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关于印发《杨浦区电子政务“十三五”发展规划》的通知 2017/04/28

杨府办发〔2017〕12号

 

上海市杨浦区人民政府办公室

 

关于印发《杨浦区电子政务“十三五”

 

发展规划》的通知

 

区政府各委、办、局,各街道办事处、五角场镇政府:

《杨浦区电子政务“十三五”发展规划》已2017417日区政府第9次常务会议通过,现印发给你们,请认真按照执行。

 

 

 

2017424

 

杨浦区电子政务“十三五”发展规划

 

为认真贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神,紧紧围绕上海科创中心建设的总体目标,结合《上海市推进智慧城市建设“十三五”规划》、《中共上海市杨浦区委关于制定杨浦区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要求,依据《上海市政府电子政务“十三五”发展规划》,进一步推动区电子政务科学、可持续发展,提升政府行政效能,提高便民服务水平,特制定区电子政务“十三五”发展规划。

一、“十二五”发展现状与“十三五”趋势研判

(一)“十二五”发展

经过五年持续推进建设,全区电子政务工作已取得一定的发展成果,基本实现对当前政府各项业务支撑需求。信息化基础设施建设基本形成全市较为领先的网络环境,对全区电子政务发展起到较好的支撑作用。政务信息化应用领域,在内部综合管理方面,各委办局无纸化工作取得阶段性进展。对外管理与服务方面,逐步形成政府门户网站为主体,各部门及相关单位为辅的网站群体系;通过整合部门资源,基本形成以各部门业务条线为主的信息系统应用格局;网上政务大厅建设取得阶段性进展,面向市民、企业等主体网上服务能力趋于增强。市区联动管理方面,建成并投入应用各类横跨市区两级的专项业务系统,市区两级联动联勤管理能力得到有效提升。

——电子政务基础支撑体系初步形成。全区已建成覆盖所有委办局、街道、镇的基础光纤网络。其中,政务外网主干网带宽达到万兆,各单位部门实现千兆接入,覆盖各委办局、12个街道(镇)和各街道(镇)派出所和社区事务受理中心。建成区政府公务网机房、区政务外网机房、区科委机房等10个标准机房,涵盖各类服务器120多台,核心交换机25台,同时配备网络、安全、负载均衡等相关设备,为全区基础网络与各类电子政务类信息系统的运行提供支撑。全区互联网总出口带宽达到300M

1-1  10个标准机房清单

区政府公务网机房

凯城机房

区政府政务外网机房

五角场机房

区科委机房

四平机房

CDC机房

税务局机房

公安分局机房

城建机房

——政务管理信息化水平稳步提升。政府无纸化办公持续推进,移动办公平台、电子会议系统、电子政务平台升级扩建并推广应用。建立实有人口、法人、空间地理等核心级的区级数据库,完成各部门专项业务系统开发应用,实现以信息系统基本覆盖部门业务条线为特征的电子政务2.0。跨部门政务协同管理取得新进展,“大联动”信息系统统筹推进,区、街镇两级部门联动、信息共享得到改善;基本构建横跨市区两级的并联审批平台、区网格化管理平台、街镇网格化管理平台、公安110接报警系统、城市管理服务热线系统、视频监控系统等投入使用。

——政务服务信息化向纵深发展。以“上海·杨浦”为标志的政府网站群建设、应用和服务工作持续推进,完成全区44家相关单位网站后台管理系统升级,新增发布量统计、意见反馈、跨部门用户认领等功能。在信息服务、网上办事、移动应用、无障碍建设等领域取得明显成效。部署1619项行政服务事项在街道(镇)行政服务场景式大厅的应用。建立“上海杨浦”、“活力杨浦”、杨浦市民云APP、微信公众号等移动端应用,贴近市民需求实时发布政府服务事项办事指南和便民服务信息。推进全区政务热点专题栏目建设,新增“新江湾城8公里”专栏,上线新江湾城社区图书馆网站,提升在线公共服务水平。在对接市级网上政务大厅基础上,积极开展区网上政务大厅建设,持续推动全区政务协同化服务。

——电子政务发展环境趋于改善。在信息化建设与管理体制方面,设立区电子政务科,负责推进、指导、协调、监督、管理电子政务工作;成立区电子政务服务中心,内设电子政务项目管理部、政府网站管理部、无纸化办公管理部、综合运维管理部,协调推进本区电子政务建设。积极开展与市、其他区县在电子政务领域的学习交流与调研活动,为本区电子政务统筹规划与宣传推广创造有利条件。组织开展电子政务平台功能应用、网站群后台管理等领域的业务培训,印制部门通用功能操作手册。多数委办局由机关管理人员负责信息化维护工作,少数委办局建立专职信息化部门并配备专人管理维护。

总体而言,全区电子政务体系框架基本形成,但从应用效果来看全区政府管理精细化和服务智慧化整体处于较低水平,对满足支撑建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区的战略需要仍有一定距离,迫切需要开展新一轮信息化工作的部署。对标国内外电子政务发展成熟地区,全区电子政务建设存在一系列问题与挑战,亟需在“十三五”时期着力实现突破:一是从顶层设计到协调管理的电子政务推进机制不健全,区级层面信息共享和流程协同开展困难,“条重块轻”的电子政务建设现象普遍存在,区级、基层两级业务信息化水平差别较大。二是电子政务各类信息系统建设存在“重能力,轻服务”现象,面向市民、企业、城区综合治理等方面具体需求的信息化应用有待深化,企业、市民受惠程度不高。三是电子政务建设管理体制和考核机制不健全,区委办局和街道(镇)两大层级信息化人才队伍匮乏,基层信息化建设缺乏指导和规范。

(二)“十三五”发展形势

——社会发展对政务信息化提出更高要求。“十三五”时期我国经济发展步入新常态,社会各主体贯彻并落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,信息化应用逐步深入到社会发展各领域,政务信息化建设更加注重促进业务协同,落实标准规范建设,推进信息资源开放共享。上海作为现代化国际大都市,政府信息化建设始终走在全国前列,未来政务信息化建设要求进一步推进跨部门政务协同,深化政务信息资源共享,拓展移动政务应用,强化信息化工作协调机制;杨浦在加快建设国家创新型城区、上海科创中心重要承载区、更高品质国际大都市中心城区、国家双创示范基地的过程中,要求各级政府部门不断运用信息化手段增强自身应用服务能力,创新政务服务模式,提高政府治理水平。

