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区商务委2016年工作总结 2016/12/30

区商务委2016年工作总结

 

2016年,在区委、区政府的坚强领导下,在市级相关部门的指导帮助下,区商务委紧紧围绕建设科创中心重要承载区和国家“双创”示范基地的大局,坚持创新驱动发展,努力推动稳增长、促改革、调结构、惠民生,切实转变作风,促进商务经济旅游工作平稳健康发展。

全年实现社会消费品零售总额439.54亿元,同比增长7.01%;完成“三高一低”关停并转迁项目5个;为20家菜市场设置喷雾降温系统,新建、改建菜市场2家;合同利用外资6.98亿美元,同比增长32.95%,引进培育具有总部功能的外资企业1家,研发机构2家;外贸进出口总额为119.31亿元人民币,同比增长0.9%;纳入统计范围的旅游饭店和旅行社营业收入实现443亿元,同比增长90.95%;培育“专精特新”中小企业市级130家、区级100家。

一、聚焦商业创新转型,促进商旅融合发展

1、电子商务创新实践。坚持委区战略合作,与市商务委积极对接,编制“杨浦区‘互联网+’科技服务创新实践区”实施方案,梳理京东到家、阿里体育、腾讯众创空间等20个重点项目,推进实践区建设。支持举办2016年杨浦区“创新创业跨境电子商务论坛”,向来自国内外的400多位与会代表宣传推广杨浦政策,促进电商落户。鼓励引导区内“互联网+”为主的“四新”经济类重点企业申报贸易型总部、信息化发展专项资金(智慧城市建设)等项目,众美联等5家企业经市商务委认定为“贸易型总部企业”,东方购物等3家企业获“市电子商务示范企业”。指导大学路休闲街开展第二批智慧商圈创建,通过采集客户数据、建立智能导览地标和商户导览系统,优化用户体验。

2、商业载体完善布局。引导五角场商圈骨干商家不断创新,腾笼换鸟,吸引优质品牌入驻,形成经营特色,提升商圈整体能级。指导帮助五角场商圈各骨干商家共调整、引进品牌单店(柜)超过400个。协调推进五角场商圈内重点载体建设,“合生汇”开业,五角场广场改造项目竣工,淞沪路地下空间“太平洋森活天地”项目开展招商和店铺装修,大西洋百货扩建项目方案报批。继续跟踪指导君欣时代广场、上海国际时尚中心四期等项目建设和招商,推动本区商业载体建设,“旭辉控江mall”开业。百联又一城、上海国际时尚中心获评“上海商业地标”称号。

3、商业旅游深入融合。通过政府主导,高校、社区、企业参与,整合商旅资源举办2016上海旅游节、上海购物节杨浦区活动、上海大学生旅游节开幕式暨2016上海旅游节花车杨浦大巡游。依托市级媒体资源,举办上海大学生红色自拍节等2项商旅活动,提升影响力。会同相关部门推进以“‘绿’动森林,热力狂欢”为主题的第十六届都市森林狂欢节,吸引游客达10万人次。集合区内“吃、住、行、游、购、娱”六大方面资源,引导游客对杨浦进行多元化的主题体验,编制《杨浦旅游完全手册》。加强合作交流,组织区内旅行社200余人次参加绍兴、桂林等地近20场推介会;赴江浙、福建、广西、山西等地推广杨浦旅游资源,开展旅游互动。

结合重要节日,组织各类主题营销活动,引导组织五角场“智慧商圈”及区内新型业态商业、商旅特色专业企业、社区商业中心等,推动全区商旅规模集聚的整体联动营销。以微信联动叠加奖扩大消费,全区商业消费呈现良好态势,据抽样统计显示,元旦、春节、“五一”、“十一”期间全区重点商业企业实现销售额1.99亿元、8.52亿元、2.24亿元、10.2亿元,同比增长8.43%12.35%14.55%15.58%

