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转发区民政局制订的《关于本区成年孤儿回归社会安置工作的实施意见》的通知 2017/09/14

杨府办发〔2017〕56号

 

上海市杨浦区人民政府办公室

转发区民政局制订的《关于本区成年孤儿回归

社会安置工作的实施意见》的通知

 

区政府各委、办、局,各街道办事处、五角场镇政府:

《关于本区成年孤儿回归社会安置工作的实施意见》已经201791日区政府第20次常务会议通过,现转发给你们,请认真按照执行。

 

 

201797

 

 

关于本区成年孤儿回归社会

安置工作的实施意见

 

根据《上海市人民政府办公厅转发市民政局关于上海市儿童福利院集中养育成年孤儿回归社会安置工作实施意见的通知》(沪府办〔20177号)文件精神,现就我区成年孤儿回归社会安置工作提出如下实施意见:

一、安置任务

根据上海市民政局下达的市福利院成年孤儿回归社会安置任务的通知,由本区12个街道镇按顺序轮流落实,安置顺序为:1、五角场街道;2、五角场镇政府;3、四平路街道;4、大桥街道;5、平凉路街道;6、江浦路街道;7、控江路街道;8、殷行街道;9、定海路街道;10、延吉新村街道;11、长白新村街道;12、新江湾城街道。区民政局会同区财政局、区公安分局、区住房保障房屋管理局、区人力资源和社会保障局、区残联等部门共同做好成年孤儿回归社会的资金、户口、住房、就业、社会保障等工作,确保成年孤儿回归社会安置工作落到实处。

二、安置流程

(一)及时对接。接收街道镇按照时间节点与上海市儿童福利院对接,了解安置对象的具体情况。着手落实安置对象的户口、住房、就业、生活关爱等工作。

(二)户口迁移。接收街道镇应于安置任务下达后,第二年的3月底前,完成安置对象的户口迁移工作。

(三)落实住房。接收街道镇将符合条件的安置对象纳入住房保障范围,落实相应的住房保障政策,确保孤儿有房住。

(四)落实工作。安置对象的就业坚持自主就业和政府安排相结合,鼓励安置对象自主就业。对自主就业有困难的,接收街道镇协调有关资源,优先安排其到政府开发的公益性岗位就业,确保安置对象实现就业。安置对象失业且符合社会救助条件的,依法将其纳入社会救助体系。
  
(五)生活关心。安置对象所在街道镇、居委会要通过上门走访、电话、短信等方式,保持与安置对象的联系,关心其生活、学习、工作等情况,对安置对象的合理诉求,要依法依规及时协调反映,予以解决。

(六)社会适应期。安置对象有三年社会适应期。社会适应期内,接收街道镇要会同相关部门协助安置对象适应回归社会后的生活、工作,并通过申请共有产权住房,来解决其长期、稳定的住房问题。申请共有产权住房不受社会适应期的限制。

三、安置补贴

市级安置补贴标准为每人30万元,不足部分由区财政予以保障。安置补贴用于统筹解决成年孤儿回归社会安置的住房、装修、维护、税费等与房屋有关的支出以及一次性生活必需品的添置。

市级补贴标准会根据实际情况适时进行调整。

四、职责与分工

(一)区民政局。区民政局是孤儿安置工作的业务主管部门,在区政府的领导和部署下,按照相关文件要求,积极沟通协调相关部门,指导街道镇,分工协作,形成合力,落实好各项孤儿保障政策。

(二)区财政局。按照“分级保障”的原则,做好成年孤儿回归社会安置的资金保障工作。

(三)区公安分局。按照本市市内户口迁移的有关规定,配合街道镇做好安置对象的户口迁移工作。

(四)区住房保障房屋管理局。按照规定负责安置对象住房保障的受理和供应,对符合廉租住房、共有产权保障住房或公共租赁住房申请条件的,及时予以解决。

(五)区人力资源和社会保障局。负责安置对象的就业服务,落实相关促进就业优惠政策,并加强监督检查,保障其劳动合法权益。

(六)区残联。配合区民政局和街道镇做好残疾安置对象的权益保障工作,将符合条件的残疾成年孤儿纳入残疾人社会保障和服务体系,按照规定享受本市持证残疾人有关惠残政策。

(七)街道镇。具体落实区民政局下达的成年孤儿回归社会安置任务,做好安置经费年度预算,专款专用。妥善解决安置对象的住房、户口、工作等,做到专人负责,并建立成年孤儿的长期关爱机制。将孤儿安置、维权、管理等情况及时报区民政局。

五、工作要求

(一)增强责任意识。成年孤儿回归社会安置工作是孤儿保障工作的重要组成部分,充分体现了党和政府对孤儿这一弱势群体的关怀和重视。各有关部门、街道镇要进一步增强责任感,明确职责,形成合力,共同做好本区成年孤儿回归社会安置工作。

(二)加强组织领导。要将成年孤儿回归社会安置工作纳入重要议事日程,建立健全政府领导、民政牵头、部门参与、街道镇落实的工作机制,及时研究解决工作中的突出问题,确保安置任务在当年落实到位。

(三)强化贯彻落实。各街道镇要按照文件要求,积极沟通相关部门,落实好各项孤儿保障政策,保障孤儿生活、住房、就业等方面的基本需求。建立定期通报制度,民政、财政、审计部门要对安置补贴资金的使用情况加强监督检查和审计,确保专款专用。

本实施意见自201771日起施行,有效期至20211231日。2008年制定的《关于做好本区成年孤儿回归社会安置工作的实施意见》(杨民发〔200866号)同时废止。

 

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