——信息技术快速发展深刻改变着电子政务的发展环境。当前,全球信息技术飞速发展,超高速宽带网络、移动互联网、云计算、物联网等新技术不断涌现,为电子政务的发展创造了良好的技术条件。互联网技术的飞速发展促进了“互联网+”公共服务模式成为电子政务发展的新方向,互联网、移动互联网应用平台成为创新政府网络化管理和服务、提升各级政府社会治理能力的新抓手;《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见指出“充分运用大数据的先进理念、技术和资源,提高政府服务和监管能力”。顺应时代潮流、充分利用科技成果强化政府政务手段创新和应用创新,并推动电子政务迈向融合化、数据化、平台化将成为电子政务新趋势。

——政府自身职能转变推进电子政务应用不断深化。党的十八届五中全会公报提出“进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务、提高政府效能”;《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求“创新政府管理模式,更多运用市场化、社会化、信息化方式,提升政府管理效能”;此外,杨浦区委发布的《中共上海市杨浦区委关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区的实施意见》指出“更好发挥政府作用,提升国内外‘两个市场、两种资源’配置能力,推动科技创新资源集聚杨浦”;因此,聚焦政府自身职能转变,推动杨浦科技创新、金融创新,推进面向未来的新杨浦建设是“十三五”期间区电子政务的发展重点。

二、指导思想与基本原则

(一)指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会以及《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》的有关精神,紧紧围绕上海科创中心建设的总体目标,以支撑杨浦区加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区为抓手,以深化政务应用为主线,以服务社会民生、推进社会经济发展为重点,深入推进电子政务科学、稳定、可持续发展,推动科技创新与城市更新不断融合,着力释放区域发展新动能、推进经济结构战略性调整、保障和改善民生、增强文化软实力、改善城区功能形象,为杨浦区率先建成高水平国家双创示范基地、基本建成国家创新型城区和建设更高品质的国际大都市中心城区奠定基础。

(二)基本原则

——统筹规划,分步实施。从全局出发,充分结合市电子政务工作安排以及区“十三五”时期建设重点,加强电子政务顶层设计。加快政务与信息技术全面融合,注重科学性,突出重点发展,分层、分类、分阶段实施,实现顶层设计与底层应用之间的对接与协调发展。

——应用主导,服务为先。聚焦加快具有全球影响力的科技创新中心重要承载区建设目标,强化服务型电子政务应用,进一步提高政府运行效率和公共服务水平,带动和促进新一代信息技术在各行业、各领域的应用,引导及推动信息技术与全区居民服务需求高度融合。

——资源整合,协同利用。基于及深化法人库、人口库、空间地理库的基础上,加快推进各部门间的资源整合,形成科学有效的开发、共享机制,实现分类管理和有序利用,加强政务资源与重点领域间互联互通和协同共享。

——夯实基础,规范管理。发挥信息基础设施在电子政务建设中的基石作用,进一步完善电子政务支撑体系建设,创新电子政务模式;建立健全电子政务建设管理制度和信息安全综合保障体系,规范建设环境,确保电子政务持续健康发展。

三、发展目标

(一)总体目标

经过“十三五”时期稳定、持续的推进,到2020年,全区以加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区为引领,在不断深化“三区联动”和“三城融合”的基础上,深化建设应用整合、服务提升、资源共享、机制完善的电子政务发展框架,形成电子政务简化创新的政府治理新模式、高效便民的公共服务新体系、共享协同的政务应用新环境以及安全可控的基础支撑新格局。到“十三五”期末,本区电子政务整体发展水平处于全市先进行列,为杨浦社会与经济发展提供有力支撑。

(二)具体目标

——实现优化、创新的政府治理新模式。围绕市民和企业服务需求,推动并联审批和协同应用,实现政府各部门行政审批事项上网率达100%;全面建成事中事后综合监管体系,推动政府职能转变,深化行政体制改革;顺应“互联网+”发展,调动社会参与积极性,形成多方参与、透明高效的社会共治新生态。

——形成高效、便民的公共服务新体系。初步形成多渠道、多形式的市、区联动“互联网+公共服务体系;深化社区事务网上办事功能,实现“一号申请、一窗受理、一网通办”的公共服务模式;完善网上政务大厅和行政服务中心功能建设,提升服务效率和水平;加快各大政务门户的互联互通,推进统一的杨浦移动政务应用平台建设,实现基于移动互联网的政府公共服务能力。

——营造共享、协同的政务应用新环境。深入推进无纸化办公、信息化公文、网络化会议、公务人员统一身份认证等应用,提高政务办公效率,优化工作流程;大力推进网上行政服务平台应用,优化审批服务,提高审批效率;明确各部门权力、责任清单,健全行政权力网上运行机制

——构建安全、可控的基础支撑新格局。积极推进区政务网络基础设施建设,构建高速安全的政务内网和政务外网,实现政务网络互联互通;建设数据统一开放共享平台和数据中心,实现公共数据开放单位覆盖率超90%,实现公共数据开放率超过60%为跨部门、跨领域的信息资源开放和共享提供支撑;推动杨浦政务云建设,基于云服务整合各类基础资源库和政务应用,实现高效的信息资源共享和协同办公;全面推进建设覆盖基础设施、应用系统和制度层面的信息安全综合保障体系,促进区电子政务的建设、应用和发展。

四、主要任务

依据《国家电子政务总体框架》和相关法律法规、国家标准,充分结合上海市及杨浦区电子政务现状与发展需要,构建基于基础支撑、应用服务、政府治理以及公共服务四大体系的杨浦区电子政务“十三五”总体框架。

4-1 杨浦区电子政务“十三五”框架

(一)优化公共服务渠道

1、提升门户网站服务能级

——深化网上政务大厅建设。按照市级统一标准和基础功能,在区网上政务大厅(一期)建设的基础上,紧密围绕构建“建设集约、资源共享、应用深化、环境完善”的发展框架,全面深化网上政务大厅建设。依托市级网上政务大厅专栏,结合本区特点,推进个性化便民服务栏目建设。拓展网上政务大厅服务范围和深度,进一步整合公共服务渠道端口、权力责任清单系统、综合管理平台、业务办理系统等应用,提升政务办事效率和服务水平。加强政府服务事项的上网,结合街道事项特点,对权限进行改造。加强落地数据的管理,并进行数据的统计、比对、分析,监控各事项的办理过程,为部门优化事项办理的流程及服务提供参考依据,同时推动数据开发共享,为部门间协同办理提供数据基础。完善网上办事预约管理系统建设,推动事项网上预约,窗口优先办理,加快形成网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务深度融合的一体化新型政府服务模式。加强智能手机、多媒体等自助终端延伸网上政务大厅的应用,对接“上海杨浦”微信平台、杨浦市民云等移动端应用,推进全区移动政务建设。