4、市场秩序加强整规。调整充实本委安全生产领导小组,部署全年安全生产工作,逐级签订安全生产责任书,聘请第三方专业机构对本区40家重点商业、旅游企业和文创园区进行安全生产专项检查,开展培训和应急演练,落实企业主体责任,对全区28家加油站运行情况进行检查,强化加油站的安全管理。进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,抓指导、抓督促、抓检查,确保重点商贸行业安全生产风险受控,保障杨浦城区运行和生产安全。

开展单用途商业预付卡专项治理行动,组织街道开展地毯式排查,走访美容美发、沐浴足浴企业469家,收集企业信息,开展社区宣传,引导理性消费,针对问题短板,制定监管措施。牵头相关部门,完善我区2016年“双打”方案,落实工作机制,推进“两法衔接”,加大打击力度。会同相关部门对31家大型超市、商场、烟酒专卖店等进行酒类商品执法检查,通过开展酒类执法抽检、依法执行许可审批、严格落实《随附单》制度等措施,加强酒类流通市场监管,处理投诉案件37件。加强动物卫生监督管理工作,出具检疫证12万张,查处违法案件4起。

推进旅游标准化工作,完成龙舟途逸国际旅行社4A级评定推荐及金旅国际旅行社、锦顺国际旅行社、中易国际旅行社3A级评定和验收。完成4家三星级、2家二星级酒店区级星级旅游饭店复核。开展旅游饭店等行业一线员工业务工作和服务技能培训,强化相关行业服务质量管控。

牵头落实我区粮食质量安全责任制考核的自评总结和抽查迎检工作,加强粮食市场监管,制定《上海市杨浦区粮食市场监测管理暂行办法》等文件,通过排摸粮油供应网络、每月的粮食流通统计和市场监测,及时了解区内粮食市场情况,保证市场秩序良好。做好民生保障,强化副食品补贴和帮困资金的管理和发放,对街道发放窗口开展业务指导。

5、全力创建文明城区。一是加强行业规范化检查指导。对照测评标准,针对查找出的薄弱环节,加强对企业的督促指导。结合夏季高温慰问和安全检查工作,对区内80余家主要商业企业、菜市场、旅游饭店、A级景区对照测评要求开展指导检查,积极整改,及时回应区创全办各类检查反馈,妥善处置。二是加强文明旅游宣传。引导本区100家旅游企业认真学习贯彻新颁布的相关规范,以健全和完善企业标准为抓手,将文明旅游纳入到出境旅游的管理制度和流程操作中。开展1次大型旅游宣传活动和8次旅游知识进社区活动,提高社区居民文明出游意识。在共青森林公园、上海国际时尚中心和黄兴公园创建文明旅游志愿者服务基地,通过开展文明旅游志愿服务活动,改善A级旅游景区公共环境、提升游客文明素养,提高行业管理水平。在主要景区发放文明旅游宣传环保袋、折页和纸扇,为时尚中心、黄兴公园及森林公园制作固定宣传栏、提示牌、道旗,进一步加强文明旅游引导和宣传。

二、聚焦重点产业和平台建设,推动产业能级提升

1、助推重点项目平台。积极推进科创中心重要承载区建设,“中国电信-创翼杨浦”众创空间于 729日开业,入驻率达85%,引进流利说、镜趣网络、和旻信息、襄翼软件等优质项目,成功举办7场创业辅导类相关活动。推动NGB-W项目建设,积极推进物联网产业联盟集聚和上下游企业入驻,帮助东方明珠数字电视有限公司完成迁入,开展一期工程室分及宏站的布点,共完成39个双向站点、3个试点台站、55个室内分布系统建设,覆盖街镇、医院、学校、商圈。目前试点工程已通过第三方电信科学技术第一研究所的验收。

完善中国工业设计研究院平台功能,举办第二届上海开放数据创新应用大赛(SODA),吸引参赛人才团队入驻工研院,吸引大数据企业向杨浦落地集聚。支持举办2016年工博会工业设计创新展和论坛;完成全系统数字化实验室的建设工作,完善实验室综合管理平台、协同设计平台、方案验证平台的建设,探索共建共享的业务运营模式。推动中兵北斗创新中心建设,帮助企业做好市级贷款贴息申报工作,协调区级贷款贴息落实。

