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关于建立杨浦区专业人民调解中心的实施意见 2017/04/06

关于建立杨浦区专业人民调解中心的

实施意见

 

为进一步加强我区专业性、行业性人民调解工作制度化、规范化建设,畅通“三调联动”衔接渠道,实现各类专业性、行业性矛盾纠纷的集中受理和快速分流,为群众提供便捷、高效、优质的“窗口”服务,建立杨浦区专业人民调解中心(以下简称“专调中心”)。现根据市司法局相关工作要求,结合我区实际,制定如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》和司法部、中央综治办、最高人民法院、民政部《关于推进行业性专业性人民调解工作的指导意见》,根据市司法局等十二个部门《关于完善本市人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系进一步加强人民调解工作的意见》要求,扎实推进专调中心实体化建设,将专调中心打造为杨浦人民调解区级综合性服务平台。

二、工作职能

杨浦区专调中心是我区行业性、专业性人民调解组织开展人民调解、行政调解、司法调解联动的对接平台,主要承担以下职能:

1、加强与相关行业主管部门的沟通衔接,推动建立区级行业性、专业性人民调解组织;

2、受理区域内各类矛盾纠纷,实行前台综合受理、后台分流处置的工作模式,引导各类传统类纠纷向街道(镇)人民调解组织集中,各类专业、行业纠纷向专调中心集中,各类疑难复杂纠纷引入专业力量联合化解;

3、整合区域内人民调解员、律师、公证员、法律服务工作者等各类资源,组建核心团队(超级调解团),参与疑难、复杂、涉访涉诉矛盾化解,负责超级调解团日常运作;

4、对行业性、专业性人民调解员和街道(镇)人民调解员开展初任培训和综合培训,对各类行业性、专业性矛盾纠纷提供个案指导;

5、组织、管理人民调解志愿者队伍;

6、负责组织与行业性、专业性人民调解工作有关的归档、统计、调研和宣传工作。

三、组织结构

杨浦区专调中心下设综合组、接待组、专项调解组。专调中心主任由杨浦区人民调解协会会长兼任,副主任由协会副会长、秘书长兼任。

(一)综合组

负责与接待组、专项调解组以及街道(镇)人民调解委员会实行对接;负责与行业主管部门沟通对接,做好人民调解组织与行政调解、司法调解的衔接工作;负责协调接待组、专项调解组的人员调配;负责组织超级调解团参与纠纷调解工作;负责行业性、专业性人民调解员和街道(镇)人民调解员初任培训和综合培训统筹安排工作;负责组织、管理人民调解志愿者队伍;负责开展我区行业性、专业性人民调解工作调研和宣传工作;负责专调中心的经费申请和使用工作。专调中心综合组工作人员由区人民调解协会秘书处成员兼任。

(二)接待组

区域内各类矛盾纠纷的受理登记、分流转办、跟踪督办等工作;负责窗口咨询接待、咨询热线运作、接待台帐制作以及数据分类统计;按照《杨浦区人民调解协会档案管理规定》,对我区行业、专业性人民调解卷宗进行整理归档;负责统计汇总接待情况、调解数据。

(三)专项调解组

1、知识产权人民调解委员会:主要负责接受区法院知识产权庭委托和涉及上海知识产权园区内企业的各类矛盾纠纷。

2、医患纠纷人民调解委员会:主要负责受理调解涉及本区医疗机构的医患纠纷;

3、道路交通事故纠纷人民调解委员会:主要负责受理调解交通事故民事损害赔偿纠纷;

4、涉养老机构纠纷人民调解委员会:主要负责接受区养老服务协会委托或双方当事人申请的,调解涉及养老机构与入住老人之间的各类纠纷;

5、房地物业纠纷人民调解委员会:主要负责受理调解区法院民四庭或区房管局委托或双方当事人申请的各类房地物业纠纷;

6、消费者权益保护委员会人民调解委员会:主要负责受理调解辖区内发生的消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,与经营者发生的有关消费者权益的争议;

7、联调委驻法院工作室:主要负责受理调解区法院、区检察院委托的刑事和解案件、民事委托案件;

8、联调委驻劳动仲裁院工作室:主要负责受理调解区劳动人事争议仲裁院委托或在仲裁院窗口直接受理的各类劳动人事争议;

9、联调委驻残联工作室:主要负责受理调解区残疾人联合会委托的涉及残疾人权益保护的各类纠纷;

10、信访矛盾人民调解工作室:主要负责接受区信访突出矛盾社会力量调解中心委托的疑难、复杂的信访重点矛盾纠纷,实行包案化解;

11、涉保纠纷人民调解工作室:主要负责接受中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司委托或纠纷双方当事人申请,调解涉及保险机构的各类纠纷;

12、涉校纠纷人民调解工作室:主要负责受理调解本区各类涉校纠纷。

13、老韦人民调解工作室:主要负责进驻本区重大旧改基地,参与调解涉及房屋征收的共有产分割、租赁房承租人变更、安置补偿款分配等家庭矛盾。

四、物质保障

专调中心办公场地设在周家嘴路421416号,其中接待室、调解室、心理咨询室、办公室、会议室、档案室作为专调中心的基本办公和业务用房;专项调解组根据就近原则分设在各行业对接部门。专调中心工作经费从区司法局发布的人民调解服务项目经费中列支。

上海市杨浦区司法局      

                                                 201741   
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