——完善行政服务中心功能。以“人性化、智能化、便捷化”为服务宗旨,践行“更开放、更联通、更快捷”和“互联网+政务服务”的行政服务理念。依托智能机器人技术推进区行政服务中心服务内容和能级建设,完善服务大厅关于行政服务的政策咨询、业务解答、行政责任事项公开和行政权力事项办事指南等功能建设,为企业和市民提供与生产生活密切相关的信息资讯和政务服务。进一步实现实体服务大厅与网上政务大厅的整合对接,统筹协调线上线下政务服务,加强政务数据资源管理,推动跨部门审批业务协调应用,探索新技术应用和加强统筹协调保障机制。探索推进社区公共事务等服务内容在服务大厅的部署应用,通过数据交换整合的方式,与市条线系统、区级业务系统及社区事务受理服务中心系统进行整合对接,满足市民多元化、个性化业务办理和政务服务需求,实现信息化支撑的各部门业务能力和公共服务水平的全面提升。

——创新政务网站集群服务模式。从方便市民和法人角度出发,加快推进“互联网+公共服务”在全区政务网站中的应用。依托大数据、云计算等新一代信息技术创新服务模式,丰富服务内容,推进全区政府网站集群优化升级,丰富与市民公共服务密切相关的专题栏目,深化网站便民信息服务、网上办事、政民互动等功能,实现区、街镇两级政务网站服务系统的对接和信息共享,提升全区政府网上办事效率和公共服务整体效能。积极推进政府门户网站全网无障碍改造,为残疾人群体访问政务网站提供便利。

2、全面深化移动政务应用

——拓展区级移动政务服务渠道依托移动互联网技术,以“杨浦市民云APP”建设为核心,完善“便民地图”与养老、文化、健康、家政、办事、生活等栏目功能,加强微信等新媒体项目建设管理工作。建设区级跨部门统一的微信公众平台,统筹布局,形成微信矩阵,实现各部门业务流程对接和信息互通,依托大数据技术主动推送市民所需服务信息。丰富杨浦政务微博服务内容,优化网上服务群众工作平台,加大线上掌握舆情、线下解决问题力度。推进区级各类移动服务平台的协同对接,探索与本区网上政务大厅、“12345”市民服务热线、“上海发布”微博和微信公众号的互联互通,形成“掌上政府”服务模式。

——完善街道(镇)移动政务功能。依托智慧社区试点工程,深化延吉新村街道睦邻APP、新江湾城街道观潮APP、长白新村街道“民生服务在线”平台等基层移动服务应用,拓展其他街道(镇)的移动应用建设,丰富各类应用的支付补贴、预约服务、金融理财等功能;推进居民在线自助经办应用,满足基层街道(镇)个性化需求,为社区群众日常生活和创业创新提供更加方便、快捷、高效的公共服务渠道。实时更新各类移动服务平台信息,构建面向民生信息服务和网上办事的基层移动公共服务平台。

3、完善社区事务受理系统建设

按照市级总体要求,加快推进全区12个街道(镇)社区事务受理系统建设,深化社区事务网上办事功能,实现各类社区事项“一口式”受理、后台“一表式”管理、办理结果“一口式”反馈,简化审批环节、优化业务流程,加快实现社区事务“全区通办”。丰富和提升全区社区事务受理中心、社区生活服务中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心等服务内容和能级,解决政务公共服务“最后一公里”问题,提升街道(镇)基层部门为民、利民、便民服务水平和群众满意度,同时为推进全区创业创新营造良好的基层环境。

4、拓展社会化多元服务渠道

以优化市民和企业服务为导向,充分利用新江湾城、五角场创智天地、大连路研发总部以及东部高校、科研院所等社会优质资源拓展公共服务渠道,激发市场活力。基于市民日常生活需求,鼓励并引导社会专业机构研发多渠道、多载体、多功能涵盖居家养老、餐饮、医疗、购物、娱乐等内容的公共信息服务平台与智能终端,为市民提供多元、便捷的公共服务;聚焦本区企业创新发展需求,推进交易咨询、评估、中介等功能性服务平台在科技创新和知识创新领域的应用,为各类型企业创业创新提供高效、精细的公共服务,同时为建成国家创新城区和高品质国际化大都市中心城区营造开放、公平、竞争的市场环境。

网上政务大厅及行政服务中心智能服务系统。探索“一号一窗一网”新模式,结合杨浦网上网下一期项目的建设成果,重点拓展服务事项上网、办理渠道拓展、各类办理数据综合利用、智能机器人服务、大屏综合智能分析等功能,进一步完善“互联网+政务服务”功能,提升服务能级。

政务移动应用综合管理服务平台。建设全区政务移动应用管理服务平台,将“上海杨浦”、“活力杨浦”、“杨浦市民云”等手APP、微信等移动端系统整合归并到该平台,打通系统之间数据接口,确保平台之间互联互通和流程对接,实现系统统一入口,信息发布统一审核、移动应用统一管理,提高政府信息服务工作效率。

社区事务受理服务系统。推进12个街道(镇)社区事务受理服务系统建设,通过后台“一表式”管理,组合受理市民社区事务,根据事项信息权责交由各条线业务系统办理,办理结果通过该系统一口反馈办事人,提升社区服务信息化水平。

(二)提高政府治理水平

1、深化服务民生能力

——深化社区信息管理。升级社区信息管理系统,结合杨浦街道“6+2”治理模式,整合流动人口管理,联接街道各部门与居委会,加强人口计生、卫生保健、教育培训、劳动就业等社区数字化综合协同管理与服务,加大社会救助、社会福利、慈善捐助、法律援助、社区普法等社会民政工作在基层社区的信息化管理与服务力度。