2、推动产业转型升级。组织开展区文化创意产业园区年度考核工作,强化考核结果运用,提升园区能级。长阳谷、同和创意园、上海国际时尚中心正式获批为上海市文化创意产业园区。22个项目通过2016年度上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金评审,获市级扶持金额2565万元。开展2016年区级企业技术中心认定,组织企业申报2016年市引进技术吸收创新项目等市级专项资金3175万元。启动2016年度市级“专精特新”推荐申报工作,认定2015年度杨浦区“专精特新”中小企业100家。

3、推进生态文明建设。继续加快淘汰落后产能,做好上海隆泰铜业有限公司、上海西原()姆锻造厂、商务印书馆上海印刷股份有限公司、上海广汇混凝土搅拌有限公司、上海印刷十厂关停搬迁工作,完成年度5家“三高一低”企业结构调整目标。开展2015年节能技改评审和补贴,完成财大豪生大酒店、小南国酒店、又一城购物中心、中原城市广场、双辽菜市场等节能技改项目。小南国花园酒店被评定绿色旅游饭店。

三、聚焦项目引进和渠道拓展,提升外向型经济开放度

1、紧抓总部引进。进一步做好总部企业引进、培育和提升,梳理总部目标企业7家,重点引进AECOM、达疆网络科技,加强对李尔、大陆、耐克、NCS、英联马利等区内重点企业的培育,李尔已完成投资性公司的变更及地区总部的认定。积极推动区内5家企业开展研发中心建设,儒竞艾默生、科视数码内设研发中心经市商务委认定批复,指导欧尚(中国)投资有限公司、易保网络科技(上海)有限公司和李尔投资(中国)有限公司准备研发中心认定相关材料。

2、紧抓推介渠道。联动德勤、普华永道等会计师事务所和仲量联行、世邦魏理仕等房地产咨询机构参与外资促进工作。与美国金加州公司达成合作备忘录,在推动美国企业引进来、区内企业走出去等多个领域开展合作。参加厦门98投洽会,联动区职能部门共同作杨浦投资环境专题推介,联合国工发组织、美国商会、匈牙利驻上海总领馆、波兰罗兹特别经济区、斯德哥尔摩投资促进局等100多位国际组织、使领馆、商会和企业代表参加。积极对接加中贸易理事会上海代表处、欧洲商业联合促进中心和新加坡国际企业发展局上海代表处等平台机构,建立联系沟通机制。

3、紧抓内外贸联动。协调、指导国际报关协会同盟(IFCBA)上海年会成功在我区召开,超过20个国家的近400名代表和有关国际组织的负责人参加,组织7家投促分中心在年会上开展一对一对接,有效地宣传、推介杨浦。组织参观第四届中国(上海)国际技术进出口交易会;组织企业申报市重点外贸企业专项资金等,共9家外贸企业共获得奖励资金263万元。

四、聚焦民生环境优化,办好惠民实事工程

1、落实惠民实事。完成三门农副产品市场(政府路菜市场)和双辽菜市场标准化建设。三门农副产品市场安装空调、电子显示屏和统一结算系统,引领行业经营模式创新。完成20家菜市场喷雾系统安装,改善菜市场购物环境,增强夏令蔬菜保鲜效果。举办菜市场管理人才和标准化菜市场追溯系统操作系列培训班,追溯体系考核名列全市前茅。组织国有菜市场公司赴长宁、徐汇学习菜市场转型升级,完成调研报告、案例分析5篇。阳普菜市场下属菜市场全部安装远程视频监控系统,提升管理水平。

2、加强保障供应。继续推进产销对接、稳定菜价工作。增设1家菜市场平价专柜,设置产销对接专柜菜市场22家、平价专柜菜市场29家。组织实施春节、“五一”、国庆、寒潮和高温期间平价菜的供应活动,有效稳定本区菜价。据市商务委菜价监测,杨浦菜价位于全市中等偏下,全年菜价平稳有序。

