,就是与上海电气合作的产物。“长阳创谷”项目利用中国纺织机械股份有限公司留存厂房,改造成为汇聚创客群落、集聚产业群落、凝聚文化群落和低成本、便利化、全要素、多元开放、极具特色的双创空间,吸引了摩拜单车、智能云科、创合社区等一大批知名双创企业入驻。

规划上,促进集中与分散相结合。城市建设有大动脉也有毛细血管,杨浦通过大力发展总部经济,确保重点功能区商办用地出让,为大企业发展留足空间,推动西门子建设智能制造创新中心,帮助李尔打造全新的亚太区总部及研发中心。耐克、汉高、大陆汽车、AECOM等世界500强地区总部、研发中心纷纷落户。同时,积极探索保障性产业用地、用房的供给,充分发挥高校集聚的智力优势、老厂房转型的空间优势和双创示范基地的战略优势,让中小企业铺天盖地。目前,杨浦已集聚科技型中小企业7000余家,优刻得、悦易网络、新卡说、宝存信息、途顺网络、永辉云创等一批“互联网+”和“四新经济”企业呈现出爆发式增长态势,部分已成长为“独角兽”和“隐形冠军”。

02

双创服务,全域全链没有盲区


杨浦对双创的扶持和服务包括孵化、人才、融资、政策等方方面面,涵盖了双创企业从初创到成长的全过程全链条。

多年来,杨浦区始终在探索创新企业孵化模式,不断完善创业创新机制和手段,形成了杨浦特色的创业创新服务体系。特别是创业苗圃为国内首创,为准备创业的大学生提供零成本创业平台,为“种苗”(大学生创业项目)提供3至6个月全程跟踪孵育服务,让有创业梦想的大学生尝试创业、感受创业。同时,形成了海外高层次人才创业创新基地、科技园区、公共实训基地、街镇创业园区及各类众创空间“五位一体”的创业创新服务平台,为不同阶段、不同层次的创业创新企业提供多元化、多层次的服务支撑。

短短几年间成长为国内顶尖的IaaS(基础云计算)服务商的上海优刻得信息科技有限公司(简称:UCloud)创始人季昕华是一名互联网安全专家,在华为、腾讯、盛大转了一圈后,决定在移动互联网领域创业,选择在公共实训基地实现从“技术控”转型成“老板”。面对公司迅速扩张带来的行政管理、人事管理、财务管理等共性问题,创业者实训基地提供了“批处理”服务,开班帮助创业企业培训相关从业人员,企业人事、行政背后有“靠山”,遇到问题有了咨询渠道。

杨浦持续深入开展区域“3310”引才计划和“4+4”(即人才+项目、创新+创业、资金+基金、一站式+个性化)人才工作模式,并发布实施双创人才政策“新十六条”,涵盖专项支持、政策激励、培养平台和综合配套服务等,进一步优化引才育才环境。开展大众创业人才支持计划暨首届“杨浦创业之星”大赛,在近1200个双创项目中评选出120名创业之星,培育了优刻得创始人季昕华、英语流利说创始人王翌、新眼光创始人汤德林等一批双创领军人物。

2013年5月,经同为国家千人计划专家、已在杨浦创业有成的清华同班同学顾晶介绍,王翌来到杨浦,将上海流利说信息技术有限公司的注册成立地点选在了复旦科技园。在杨浦区的支持下,王翌申请到了“3310”计划A类扶持待遇。没有后顾之忧的王翌和他的团队不断打磨产品,英语流利说App荣获苹果商店“年度精选”、“AppStore精华”。2017年的流利说已经发展为中国领先的“AI+教育”公司,并于2月起实现规模化变现。流利说拥有全球最大的中国人英语语音数据库,注册用户数超过5000万人,付费用户近60万,成为国内领先的英语学习App和最活跃的语言学习社区。

围绕打造上海国际金融中心“科技金融功能区”,全面服务中小企业的目标,杨浦不断丰富和完善多元化科技金融服务体系,为不同发展阶段的企业提供有针对性的融资支持。科技部国家重大专项成果转化基金首期募集资金100亿元、上海双创孵化母基金20亿元及管理公司均落户杨浦,并通过母基金积极引导社会资金支持杨浦双创,累计吸引集聚各类投资基金规模300亿元。与多家银行合作,率先试点“贷投联动-双创贷”、“科创保”、“挂牌无忧贷”等融资产品,并探索政府、银行、企业风险共担的“双创”融资风险补偿机制,进一步扩大科技型小微企业受益面。

以复制推广上海自贸区和全面创新改革的制度创新成果为契机,优化整合创业、产业、融资、人才等政策,将创新突破与系统集成相结合,有效释放“制度红利”。公安部支持科创双创出入境政策“新十条”在杨浦迅速落地,破解海外双创人才出入境不便利难题;探索互联网与传统政府管理方式创新融合,落实“先照后证、五证合一、一照一码”的登记制度改革,加快推广“包容审慎”监管方式;推出“税立方”税收服务机制,为双创企业提供精准支持,帮助上理工完成《科技成果转化暂不征收个人所得税》备案,成为全国首个科技成果转化递延缴纳个税的案例。

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