——提升教育信息化水平。升级改造现有的区教育城域网,实现区教育局与区属中小学互联互通,解决信息孤岛问题;不断完善网络教研、教学质量监控、教育资产管理等应用系统,建立基础数据服务平台,为区教育服务提供集中统一的数据来源,支撑教育治理,为学校、老师、家长提供统一的数据服务,支撑学生综合素质和教师专业发展;推动校园安全信息化监控100%全覆盖,促进平安校园建设。

——深化医疗信息化建设。充分发挥杨浦区医疗资源丰富的优势,推进区内医院间互联互通,完善居民电子健康档案建设,建立数字化、网络化的医疗卫生管理服务模式,实现患者医疗信息跨医院共享利用,强化信息化建设支撑分级诊疗和双向转诊机制,实现三二一级医疗机构有效转诊及对居民全面、持续、有效的健康管理;加强医疗卫生服务和卫生事件预警处置信息化,为公众提供医疗卫生综合信息服务。

——推动文体旅游资源数字化。承接上海公共文化信息服务平台与上海旅游信息管理与发布平台功能,创新服务形式,为居民提供优质的文化艺术享受,为旅客提供便捷的旅游动态咨询服务,全面提升杨浦软实力;承接上海体育公共服务平台功能,实现区体育场馆管理与预订、体质监测与运动处方、赛事活动信息发布及报名、体育地图以及体育社交等功能,健全社会体育资源开放机制。

2、驱动经济创新发展

围绕“上海科技创新中心重要承载区”、“国家双创示范基地”和“国家创新型城区”的重要定位,布局“一廊(复旦创新走廊)、一圈(环同济知识经济圈升级版)、一谷(环财大金融谷)、一园(太赫兹工程院和产业园)”创新创业载体格局,坚持南北联动、东西互动,完善技术、企业和人才服务,发展科技金融,加速汇集各类创新要素,深化大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”,推进产城、学城、创城“三城融合”。

——推动创新技术资源整合。充分发挥国家双创示范基地功能优势,探索建设杨浦区科技创新互联网数据中心,打造集“产学研”于一体的创业创新技术服务平台。涵盖区域内外科研主体、设施、项目成果、人才、中介服务机构、园区和基地等信息,整合现有的科技创新公共服务实体,调动区域内科技资源主体,以区域科技资源数据库为基础,合理调配科研“项目-设施-人才-知识”,实现科研资源价值最大化,加速区域科研创新的发展。构建线上线下有效联动的技术转移服务体系,集技术交易、技术许可、技术经纪等公共服务,依托上海高校技术市场,协同相关产权交易市场,实现技术交易服务全程信息化。

——优化企业创业创新环境。打造一体化创业创新企业服务平台,全方位对接“电子政务云”,清理优化政府部门、国有企事业单位、基层组织、中介服务机构、社会组织等提供的公共服务和管理服务事项,规范行政权力和政府服务等方面的各类证明材料、盖章环节和办事手续,精简办事程序,减少办事环节,缩短办理时限,提升办事效率,降低创业创新成本。聚集项目资源和金融资源,实现“项目-资金”双向对接,提供股权融资、银行贷款、担保等服务。汇集电子政务、智能交通、工业数据、食品安全、环境保护、外贸进出口等资讯,以价值丰富的信息资源和便捷的服务吸引创业创新企业落户和集聚。

——深化人才创业创新服务。建设创业创新人才服务平台,把握“互联网+”创业创新机遇,融合杨浦区“创业前-创业苗圃-孵化器-加速器”的创业创新服务链,为创业创新者提供在线的专家指导、专业服务、资本引导对接和精细服务等全过程帮扶,为认定的创业创新人才提供在线政策、信息、资金、住房保障等咨询服务,吸引国内外创新人才,加快科技成果转化。

——促进传统工业转型。以杨浦“百年工业”为基础,探索建设基于云计算技术的工业转型升级公共服务平台。围绕区域内传统企业信息化共性需求,鼓励利用公共服务平台推进企业信息化建设,促进企业IT资源集约化,降低信息化建设成本;鼓励大型企业和社会机构参与平台建设,丰富平台服务内容,有效利用区域内创新成果加快驱动传统行业转型发展。

——加快金融服务监管信息化。探索建设区级金融服务监管平台,完善“杨浦金融港”建设,实时跟踪监测采集企业金融数据,提供在线投融资、信息、法制、人才服务,利用大数据分析等手段促进支持金融创新,解读、推广金融创新案例,为金融创新提供优化便捷高效的审批途径,归纳总结分析金融创新中出现的问题。

3、建设综合城区管理体系

——提高城区管理信息化水平。推进杨浦区GIS信息共享平台”建设,构建全方位的城市空间基础信息平台,融合整合基础地理信息库、城市发展战略数据库、地质资源环境数据库和城市建设档案数据库,构建汇集基础地理、规划成果、土地现状等多源信息的电子地图,建立城区管理对象动态电子档案,对接上海市空间基础信息平台,支撑各部门在城市空间基础信息方面的业务应用和共享协同需求,为企业及社会公众提供各类空间信息服务。

——推进旧区改造信息化建设。探索建设旧区改造信息平台,围绕“由西向东、由南向北、聚焦重点、凸显功能”战略,实现旧区改造全过程科学化、信息化、精细化管理,加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。采用由区级政府全过程参与,有信誉、有实力的大企业主体运作的高效建设机制,确保政策透明度,畅通政府与民众的沟通渠道,加大旧区改造力度,提高旧改征收水平,多策并举做好城市更新和历史保护。

——推动房屋管理规范化。建设区房源管理系统,汇集一二手房源、房价走势、年检、成交等综合信息服务;推进建筑信息模型BIM技术应用,完善相关配套政策、标准规范和应用环境,构建基于建筑信息模型(BIM)技术的政府监管模式,建设全区统一、动态更新的房屋健康档案数据库,为房屋修缮、消防监管、物业管理、住房安全管理提供全面支撑;加快推进智慧物业管理体系建设,探索创新物业管理服务模式和体系。