3、探索“两网协同”。积极推进本区再生资源回收体系和生活垃圾清运体系协同试点工作,会同绿化市容局选取延吉、控江为试点单位,引进睦邦环保科技公司营运。试点方案充分利用垃圾厢房、垃圾中转站资源设施,公司化运营,采用线上线下结合的模式,在居民区实行上门收废服务,实现垃圾分类与资源回收同步完成,进一步实现“垃圾减量、资源增量”。

五、聚焦引导服务能力提升,加强政府职能转变

1、强化引导作用。新增18项经济统计指标,进一步增强商业、工业、外资外贸、旅游、文创园区等领域运行分析的科学性和有效性;完成《五角场地区发展质量指数2015年度测评报告》编制,为该区域的发展和综合管理工作提供参考和建议;加强资源梳理和整合,聚焦深度挖潜、加强水陆联动、统筹协调,实地调研兄弟区县滨江开发成功经验,推进杨浦滨江旅游的规划建设。

2、优化企业服务。做好AECOM相关公司迁入杨浦,欧尚便利店选址及投资消费金融公司等重点企业协调服务工作。为杨浦新一届人大、政协代表推荐人选。深化“1+12+7+X”中小企业服务网络内涵,推出更贴近需求、易懂易操作的企业服务政策包。8个项目获批“2016年第一批上海市中小企业发展专项资金”,获得市级扶持金额588万元;3家企业获批2016年度“双推”服务平台企业。

3、提升行政效能。加大法制宣传,获评上海市依法行政示范单位。推进政府效能建设,加强事中事后监管,完成我委关于加强事中事后监管的实施意见和四个事中事后监管工作方案。对接市商务委,完成行政权力清单和行政责任清单确认。围绕区委区政府工作要求,梳理出本委重点推进的工作26项,还围绕建设双创示范基地工作排摸4个方面8条建议内容,明确牵头领导、责任科室和完成时限,每月跟踪进展情况,形成以月保季,以季保年的工作态势。开发了工作督查督办的BPM流程管理系统,实现重点工作的分级管理、智能督办和移动办公,办理区委、区府各类定期督查件106件、不定期督查件643件;按时答复、办结“两会”书面意见和政协提案21件、来信来访5件。

4加强组织建设。以落实党建责任制为抓手,抓好党员培养、教育和管理,加强对直属事业单位、机关党总支工作指导,做好商务委机关支部和离退休党支部的换届选举,认真落实“三会一课”制度。根据中央组织部和市委、区委组织部关于集中推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”专题会议部署安排,结合我委的实际,集中进行排模,对未建立党组织的协会进行走访动员。根据中央办公厅和市行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点总方案精神,做好商务系统行业协会商会脱钩工作。根据区委的部署和要求,严格按照组织程序和时间节点,完成区第十次党代会、区十六届大代表、区政协十四届候选人推荐、酝酿和考察工作。

5、加强队伍建设。认真贯彻落实十八届六中全会、区第十次党代会精神,进一步发挥中心组学习的示范带头作用,扎实开展“两学一做”学习教育和诚信建设主题活动,通过专题教育学习、调研党建服务、组织参观展览等方式,提高干部队伍的协作和担当意识。积极配合巡察组开展工作,修改完善相关制度,制定巡察的整改方案并积极落实整改措施。扎实推进党建责任制和党风廉政责任制建设,与机关、事业单位层层签订党风廉政建设责任书和承诺书各69份,科室(单位)和个人分别制订《廉政风险识别、防控措施》共74份;组织机关干部和党员群众观看警示教育片。优化干部队伍结构,重点加大青年干部的培养和选拔力度,组织动员1名副处级干部赴黔援助,推选2名科级干部参加中青年干部培训,2名科级干部到基层单位挂职锻炼,1名干部到区巡察工作小组挂职,1名干部到区委政研室锻炼,1名干部担任市外资促进中心英国伦敦办事处区(县)驻外代表,推荐2名科级干部参加G20贸易部长会议担任联络官,通过多种渠道,为干部的能力提升创造条件。

20161230

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