——完善城市网格化综合管理。用“1+12”模式开展推进区街道镇网格信息系统建设,由区城市综合管理中心和区社会工作党委牵头,明确各街道镇网格信息系统建设需求,统筹管理各街道镇网格信息系统硬件建设、网络建设以及光缆铺设工作。依托已建成的区城市网格化综合信息管理系统,加强顶层设计,依据全区统一建设标准,整合12345市民服务热线业务功能,对接区公安分局网格化管理平台,集成视频监控、GIS地理信息、人员巡逻、应急预案、安全生产监控等业务功能。推进社会治安立体防控,完善人、车、屋的数字化身份管理,加强对重要资产、高危物品的信息化管控;拓展辖区警务信息系统覆盖范围,加强移动警务和指挥调度;强化视频信息综合应用,探索视频监控和分析研判智能化、自动化;全面提高消防监管和火灾防控信息化水平,实现远程消防监管全覆盖和消防资源管理调度高效化;加强工业生产、工程建设、交通运输等重点领域安全生产信息化监管。实现杨浦区区域化管理的信息化、一体化,提升区域的综合管理水平和业务效率,为各级管理部门提供更加高效全面的决策支持。

——完善市场监督管理信息化。承接上海市食品药品监管质量体系信息系统功能,整合质量管理标准、体系检查评估、监管业务操作、法律法规查询和信息全程追溯等功能,保障食品药品监管体系有序运行;探索建设特种设备安全管理及服务系统,重点针对五角场等商业中心庞大的电梯保有量,拓展特种设备物联网监控的覆盖范围,对接上海市特种设备动态监管系统,与区公安分局、区安监局等部门系统互联互通,提高电梯等特种设备事故应急处置能力;完善杨浦区文化市场信用监管平台,加强与其他部门的业务协同,采用“文化动态地图”、“场景式服务”等方式服务市民和企业,实现文化市场综合执法信息发布、公众查询、执法取证、诚信监管等功能,以“互联网+诚信”建设推进文化市场监管服务。

——推动加强事中事后监管。建设区级事中事后综合监管平台,依托法人库、人口库、空间地理信息库等基础数据库,建立以综合监管为基础、以专业监管为支撑、信息化平台为保障的事中事后监管体系框架,集信息查询、协同监管、联合惩戒、行刑衔接、社会监督、决策分析等功能,对接网上政务大厅、公共信用信息服务平台以及市级事中事后综合监管平台,加强部门监管信息互联共享。建立事中事后监管平台集聚工作机制,推动区权力清单、责任清单上网。区市场监管局充分发挥牵头作用,积极主动与区政府以及区文化局、区安监局等部门沟通协调,建立部门联动监管制度,遵循市场运行机制,建立公平开放透明的市场规则,推动市场监管法治化、制度化、程序化和规范化,推动事中事后监管责任的落实,提升综合监管水平。

——推进生态文明建设。建设“环境保护综合业务平台”,整合施工审批、环保测评、污染源普查、应急管理、移动执法、信访等信息系统,扩大业务覆盖范围,实现环境卫生、园林绿化等数字化管理,提高城市环境管理综合执法水平,科学、及时、有序决策和处置环境问题,促进环境保护和生态文明建设,落实科学发展到生态环境改善的层面。设立环境保护专项资金,鼓励落地杨浦的科创企业加强环境保护方面的研究,全面打造绿色生态城区。

——推动交通营运监管信息化。探索建设杨浦区营运车船动态监管平台,对接共享公安网格数据资源,提高“两客一危”车辆、“四客一危”船舶、重型载货汽车、牵引车、地面公交和出租汽车的接入率,加强对行业运行安全和服务水平的监管。实现客运班线车辆、旅游包车和危险品货运车辆信息与上海市营运车船动态监管系统对接。

4、推进公共信用信息服务平台建设

——深化区级公共信用信息服务子平台建设。承接上海市公共信用信息服务平台功能,推进区公共信用信息服务子平台和服务窗口的建设,推动信用信息跨领域、跨部门共享和市场化应用,满足社会对公共信用信息的需求。依据市征信办要求,组织开展“三个清单”(数据清单、应用清单、行为清单)的编制工作,建立覆盖市场主体全过程及重点领域企业和从业人员的信用记录,实现信用记录的电子化存储。着力为推进社会信用体系建设、创新事中事后监管机制、科技与金融创业创新提供信息技术和大数据支撑。健全企业信息公示系统建设,推进信息公示规范化、常态化。

——拓展公共信用信息服务平台应用。建立完善有利于信用服务机构采集信用信息的机制,优化行业发展环境,促进信用服务市场创新发展。加快推进政务诚信建设,坚持依法行政,加大政府信息公开力度,建立完善政府部门诚信履职监督机制。促进行政机关在日常监督管理、公共资源分配、表彰奖励等活动中查询使用公共信用信息,发挥信用服务机构作用分析处理相关信息,推行相对于自然人的信用评价和分类管理。推动安全生产、工程建设、交通运输重点领域及金融、商贸流通、电子商务、中介服务等社会信用信息互通共用。

社区信息管理系统。连接街道各部门与居委会,通过统一标准记录、处理和逐级上传辖区居民及流动人口的相关信息,打造集人口计生、卫生保健、教育培训、劳动就业、社会救助、社会福利、法律援助等社区服务功能于一体的信息化管理系统。

教育基础数据服务平台。整合区学生学籍管理、教育人才管理、网络教研、资产管理、教育质量监控、学生健康、学校安全监控等服务信息资源,建立教育基础数据服务平台,为区教育系统提供集中统一的数据来源进行管理服务。

医疗卫生信息平台。整合区域内医疗资源,推进区内医院间互联互通,实现电子健康档案和电子病历的连续记录,确保转诊信息畅通;提升远程医疗服务能力,鼓励二、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程会诊、远程病理诊断、远程培训等服务;发展基于互联网的医疗卫生服务,充分发挥互联网、大数据等信息技术手段在分级诊疗中的作用。

创业创新技术服务平台。整合区内外科技创新公共服务实体及科研主体、设施、项目成果、中介服务机构等信息资源,提供集技术交易、技术许可、技术经纪等线上线下联动的技术转移服务,高效调配和利用区内科研资源。

创业创新企业服务平台。整合政府和市场资源,对接“电子政务云”,基于区科技创业创新政策目录和法人数据库,面向创业创新类企业机构建立涵盖办事(受理)、咨询、推送(发布)、投诉、监察、协调等功能的服务平台,优化审批流程,提升办事效率,为企业提供专业服务。

创业创新人才服务平台。基于云计算技术优化平台在线专家指导、专业服务、资本引导对接和精细服务等应用功能,为全区创业创新人才提供涵盖政策、职业培训、资金、住房保障等一站式综合性信息服务。

金融服务监管平台。实现企业各类基础金融数据采集、信息处理与集中展示,强化平台信息分析、对接服务、项目推介、决策支持等功能,为平台良性运行提供决策参考。

旧区改造平台。对标上海市旧区改造信息管理系统,在标准化的资源库上构建部门协调联动平台,将所涉地块、改造内容、对策举措、重点项目及控制指标等内容分类分级梳理录入,完善街道办事处、居委会、群众监督员三级信息平台功能,实现旧区改造全过程科学化、信息化、精细化管理。

城市网格化综合管理平台。统筹管理各街道镇网格信息系统基础建设,依托已建成的区城市网格化综合信息管理系统,整合“12345”市民服务热线业务功能,对接区公安分局网格化管理平台,集成视频监控、GIS地理信息、人员巡逻、应急预案、安全生产监控等业务功能。提升区域的综合管理水平和业务效率,提供更加高效全面的决策支持。

事中事后综合监管平台。基于法人库、人口库、空间地理信息库等基础数据库,对接网上政务大厅、公共信用信息服务平台,集信息查询、协同监管、联合惩戒、行刑衔接、社会监督、决策分析等应用功能;建立事中事后监管平台集聚工作机制,推动区权力清单、责任清单上网;推进事中事后监管内容整合,扩充网上政务大厅监管栏目内容;遵循市场运行机制,建立公平开放透明的市场规则,创新事中事后监管和服务方式。

环境保护综合业务平台。整合环境保护相关信息系统,集成数据采集、传输、存储、应用分析以及视频监控、GPS航测量监控、放射源监控、网络通讯等功能,强化环境质量日常监督管理。建立污染源排放量清单,实现污染源“一企一档”管理,提供污染源信息查询统计以及综合分析管理功能。

(三)提升政府行政效能

1、深化各部门协同应用

——全面推进无纸化办公。构建区统一的电子政务办公平台,加快信息化在政府办公中的应用,全面实现无纸化办公;依托区办公系统数据交换平台,实现政府系统文件、会议通知、简报专报等垂直报送和横向传输;推进电子会议系统在全区各部门、街道(镇)的覆盖,降低会议成本,提升办公效率。

——实现电子公文处理规范化及标准化。对接市统一的电子文件标准和电子公文处理规范,推进政务文件管理信息化,建设和推广统一、高效、开放的公文处理平台;实现电子文档的自动归档管理、远程查询、跨部门共享和交换;推进纸质文档数字化,加强文件、档案管理信息化,加快区数字档案馆建设。

——加快移动办公推广和普及。积极探索移动办公模式在各部门、街道(镇)的覆盖与应用,实现公文收发、信息流转、会议通知等基本办公应用的移动化;依托政务云平台,实现PC端与移动端信息的实时交换,优化移动办公平台的用户体验,促进业务协同。

——全面推进公务人员统一身份认证体系。参照全市公务人员网上身份统一认证体系,依托现有认证基础设施,针对公务人员在身份认证、数据安全传输、单点登录等方面的共性需求,实现统一身份认证和统一服务管理,为相关跨部门、跨系统、跨市区的政务应用系统提供基础支撑。

2、完善网上行政服务平台

——促进行政审批事项简化。围绕市民和企业服务需求,配合网上政务大厅和行政服务中心的建设,深化“杨浦区网上行政审批平台”建设,实现与市级平台互联互通,推动电子审批流程简化、并联审批、协同应用和单部门审批等审批事项全部上网,加强事中事后监管,提升行政效能;完善市民、企业、项目、材料证照等资源库建设,推进市民、企业等申报审批档案电子化,促进个人审批事项与社区事务受理系统整合,优化审批服务,实施“一址多照”、“集中登记”、探索“证照分离”试点;对有助于“科创中心重要承载区”建设的行业、企业项目进一步简化行政审批流程,促进项目更快落地。

——实现网上业务事项办理规范化。强化“单一窗口”服务建设,实现统一用户管理、预约管理、支付管理等功能,提供便捷高效的行政服务,不断优化网上业务体系运行机制;建设内部业务办理系统,促进事项受理、事项流转、证照生成等业务标准化,形成“一口办理、一码查询、一站反馈、公众监督”服务模式,并与市级服务事项对接;完善权力、责任清单系统,明确各部门权力、责任清单,健全行政权力网上运行机制,促进行政活动网上可视、行政过程网上公开、权力行使网上规范。

办公协同平台。建立基于政务云的办公协同平台,集成日常办公、公文管理、信息管理、行政管理、档案管理、知识管理等功能模块,促进线上公文处理、文件流转的规范化、标准化;推进移动办公平台的应用,提升办公效率。

(四)完善基础支撑建设

1、提升政务网络支撑服务能级

——完善政务内网建设。按照上海市推进网络基础设施建设总体要求,积极配合完善本区政务内网建设。充分利用区现有政务内网基础设施,推进本区政务内网优化升级,完善网络节点建设,加快全区政务内网信息系统互联互通,推进各信息系统高速数据交换,构建规范统一、信息共享和安全可靠的政务内网网络平台,满足全区各委办局办公、管理、协调、决策、监管等需要。

——提升政务外网服务能力。扩大政务外网在全12个街道(镇)社区事务受理中心、居委会等基层单位的覆盖范围和应用水平,满足基层部门业务开展的需要。增强政务外网网络保障能力,提高网络总带宽和人均占有带宽率,全面提升政务外网用户访问互联网速度和部门业务办理效率。加强全区网络整合优化,逐步取消各部门现有业务专网,为推进本区电子政务云建设,实现电子政务一体化和跨部门协同应用奠定网络基础。

——深化移动互联网服务能力建设。紧抓互联网和移动互联网快速发展的趋势,在整合扩容互联网集中出口的基础上,扩充移动互联网与政务外网的接口,推进依托移动互联网技术的智能手机、平板电脑等智能终端在电子政务中的应用,满足部门人员移动办公、移动服务等接入需求,同时为建立全区统一的移动互联网支撑与管理平台,实现部门之间流程对接和信息互通提供网络基础服务。

2、加快政务数据信息资源共享

——加强政务数据资源统筹管理。继续完善本区“实有人口”、“法人”、“空间地理”三大核心数据库的建设与管理,进一步发挥其基础性、全局性、战略性支撑作用。加快建立区政府数据资源目录清单,推动制定政府数据开放计划,建立安全责任机制,明确政务数据资源范围、职责分工、资源管理平台定位、共享使用流程、安全保障体系和长效机制等。强化区政府对政务数据资源的统筹管理,建立数据资源动态采集、存储使用、更新维护标准规范,试点社区基层基础信息资源“一表式”采集更新,确保基础数据的一致性、时效性和准确性。

——积极推动政府部门数据共享。按照上海市政务领域重要公共信息资源交换共享统一的总体要求,以本区“实有人口”、“法人”、“空间地理”三大核心数据库为基础,建设区级政务数据中心,加快各类政务数据资源的汇聚整合与互联互通;深化政务数据资源目录体系和交换体系标准化建设,实现全区政务数据资源目录的统一托管和集中存储。依托政务数据中心构建区级政务数据共享交换平台,推进全区委办局、12个街道(镇)业务条线信息系统基础数据资源的开放共享,解决各部门“信息孤岛”、重复低效等问题。制定有关技术规范和管理标准,细化工作流程和目标任务,形成可操作、可执行的任务清单和实施方案。

——稳步推动公共数据资源开放。根据上海市推进公共数据资源开放的要求,稳步推动全区公共数据资源向社会开放。在对接市级政府数据资源统一开放平台基础上,研究制定区级政府数据资源目录清单,建立区级政府公共数据资源开放平台,根据公共数据开放计划和标准,稳步推进各领域公共数据资源的集中汇聚和统一向社会开放。鼓励社会专业机构通过外包或购买服务方式对公共数据资源进行深度加工和增值利用。

——强化与社会数据资源的对接。鼓励并引导企业、行业协会、科研机构、社会组织等专业服务机构主动采集并汇聚社会数据资源,建立行业性数据汇聚平台。基于大数据技术推进政府业务系统与各类行业性数据汇聚平台的对接,实现对社会数据资源的采集应用,为政府面向民生服务、经济运行、城区管理、信用服务等领域的宏观调控、风险预警和执行监督提供大数据决策支持。

3、全面开展电子政务云建设

区级电子政务云为本区部门、单位提供集中式云服务,对市级条线的原有业务系统,在市级相关部门的指导下,结合本区实际,开展政务云应用。到“十三五”期末,参照市级云目标和要求,完成区政务云建设,与市级云在设施资源层面分离、在中间平台层共享、在应用服务层联动,与市级云在逻辑上实现一体化;建成大数据服务平台,基于电子政务云汇聚的各类政务数据资源,开展政务大数据应用,实现“云数联动”。

——实现政务云基础设施资源建设的统一。利用云计算、大数据等信息技术,创新政务信息化服务模式,加强电子政务基础设施集约化建设,提升建设资金利用效率;通过政府采购的方式,选取合适的云服务商构建统一的政务云基础设施架构,实现网络、服务器、主机等政务信息基础设施统一规划、通盘考虑、合理布局;将云基础设施接入政务外网,优化承载政务云的传输网络,实现“云网合一”;将区级法人、实有人口、空间地理数据库上云,实现基础数据库的集中管理和共享使用。

——实现重要公共信息资源交换共享的统一。选取云中间平台服务商,根据云设施资源建设进度,同步开展PaaS中间平台研究,逐步推进PaaS中间平台建设,为硬件资源的灵活调度、业务应用的快速构建和灵活部署提供高效支撑;搭建覆盖区级政府部门的统一信息交换平台,深化计算资源、网络资源、基础数据资源和应用服务资源在云平台的交换与共享,有序促进各委办局、街(镇)、居委会政务信息开发、利用,降低政务信息系统整体建设成本和管理成本,打破“信息孤岛”,实现全区各主要电子政务系统数据共享、流程对接,推进各部门业务协同。

——实现应用系统支撑服务提供的统一。根据“先增量后存量”“先易后难”的原则,完成部分已建信息系统应用的上云迁移部署;淘汰基于单部门条线的系统应用建设模式,由区电子政务中心统筹,基于统一的信息化标准,按照开放共享、业务协同的理念开发新系统应用;深度整合各类应用与服务,通过实现网上政务大厅、事中事后综合监管平台、办公协同平台等综合性应用平台的云化,提供统一的应用平台框架服务,各部门在统一标准规范下,开展网上审批、网上办事服务、综合监管等应用建设,并实现跨部门业务协同;各部门充分发挥专业能力,提出业务需求,秉持“为民服务、提升办事能力、拓展服务渠道”等理念,通过灵活多样的方式,与专业云服务商合作开展特色应用集约化建设,并实现云上运行。

——实现政务信息安全防范体系建设的统一。完善对政务云基础软硬件系统的统一运维、统一管理,落实安全等保三级要求;强化各信息系统及应用的安全测评、应急管理与电子认证,形成全生命周期的信息安全监管机制;积极运用综合信息安全管理技术,完善对系统的安全设置、漏洞管理、入侵检测、及病毒与黑客的防范;强化大数据应用安全保障,实施面向政务云的大数据安全示范工程。

4、强化政务信息安全综合保障

——深化政务基础设施和应用系统安全。按照全市政务领域实现网络信息安全防范体系建设统一的总体要求,深化全区电子政务网络信息安全保障体系。推进政务网络安全监控体系建设,加强各委办局、街道(镇)、居委会政务外网安全管理,保障电子政务各级网络安全运行。建立电子政务信息安全动态风险评估机制,形成本区政务领域业务信息系统目录体系,强化政务领域各类业务信息系统和平台安全。积极落实网络安全审查制度,开展政务领域信息技术服务安全审查,完善信息技术产品采购及服务外包的评估和规范。

——推进数据信息灾备建设。围绕全区政府运行信息安全总体需求,利用“云存储”优势,推动面向全区政府网站群和重要信息系统数据的电子政务灾备中心建设,利用灾备中心实现对本区政务重要信息和处理系统的多层次备份,提高政务信息系统的风险抵御能力,确保本区重要政务网站和各类信息系统的数据安全和可持续正常运转,为推进大数据技术在本区电子政务领域的安全示范应用奠定基础。

——强化信息安全制度保障。积极落实信息安全等级保护、分级保护、安全监测、电子认证等监管制度,定期组织开展政务重点领域信息安全检查,建立健全全区电子政务网络和信息系统安全保障体系,强化政务云平台整体信息安全管理机制建设,严格落实上海市关于政务网站和系统内容管理、应用安全和技术防护等工作要求,提升全区政府部门信息安全综合管理水平。

5、完善电子政务体制机制建设

——建设电子政务专业管理制度。依据《上海市电子政务管理办法》,统一规划、有序制定适用于本区的涵盖应用、基础、管理、安全等领域的电子政务管理办法。明确各层级职责权限、人员编制、工作流程等要求,构建完善的电子政务综合管理体系。各部门设立电子政务专职人员,完善电子政务协同推进机制。鼓励各有关部门根据区电子政务总体规划和信息化要求,编制电子政务发展规划,广泛征求各方意见,备案,向社会公布,制定年度工作计划并组织实施。

——健全电子政务考核机制。依据市级电子政务工作绩效评估标准,建立健全本区电子政务工作绩效评估制度,从组织管理、资金使用、基础建设、政务公开、信息安全、系统应用、资源共享等层面定期对全区各部门的电子政务项目建设进度、电子政务使用状况、电子政务应用效能及整体绩效进行综合评估、考核,设计与制定考评细则,确立评估指标体系,并编制绩效考核模板,积极部署年度考核的各项工作、计划和相关要求。定期发布区电子政务建设和使用状况的评估报告,确保电子政务规划和工作计划有效贯彻落实。

政务数据中心。整合各委办局、街道(镇)、居委会等各部门各单位业务信息系统数据资源,建设区政务数据中心,实现采集、审核、分析、应用、发布功能为一体的政务数据管理和应用体系;搭建政务数据统一共享交换平台,面向各部门提供统一的数据共享和交换。

区级政府公共数据资源开放平台。建立各部门公共数据资源清单,基于国家和上海相关标准,制定适合本区实际的数据开放标准和方案,在对接市级平台基础上,建立区级政府公共数据资源开放平台,稳步推进全区信用、医疗、就业、企业登记监管等民生保障服务相关领域的公共数据向社会开放。

电子政务云。参照市级电子政务云目标和要求,统筹推进区级电子政务建设,利用云计算、大数据等信息技术,加强电子政务基础设施集约化建设,整合全区各条线多个应用,统筹开发个性化新应用,创新政务信息化服务模式,并保障政务信息安全。与市级云在设施资源层面分离、在中间平台层共享、在应用服务层联动,在逻辑上实现一体化。建成大数据服务平台,基于电子政务云汇聚的各类政务数据资源,开展政务大数据应用,实现“云数联动”。

政务数据灾备中心。建设政务数据灾备中心,增强中心基本等同业务处理能力、数据高速实时同步备份效率与分级保护,防止因机房故障、自然灾害、系统软硬件故障等所引发数据损坏的安全隐患,强化全区政务数据的高可用性和灾难备份能力。

五、保障措施

(一)推动组织机构完善

建立电子政务联席会议制度,由区政府办公室、区政府法制办、区编办、区社建办、区发改委、区科委(信息委)、区财政局等成员单位组成,负责研究制定本区电子政务发展规划和确定年度重点工作,指导、协调本区电子政务项目建设工作,推进本区电子政务项目的协同应用和示范推广,负责本区电子政务项目管理工作。各行政机关加强本单位电子政务工作的组织领导,实行主要领导负责制,明确责任部门,落实工作职责,保障电子政务日常工作的有序开展。

(二)健全项目管理制度

创新政务基础设施集约化建设机制。建立和完善包括规划、立项、审批、建设、监理、测评、验收、运维、管理和服务在内的电子政务项目体系。完善电子政务项目资金统筹制度,实行基础设施、业务应用和系统运维的资金分类保障制度,加强资金管理和监督。成立“创新城区电子政务产业基金”,按照“政府引导、市场运作、统筹管理、防范风险”的原则运作,用于支撑服务于创业创新的电子政务系统的建设。坚持集约化建设原则,规范项目审核审批、招投标、监理、验收、备案、审计等各环节,全面提高电子政务项目建设整体质量和效益。充分利用社会专业技术资源,在保证安全的前提下,推行服务外包,加强规范化运行保障服务管理,提高运行保障服务质量。

(三)推进标准规范制定

形成区电子政务标准规范编制机制,制定标准规范编写、审定、审批、发布流程。依据国家与本市电子政务标准化规范,梳理现有标准,统一规划、有序制定适用于本区的涵盖应用、基础、管理、安全等领域的电子政务建设标准规范以及信息资源共享规程和管理办法,规范共享信息的采集、组织、管理和使用,确立信息共享交换体系,推进各业务系统与区级网上政务大厅数据对接。制定信息安全标准体系,逐步完善安全管理体制。做好标准化基础建设和标准规范的宣贯工作,保证各部门信息系统建设认真贯彻和执行区电子政务标准规范。

(四)加快人才队伍建设

建设一支规模适当、结构合理、符合不同层次需求的高素质、职业化电子政务建设、管理和服务队伍。建立健全电子政务专业人才队伍的职业培训体系,以信息类、项目管理类、公共管理类等知识为主要培训内容,电子政务科和电子政务服务中心负责组织安排,充分利用高校、机构等社会资源,采取研讨、案例分析、情景模拟等方式开展人才队伍培养。引进一批具有跨专业、跨领域相关知识和技术的高素质、紧缺型、复合型人才。组织开展交流活动,调研其他市、区电子政务发展建设情况,实地考察学习经验,吸取教训和不足。加强与技术服务单位的合作,制定技术服务单位服务人才的评价标准,以发挥其应有的吸引、激励和保障作用。

(五)加强宣传推广力度

加强电子政务应用普及,提高全区政府工作人员的信息化意识和信息化办公能力。充分灵活运用民生服务在线、智慧屋等线上线下渠道,加大对电子政务公共服务及资源的宣传推广,强化政府部门的服务意识,引导公众积极使用电子化服务内容,支持街道(镇)组织开展电子政务知识普及活动,与民众形成互动,提高全区各界对电子政务的认知度和参与度,创造良好的电子政务发展外部环境。组织研讨会、座谈会等交流活动,邀请电子政务专家学者以及其他区电子政务工作人员参与,进一步拓宽合作交流渠道,建设电子政务相关研究、培训、交流、咨询工作平台,为推动本区电子政务工作的开展发挥积极作用。

 

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